Содержание образовательных правоотношений

 

Порядок итоговой аттестации выпускников негосударственного образовательного учреждения (организации), не имеющего государственной аккредитации, определяется уставом этого учреждения (организации) и иными локальными нормативными правовыми актами.

 

Образовательное отношение прекращается с даты получения органом управления образовательным учреждением (организацией) соответствующего письменного или устного заявления обучающегося.

 

Образовательное отношение может быть прекращено досрочно по следующим основаниям: по инициативе обучающегося; по инициативе органа управления образовательным учреждением (организацией); в порядке перевода в другое образовательное учреждение; по обстоятельствам, не зависящим от воли участников образовательного отношения.

 

Обучающийся по образовательным программам среднего (полного) общего образования либо профессионального образования вправе прекратить обучение в образовательном учреждении (организации) по своей инициативе и в одностороннем порядке, предупредив об этом орган управления образовательным учреждением письменно или устно.

 

Досрочное прекращение образовательного отношения по инициативе обучающегося не влечет для него каких-либо дополнительных, в том числе и материальных, обязательств перед образовательным учреждением (организацией).

 

Руководитель образовательного учреждения (организации) образования вправе в одностороннем порядке отчислить обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательного учреждения (организации) в случае: совершения обучающимся преступления, если он осужден к наказанию, исполнение которого делает невозможным продолжение им обучения в данном образовательном учреждении (организации); совершения обучающимся в образовательном учреждении (организации) хулиганства (в том числе мелкого), иных деяний, грубо нарушающих устав образовательного учреждения (организации), правила внутреннего распорядка; академической задолженности по трем и более предметам, не ликвидированной до начала следующих промежуточных испытаний; длительного (более двух недель) отсутствия без уважительных причин на лекционных и практических занятиях.

 

Образовательное правоотношение может быть прекращено по следующим не зависящим от воли их участников обстоятельствам:

 

а) ликвидации образовательного учреждения;

 

б) аннулирование лицензии образовательного учреждения;

 

в) стихийного бедствия;

 

г) чрезвычайного или военного положения, обусловившего временное или окончательное прекращение образовательной деятельности образовательного учреждения и органов управления образованием;

 

д) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

 

е) не внесения платы за обучение в срок, установленный образовательным договором, вследствие недостаточного материального положения обучающегося.

 

Обучающийся государственного или муниципального образовательного учреждения, который не может продолжать обучение по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, имеет право на академический отпуск на срок до двух лет либо на перевод на другой факультет, а также в другое образовательное государственное или муниципальное учреждение.

 

Право на восстановление в образовательном учреждении у обучающегося сохраняются в течение пяти лет после даты досрочного прекращения образовательных отношений.

 

Обучающийся, отчисленный из государственного или муниципального образовательного учреждения профессионального образования может восстановиться в образовательном учреждении при наличии в нем свободных мест для обучения и успешного прохождения аттестационных испытаний.

 

Проведенный анализ позволяет, на наш взгляд, сделать следующие выводы:

 

Образовательное отношение есть отношение, которое возникает между обучающимися, образовательными учреждениями, педагогическими работниками, иными лицами в процессе получения обучающимися общего или профессионального образования, подтвержденного специальным документом о соответствующем образовании и квалификации.

 

Образовательное учреждение играет ключевую роль в образовательном процессе. Оно выступает, прежде всего, стороной образовательного правоотношения, обязанной обеспечивать реализацию конституционных прав граждан на образование, давать им качественное образование. Образовательное учреждение законодательством наделено и определенной совокупностью прав, в том числе, правом на самостоятельное формирование контингента обучающихся, на осуществление текущего контроля за успеваемостью и проведение промежуточной аттестации обучающихся. В связи с тем, что права образовательного учреждения как участника образовательных отношений в действующем законодательстве закреплены недостаточно четко и полно, вопрос о совокупности таких прав и их содержании остается во многом открытым.

 

Права и обязанности педагогических работников входят в содержание образовательного отношения только по отношению к обучающимся. Педагогическая деятельность, взятая во взаимосвязи педагогических работников и образовательного учреждения как работодателя, лежит за пределами образовательного отношения.

 

Содержание образовательного правового отношения, в общем, и целом соответствует содержанию образовательного общественного отношения, так или иначе зависит от него, в ранг правовых переводятся прежде всего те права участников образовательного отношения, реальное исполнение которых в значительной степени зависит от воли и действий других участников этого отношения. Придавая общеобязательное значение таким правам, законодатель определяет и круг лиц, действиями которых обеспечивается реальность субъективных прав, возможность удовлетворения потребности управомоченного лица в качественном образовании, ином духовном или материальном благе.

 

 Заключение

 

Проведенный анализ содержания образовательных правоотношений позволяет сформулировать ряд выводов, имеющих научно-теоретическое и прикладное значение.

 

Общественное отношение представляет собой такую социальную связь, которая: 1) обладает всеми необходимыми для этого элементами: субъектом, объектом, обязанностью и субъективным правом; 2) охватывает всю многообразную гамму действий и социальных связей субъектов от их вступления в отношение до реального обладания материальным или духовным благом, т.е. правоотношения.

 

Объектом образовательных отношений, как говорилось ранее, выступают знания, умения и другие качества обучающегося, которые он получает в процессе обучения и воспитания в образовательном учреждении, что подтверждается выдачей документа о наличии образования определенного уровня (ценза).

 

Юридическим фактом, с которого возникает образовательное отношение, является решение руководителя образовательного учреждения о приеме конкретного лица для получения соответствующего общего или профессионального образования.

 

4.Образовательное отношение  завершается выдачей документа  о соответствующем образовании.

 

Все действия и процедуры, права и обязанности участников образовательных отношений, возникающие в период между решением руководителя образовательного учреждения о приеме конкретного лица для получения соответствующего общего или профессионального образования и выдачей документа о соответствующем образовании представляют собой единое, длящееся образовательное отношение.

 

С помощью норм права социальным отношениям в сфере образования придается устойчивый и общеобязательный характер и обеспечивается реальное действие путем осуществления государственными органами и органами местного самоуправления организационных, контрольных и иных мер, а в необходимых случаях и мер государственного принуждения. Наиболее ярко обусловленность правовых образовательных отношений социальными отношениями проявляется в системе прав и обязанностей участников образовательных правоотношений, а также в совокупности правовых норм, закрепляющих порядок (процедуры) и механизм реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей участниками этих отношений.

 

7. Образовательное правоотношение  является по преимуществу трехсторонним  отношением. Его участниками одновременно  выступают образовательное учреждение, обучающиеся и педагогические  работники. Лишь при непосредственном  и одновременном участии всех  субъектов возможно возникновение  и действие образовательного  отношения.

 

Четвертый участник образовательного отношения или иные законные представители обучающихся -- не является, самостоятельной персоной в этом отношении и участвует в нем постольку, поскольку сами обучающиеся оказываются еще неспособными сформулировать и выразить свою действительную волю.

 

Образовательное учреждение предстает субъектом управленческих, гражданско-правовых, трудовых и иных необразовательных отношений, реализуя предоставленные им права:

 

1) органа управления образовательным  процессом;

 

2) владельца или собственника  имущества, необходимого для осуществления  образовательного процесса;

 

3) работодателя. Оно является  непосредственным участником образовательных  отношений, регулируемых нормами  образовательного права.

 

В образовательных отношениях педагогические работники выступают, прежде всего, специалистами, которые своими действиями осуществляют образовательных процесс, ведут занятия с обучающимися. Для реализации педагогическими работниками своих профессиональных знаний, навыков и умений законодательство предоставляет им достаточно широкий спектр прав и свобод.

 

Обучающиеся предстают участниками образовательных отношений, воимя которых и ведется образовательный процесс, и существуют сами отношения. Образовательное учреждение, равно как и педагогические работники, оправдывает свою деятельность, а также понесенные обществом и государством затраты на образование в той мере, в какой обучающиеся получают качественное образование, оказываются способными быть полезными членами гражданского общества и достойными гражданами своего государства.

 

Совокупность прав и обязанностей обучающихся законодатель ставит в прямую зависимость от формы получения образования.

 

Чтобы нейтрализовать действие негативных факторов на образовательные отношения, в законодательстве используется весь спектр приемов, разработанных в этих целях законотворческой практикой: дополнительные стимулы правомерного поведения, запреты, правовые гарантии, материальные или иные социальные льготы.

 

 Литература

 

Законодательные и нормативные правовые акты

 

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. -- М.: ACT, 2005 -- 63 с.

 

Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ.

 

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании".

 

Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

 

Научная и специальная литература

 

Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юрид. лит., 1981. - Т. 1. -359 с.

 

Бажанов Н.Н. "Образовательное право" и некоторые проблемы законодательства об образовании // Юридическое образование и наука. - 2004.-№1.-С. 2-3.

 

Беспально Б.П. Педагогика и прогрессивные технологии обуче ния. - М.: Прогресс, 1995. - 165 с.

 

Васильев А.В. Теория права и государства. - М.: Юристь, 2001. - 249 с.

 

Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Юриспруденция, 1997.-528 с.

 

Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология. М.: Гардарики, 2003. - 524 с.

 

Всемирный доклад по образованию. 1995 год. - М.: Юнеско: ООО "Магистр пресс", 1997. - 192 с.

 

Гершунский Б.С. Философия образования. - М.: Просвещение, 1998.-254 с.

 

Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Т. 1.-М.: Юрист, 1997. - 383 с.

 

Григорьев Ф.А. Образовательное право: вопросы теории // Жур нал российского права. - 2003. - № 3. - С. 163-165.

 

Кан-Калик В.А. Учителю о педагогическом общении. - М.: Про свещение, 1987. - 237 с.

 

Комаров С.А. Общая теория государство и права: Курс лекций. Издание 2-е, исправленное и дополненное -- М.: Манускрипт, 1996. - 314 с.

 

Комментарий к ГК РФ / Под. ред. О.Н. Садикова. - М.: Инфра-М, 1999.-781 с.

 

Концепция Кодекса об образовании / Под ред. В.М. Сырых и Ю.А. Кудрявцева. -- М.: Просвещение, 2001. - 259 с.

 

Крукнов Ю. Новое российское образование: время созидать: не обходимо реализовать образовательное право каждого российского ребенка // Народное образование. - 2002. - № 8. - С. 13-26.

 

Лазарев В.В., Липень СВ. Теория государства и права. - М.: Спарк, 2000.-511 с.

 

Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юристь, 2001. - 304 с.

 

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Ml ТУ, 1995.-393 с.

 

Озеров В.В. Правовые основы образования в РФ // Право и обра зование.-2001.-№ 3.-С. 157-159.

 

Оливера К.Э. К теории сравнительной педагогики // Перспекти вы. - 1988.-№2.-С. 23.

 

Права участников образовательных отношений // Основы госу дарства и права. - 2003. - № 6. - С. 52.

 

Правовое регулирование образовательной деятельности / Под ред. В.М. - Сырых. М.: Юстицинформ, 2000. - 261 с.

 

Селезнева Н.А. Качество высшего образования как объект сис темного исследования. - М.: Новый учебник, 2001. - 476 с.

 

Сластенин В.А., Исаев И.Ф. и др. Педагогика. - М.: Академия, 2000. - 567 с.

 

Словарь-справочник понятий научной сферы и сферы образова ния. - Ч. 2. - М.: Издательство Гос. Думы, 2002. - 272 с.

 

Советское трудовое право / Под ред. А.С. Пашкова, О.В. Симо нова. -М.: МГУ, 1988. - 576 с.

 

Старилов Ю.А. Административное право. В трех книгах. - Воро неж: Воронеже, ун-т, 2001. - 319 с.

 

Суханов Е.А. О концепции Кодекса об образовании и само стоятельного "образовательного права" / Научные труды. Российская акаде мия юридических наук. Выпуск 2. В 2-х томах - Т. 2. - М.: Издательская Группа "Юрист", 2002. - 461 с.

 

Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. - М.: Готика, 2002. - 400 с.

 

Сырых В.М. Логические основания общей теории права. - Т. 1. - М.: Юстицинформ, 2001. - 703 с.

 

Сырых В.М. Образовательное право как отрасль российского права. - М.: Юстицинформ, 2000. - 517 с.

 

Сырых В.М. Теория государства и права. - М.: Юстицинформ, 2004. - 703 с.

 

Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотоно- шений. - М.: Юрид. лит., 1980. - 176 с.