Конституционное право Российской Федерации

В субъекте устанавливается  система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом власти субъекта, возглавляемым  руководителем высшего исполнительного  органа власти субъекта. Конституцией (уставом) субъекта может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта.

Высший  исполнительный орган субъекта является постоянно действующим органом исполнительной власти этого субъекта. Он обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), законов и иных актов субъекта на территории данного субъекта РФ. Наименование высшего исполнительного органа, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами данного субъекта с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта. Основные полномочия высшего исполнительного органа субъекта: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта; 2) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; 3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 4) разрабатывает проект бюджета субъекта, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта, обеспечивает их исполнение; 5) формирует иные органы исполнительной власти субъекта; 6) управляет и распоряжается собственностью субъекта.

      65. Взаимоотношения федеральных органов государственной власти с высшими органами государственной власти субъектов РФ. (осуществление контроля и т.д.)

      66.Понятие и система местного самоуправления(ст.12).

Местное самоуправление в РФ- форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией, федеральными законами самостоятельное и под  свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление - это форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Органы местного самоуправления: 1) представительный орган муниципального образования; 2) глава муниципального образования; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); 4) контрольный орган муниципального образования; 5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

      67. Назначение и функции местного  самоуправления

Вопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении; жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; 14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; : 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; 17) формирование архивных ; фондов поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

      68. Местное самоуправление и государственная  власть РФ

      69. Система местного самоуправления

Органы местного самоуправления: 1) представительный орган  муниципального образования; 2) глава  муниципального образования; 3) местная  администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); 4) контрольный орган муниципального образования; 5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

      70. Органы местного самоуправления: структура, компетенция.

Структура органов местного самоуправления — структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наименования  представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта

Компетенция органов  местного самоуправления: Согласно ст. 132 КРФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В этой же статье говорится о том, что в круг предметов ведения органов местного самоуправления могут включаться и отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

      71.Основные направления и тенденции развития и совершенствования законодательства в области прав человека.

Развитие отрасли  конституционного права на современном  этапе связано с осуществлением следующих основных задач:

1) укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти;

2) обеспечение единства  конституционно-правового законодательства  путем устранения имеющегося  несоответствия положений конституций,  уставов и законов субъектов  РФ федеральным Конституции и законам;

3) совершенствование федеративного  устройства России, принципов разграничения  полномочий между органами государственной  власти Федерации и ее субъектов;

4) расширение гарантий, реального  обеспечения конституционных прав  и свобод человека и гражданина;

5) совершенствование структуры,  принципов и методов деятельности  государственного аппарата, сокращение  имеющихся излишних звеньев, обеспечение  должной координации территориальных  органов федеральных исполнительных  органов государственной власти, действующих в субъектах Федерации;

6) развитие процессов формирования  гражданского общества, становление  подлинной многопартийной системы;

7) развитие законодательства, способствующего практическому  утверждению местного самоуправления;

8) завершение процесса  разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов;

9) повышение действенности  конституционно-правового регулирования,  механизма реализации конституционно-правовых  норм; усиление различных форм  ответственности за нарушение последних.5