Государственная служба – вид трудовой деятельности

6. министерствах, иных республиканских органах государственного управления, их территориальных подразделениях;

7. дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь;

8. местных Советах депутатов  и их аппаратах, исполнительных  и распорядительных органах и их аппаратах;

9. государственных нотариальных  конторах;

10. таможенных органах;

11. Секретариате Верховного Совета Республики Беларусь;

12. иных государственных органах  и приравненных к ним в соответствии  с законодательством государственных организациях.

Иные виды деятельности включаются в стаж государственной службы в  случаях, установленных Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь [13, ст.43]

В стаж государственной службы засчитывается:

1. время предыдущей работы в  государственных организациях в  качестве руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, главных специалистов этих организаций, а также в качестве научных и научно-педагогических работников, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, ученое звание профессора или доцента, продолжительностью:

1.1. не более 10 лет - для лиц,  назначенных на государственные  должности в Совет Министров Республики Беларусь и его Аппарат, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, секретариаты палат Национального собрания Республики Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по согласованию с ним в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

1.2. не более 5 лет - для иных  лиц, назначенных в аппараты  республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

2. военная служба в Вооруженных  Силах Республики Беларусь, пограничных,  внутренних войсках, органах государственной  безопасности и других воинских  формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР - офицерам, не имеющим права на пенсию по Закону Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36, ст.571):

2.1. не более 10 лет - для лиц,  назначенных на государственные  должности в Совет Министров Республики Беларусь и его Аппарат, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, секретариаты палат Национального собрания Республики Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по согласованию с ним в аппараты республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

2.2. не более 5 лет - для иных  лиц, назначенных в аппараты  республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

Для судей Конституционного Суда Республики Беларусь в стаж государственной  службы, дающий в соответствии со статьями 48, 50 настоящего Закона право на установление надбавок за выслугу лет, определение продолжительности трудового отпуска, засчитывается стаж работы по юридической специальности в государственных органах (организациях) не более 16 лет при условии работы непосредственно в должности судьи не менее четырех лет.

Для судей в стаж государственной  службы включается время работы по юридической специальности, необходимое для назначения на должность судьи в соответствии с законодательством о судоустройстве и статусе судей.

В стаж работы судьи, прокурорского  работника, дающий в соответствии со статьей 52 настоящего Закона право  на получение служебного жилого помещения, изменение статуса занимаемого  им служебного жилого помещения, передачу жилого помещения в собственность, включается время работы:

1. в качестве судьи, государственного  арбитра, стажера судьи, прокурорского  работника;

2. в других государственных органах,  если перевод судей, прокурорских  работников на работу в эти органы осуществлен по согласованию с Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом [13, ст.44 ] 

Стаж государственной службы учитывается  при:

1. присвоении классов государственных служащих, персональных званий работников таможенных органов;

2. установлении надбавок за выслугу лет;

3. определении продолжительности дополнительного трудового отпуска;

4. выходе в отставку;

5. выплате выходного пособия  в предусмотренных настоящим  Законом случаях;

6. назначении пенсий и ежемесячного денежного содержания;

7. изменении правового режима занимаемого государственным служащим жилого помещения в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Периоды трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе. Стаж работы государственного служащего подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии - в порядке, предусмотренном для подтверждения трудового стажа для назначения пенсии.

Стаж государственной службы для  целей настоящего Закона исчисляется  в полных годах.

Споры, связанные с определением стажа государственной службы, рассматриваются в соответствии с законодательством [13, ст.45]  

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

               Таким образом, на основе всего вышеизложенного можно сделать вывод, что понятие «государственный служащий» нуждается в некоторой корректировке, т. к. данное понятие рассматривается учеными-правоведами в широком и в узком смыслах. При определении данной дефиниции ученые используют различные сущностные подходы, что отображено в данной работе. Понятие госслужащего в белорусском законодательстве раскрывается через основные его признаки, такие как гражданство, занятие государственной должности, наделение соответствующими полномочиями и выполнение служебных обязанностей, получение денежного вознаграждения из средств государственного бюджета.

                В связи с прозрачностью понятия существует также многочисленные подходы к классификации госслужащих и в определении их компетенции. Возможность классификаций государственных служащих по различным критериям позволяет более точно определить место конкретного госслужащего в системе государственной службы в зависимости от вида государственной деятельности, в зависимости от характера полномочий и осуществляемых функций, по масштабу деятельности органов, где работает служащий и др. Т.е. изучение данного вопроса показало, что в научных кругах нет единства взгляда на данный вопрос и законодательством также четко не проводится разделение государственных служащих на определенные виды, что, на наш взгляд, является недостатком, т.к. сложившаяся ситуация подчеркивает неконкретность при определении круга служебных обязанностей государственного служащего, его прав, предела ответственности, требований к его профессионально-квалификационной подготовке.

        Для должного исполнения своих обязанностей, для обеспечения качественной и эффективной деятельности госслужащих, снижения коррумпированности в государственных органах, повышения престижа государственной службы и повышения компетентности государственных служащих государством устанавливаются определенные социальные и материальные гарантии (гарантии достойных условий труда, гарантии оплаты труда, предоставление отпуска, гарантии государственной защиты, пенсионное обеспечение, обеспечение государственных служащих служебными жилыми помещениями и др.), что связано с важностью их профессиональной деятельности.

             Следует отметить, что от уровня государственных гарантий зависит эффективность государственного управления, а отсюда следует и уровень развития общества в целом. Поэтому государство должно заботиться о достойном уровне жизни и профессиональной деятельности своих служащих, поощрять профессионалов в своем деле. Ведь сегодняшний государственный служащий это человек, обладающий высокими профессиональными знаниями и навыками, умеющий оперативно и грамотно решать поставленные перед ним задачи, коммуникабельный и внимательный в отношениях с гражданами. От того насколько эффективным окажется деятельность государственных служащих, насколько взвешенные и продуманные решения они будут принимать, будет во многом зависеть будущее нашей страны, наша дальнейшая история.

          Государственная служба - это важнейший инструмент государства, поэтому она должна быть правовой, четко организованной, законодательно обеспеченной, социально-ориентированной, прочно связывающей государство с обществом, укомплектована специалистами высшей квалификации, способными глубоко анализировать происходящие в стране процессы, видеть далеко вперед, обеспечивать организацию и проведение в жизнь принятых решений.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

 

1. http://knowledge.allbest.ru

2.http://bip-ip.com/gosudarstvennaya-sluzhba-i-gosudarstvennyie-sluzhashhie

3. Об утверждении единого правового классификатора Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 4 янв. 1999 г., № 1 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 28.01.2008 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

4. Дякина, И.А. Служебное право как комплексная отрасль права : автореф. дис. д-ра юрид. наук : / И.А. Дякина ; Рост. гос. ун-т. – Ростов н/Д, 2007 – 37 с.

5. http://lib.rus.ec

6. http://www.pravo.by

7. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2003 N 135 "Об утверждении Квалификационного справочника "Государственные должности государственных служащих"

8. Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь

9. Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: Изд-во БЕК. 1996. С. 322)

10. http://www.lawbelarus.com

11. Уголовный кодекс Республики  Беларусь.

12. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление/В.Е.Чиркин.- М.:Юристъ-2004г -128с.

13. Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»

14. Положения «О дипломатической службе Республики Беларусь», утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1995 г. №142 (изменения и дополнения: от 21 февраля 2005 г. №97).

15. Положения «О прохождении службы в органах финансовых расследований Комитета Государственного контроля Республики Беларусь», утверждённого Указом Президента Республики Беларусь 2 ноября 2001 г.№618 (изменения и дополнения: от 2 июля 2002 года №345).

16. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1998. - 280 стр.

17 Манохин В. М. Концепция закона о государственной службе. - Советское государство и право. 1991. №12. С. 90-98.