Совершенствование системы управления безопасностью движения подвижного состава

Титульный лист 
СОДЕРЖАНИЕ

 

№ п.п.	Название глав и параграфов	Страница
	Введение	3
1	Теоретическая правовая база охраны труда на железнодорожном транспорте	7
1.1	Законодательная база условий  и охраны труда на транспорте	7
1.2	Безопасность движения. Организация работы железнодорожного транспорта в особых условиях	12
2	Анализ состояния  условий безопасности в ОАО «РЖД»	17
2.1	Производственный и  непроизводственный травматизм: виды, структура и причины	26
2.2	Профилактическая работа по предупреждению непроизводственного травматизма	43
2.3	Экстренное торможение: плюсы и минусы транспорта	54
3	Совершенствование системы  управления безопасностью движения подвижного состава	59
3.1	Шаги по совершенствованию  системы безопасности	59
	Заключение	73
	Список использованной литературы.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В последние годы, социальная жизнь человека шагнула далеко вперед. И сейчас главной характеристикой  любого предприятия является  безопасность, надежность и качество.

Компании стремятся, с  одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства.

В данной работе будет  рассмотрен вопрос о безопасности железнодорожного транспорта. Мы рассмотрим общую характеристику ЖД транспорта, защитных сооружений. Так же мы посмотрим, какие защитные сооружения присущи железнодорожному транспорту, проблемы в этой сфере. Так же будут представлены некоторые законы РФ “О транспортной безопасности”.

На современном этапе государство действует по разным направлениям для обеспечения безопасности не только работников железных дорог, но и населения. Одним из важнейших являются: уменьшение риска и повышение эффективности защиты населения и территорий, эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и, конечно же, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Данная тема работы весьма актуальна, как было сказано выше, это глобальная проблема. Помимо окружающей среды, существует одна не менее важная проблема – постороннее вмешательство, то есть терроризм. С этим пока нечего поделать, так как железнодорожные пути очень слабо защищены. Наибольшей стороной актуальности является безопасность населения при переходе путей, правильность поведения на транспорте. В данной работе, мы рассмотрим, что следует сделать, чтобы повысить безопасность.

Так же можно отметить, почему данная тема очень актуальна  сегодня. Железнодорожный транспорт  в большей мере способствует освоению новых районов и их природных богатств, удовлетворению материальных и культурных потребностей людей и развитию связей с другими странами. Любая даже кратковременная задержка выполнения заявки на перевозки наносит ущерб нормальной работе предприятия, подрывает договорные основы ведения хозяйства.

Целью работы является –  разобраться в железнодорожной  сфере транспорта, рассмотреть ее защищенность, надежность по отношении пассажиров и пешеходов. Сделать выводы, что следует изменить, чтобы улучшить данный вид транспорта, понять причину слабой защищенности.

Для решения поставленных задач мы будем использовать специальную  литературу: о защите населения, железные дороги, безопасность движения на железнодорожном  транспорте и т.д.

Целью моей дипломной  работы является внедрение и адаптация  безопасности на железнодорожном транспорте, оценка системы охраны труда и промышленной безопасности, определение основных направлений оптимизации охраны труда и окружающей среды, уменьшение факторов риска для населения.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание безопасности на железной дороге;

- определить значение и функционирование системы управления охраны труда;

- установить порядок проведения идентификации опасностей и оценки риска;

- провести проверку и оценку системы охраны труда и промышленной безопасности;

- определить пути совершенствования системы охраны труда и безопасности населения при транспортировке и на путях.

Объектом исследования в данной работе является охрана и безопасность сотрудников, пассажиров и пешеходов РЖД.

Предметом исследования является исследование возможности  внедрения безопасных методов перевозок.

Теоретической основой  исследования послужили нормативные  документы, касающиеся вопросов функционирования системы управления охраной труда и социальной безопасности, труды отечественных и зарубежных специалистов, таких как Васильков Ю.В., Гущина Л.С., Свиткин М.З., Сурков Н.И., Тимофеев А.В., Поляков Е.Ю., нормативные документы по охране труда «РЖД».

Эмпирическую и информационную базу исследования составили материалы Международной организации труда, национальной статистики, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, фонда социального страхования РФ, публикации российских ученых и практиков. Отчеты о результатах деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности, служб ГАИ и административного корпуса РЖД по улучшению безопасности на железной дороге.

В процессе выполнения работы использовались методы сравнительного анализа, логический подход к оценке системы управления, графический метод, комплектность и сравнение изучаемых показателей.

Практическая значимость работы состоит в том, чтобы  определить пути совершенствования безопасности на железной дороге.

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных  фондов и литературы, а также документального приложения. 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ОХРАНЫ ТРУДА

 

1.1 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА  УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА  ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

 

 

Законодательный акт по охране труда - это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.

Основными законодательными актами, регулирующими вопросы охраны труда в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации и Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Законодательные акты, кроме  законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства  РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы  министерств и ведомств.

Нормативный правовой акт  по охране труда - это акт, устанавливающий  комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение  безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.

Постановлением Правительства  РФ № 399 от 23.05.2000 г. установлена система  нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждены перечень видов нормативных правовых актов и порядок их разработки и принятия. В табл. представлены виды нормативных правовых актов в области охраны труда.

 

 

По общности и действию законодательные и нормативные  правовые акты подразделяются на пять уровней.

Единые акты, действующие  на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области  охраны труда. К ним относятся  федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами.

Межотраслевые акты, действующие  во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами.

Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы  охраны труда применительно к  субъекту. Они разрабатываются и  утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации.

Отраслевые акты, действующие  только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются  и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли.

Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой  документы по охране труда, действующие  только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные  правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более  высокого уровня.

В Трудовом кодексе РФ (ст. 353-369) определены основные органы надзора и контроля  соблюдения трудового законодательства; принципы деятельности; основные задачи органов; основные полномочия; порядок инспектирования и др. Надзор и контроль охраны труда осуществляется через государственный надзор, ведомственный и общественный контроль.

Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы Федеральной инспекции труда.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических, санитарно- противоэпидемиологических норм и правил осуществляется специальным органом, ведающим вопросами санитарно-эпидемиологического надзора в РФ.

Государственная противопожарная  служба осуществляет контроль соблюдения правил пожарной безопасности в организациях.

Работники органов при  осуществлении надзора независимы от деятельности инспектируемых организаций  и подчиняются только закону.

Федеральные органы надзора  разрабатывают и представляют в правительственные органы, утвержденные ими нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.

Взаимодействие государственных  органов надзора осуществляется в порядке, установленном соответствующими правовыми и нормативными актами.

Ведомственный контроль охраны труда ведут службы охраны труда министерств, ведомств, ассоциаций, концернов. На предприятиях, организациях этот контроль осуществляют службы охраны труда, а при их отсутствии (при небольшой численности работников) - инженеры по охране труда либо лица на которые по приказу возложено исполнение этих обязанностей

Общественный контроль  соблюдения законодательства о труде и по охране труда осуществляют профсоюзы, профсоюзные комиссии. Профсоюзы могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов.

При выявленных нарушениях требований безопасности и охраны труда  администрация организаций несет  ответственность в соответствии с действующими законами РФ.

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение  законодательных и правовых нормативных актов по безопасности труда определена в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовом кодексе РФ, а также Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе.

За нарушения работодатель и должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и субъектов РФ.

Дисциплинарная ответственность  наступает в тех случаях, когда по вине должностных лиц допускаются нарушения правил I норм по охране труда, которые не влекут за собой тяжелых последствий и не могли бы их повлечь. Дисциплинарная ответственность выражается в объявлении виновному лицу дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).

Административная ответственность  выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. Правом налагать штраф обладают руководители государственных инспекций труда (до 100 минимальных размеров оплаты труда), государственные инспекторы по охране труда (до 50 минимальных размеров оплаты труда), органы надзора и контроля. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил и норм безопасности и охраны труда.