Регулирование права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности

Владение, которого требует указанная статья (ст.234 ГК РФ), должно быть во всех отношениях подобно владению, которое осуществляет собственник вещи, за исключением одного принципиального обстоятельства: оно должно быть лишено любого правового основания. Что касается «владения имуществом как своим собственным», то здесь все суды признают, что о смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим и беститульным. Формулировка «как своим собственным» указывает на владение как таковое, не основанное на вещном или ином праве. Именно такому фактическому владению, независимо от его юридического основания, предоставляется правовая защита по правилам рассматриваемой статьи.

Также необходимо обратить внимание на важный вывод, который содержится в судебных решениях:  «добросовестность давностного владельца определяется прежде всего на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества». Истец не подтвердил, что, получая владение, он не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, то есть не доказал добросовестность давностного владения. Здесь же необходимо заметить, что несколько путаются понятия «владение» и «приобретение», что еще раз подтверждает нашу позицию, что следует различать эти два явления и не считать их идентичными.

Также добросовестность владения будет исключаться в тех случаях, когда давностный владелец знал прежнего собственника имущества.

Обращаясь к вопросу  об исчислении срока, то в практике не раз указывалось. Что лицо должно добросовестно, открыто, непрерывно владеть как своим собственными недвижимым имуществом в течение 18 лет, то есть, в соответствии с п.4 ст. 234 ГК РФ к 15 годам прибавляется 3 года исковой давности для предъявления собственником требования об истребовании имущества.

Что касается защиты давностным владельцем имущества, то в судебной практике можно встретить следующее положение: «владельческая защита по правилам статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможна против собственника недвижимости, право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке». И, безусловно, самым важным вопросом при применении норм является определение предмета доказывания и распределение бремени доказывания. Проанализировав судебные решения, можно сделать вывод, что «в силу статьи 234 Гражданского кодекса в предмет доказывания по делу входят следующие обстоятельства: факт открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом (в некоторых решениях указан срок владения - 18 лет); несение бремени его содержания и распоряжения этим имуществом как своим собственным, наличие (отсутствие) спора о праве между истцом и ответчиком (притязаний либо оспаривание вещных прав истца) или в такой формулировке: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Что касается распределение бремени доказывания, то в судебных решениях указано: «истец должен доказать добросовестность, открытость и непрерывность владения спорным имуществом»; Суд разъяснил, что норма п. 1 ст. 234 ГК РФ предусматривает основание для возникновения права собственности по решению суда в случае доказанности истцом предусмотренных в ней обстоятельств - добросовестности, открытости и непрерывности владения в течение времени, предусмотренного законом»; «Заявляя требование об установлении факта давностного владения недвижимым имуществом, заявитель должен доказать, что он более 15 лет добросовестно владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным, при этом заявитель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: длительное (более 15 лет), добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным»; «…на истце в силу положений ст. 65 АПК РФ лежала обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестного владения имуществом; владения имуществом как своим. В том числе истец должен был представить доказательства непосредственно своего владения и пользования чужим имуществом на протяжении всего срока давностного владения. К числу таких доказательств могли быть отнесены сведения, подтверждавшие осуществление ремонта, охраны, оплаты коммунальных услуг, непосредственного целевого использования вещи». Важно отметить, что исходя из смысла положений ст. 234 ГК РФ отсутствие хотя бы одного из указанных в п. п. 1, 3 и 4 указанной статьи условий влечет за собой отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, нами были определены общие выводы, которые можно сделать в результате анализа судебных решений по вопросам применения норм о приобретательной давности.

3.2 Приобретение права собственности по приобретательной давности на земельные участки

Признание права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности во многих случаях является единственным способом оформить права на земельный участок. Однако применение института приобретательной давности требует знание ряда юридических тонкостей, игнорирование которых может привести к значительным временным и материальным тратам, а также решению суда не в Вашу пользу. Именно о таких важных моментах пойдет речь в этой статье.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и другое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Первое, на что стоит обратить внимание – срок приобретательной давности начинает течь после истечения срока исковой давности на истребование участка из чужого незаконного владения. Этот срок равен трем годам. Что это означает на практике? Рассмотрим на примере решения суда. Гражданин А приобрел у гражданина Б дом с земельным участком. В течение пятнадцати лет он пользовался им как своим собственным, открыто, законно, непрерывно. В последствии он обнаруживает, что по договору купли-продажи приобрел лишь дом, без земельного участка. Получается, что гражданин А пользуется и владеет участком без правоустанавливающих документов. Теоретически, гражданин Б имеет право истребовать у гражданина А свой участок. Однако на это закон отводит гражданину Б три года. По истечении трех лет, гражданин Б может обратиться в суд с иском об истребовании участка, но ему будет отказано, в силу истечения срока исковой давности. Гражданин А, безусловно, имеет право оформить собственность на земельный участок, необходимый для эксплуатации его дома. Для этого нет необходимости ждать 15 лет. Но вот для того, чтобы оформить собственность на весь приобретенный участок, необходимо дожидаться истечения срока приобретательной давности. В рассматриваемом случае гражданину А было в иске отказано, поскольку срок давности владения не истек. Следует иметь ввиду, что применение статьи 234 ГК РФ возможно при отсутствии титула владельца, то есть если Вы владеете земельным участком, который Вам не предоставлялся ни в пожизненное наследуемое владение, ни в постоянное бессрочное пользование, ни по договору аренды, ни по другому основанию. Если земельный участок должен был перейти к Вам по наследству, но Вы не оформили своих прав, то воспользоваться институтом приобретательной давности Вам также не удастся. В таком случае речь идет о фактическом принятии наследства. До 1991 года, земля находилась в исключительной собственности государства. Поэтому приобрести земельный участок было невозможно. Приобретались тогда лишь дома. При этом сделка купли продажи дома не всегда оформлялась письменно. Граждане, владеющие домом, пользовались и земельным участком. Права на земельные участки оформлялись также не всегда. Граждане, приобретшие дома и земельные участки подобным образом, справедливо считают себя собственниками этого имущества. После реформы законодательства в 1991 году, указанная категория граждан также продолжала пользоваться домами и земельными участками. При таких обстоятельствах, граждане имеют право в порядке приобретательной давности оформить право собственности на дом. Если земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование или пожизненное владение, то такой участок оформляется в собственность в порядке приватизации. Если землеотвод не производился, то земельный участок также можно приобрести в порядке статьи 234 ГК РФ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (вопрос о добросовестности давностного владения является спорным. Различные подходы, а также свое мнение по этому вопросу, я отразила в статье «Приобретательная давность: буквальное и судебное толкование статьи 234 ГК РФ»); давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Доказывая свое право на приобретение земельного участка на основании статьи 234 ГК РФ, Вы можете пользоваться показаниями соседей, который проживают или проживали рядом с Вами на протяжении 15 лет, предшествующих обращению с иском в суд, подтверждением может также служить уплата налога на землю, выписки из похозяйственных книг, копии лицевых счетовт т.п. Набор доказательств в каждом конкретном случае индивидуален. Нельзя приобрести право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности на самовольно захваченный земельный участок. Самовольный захват земельного участка очень обширный вопрос, поэтому его я коснусь в отдельной статье. Кроме того, хочу отметить, что согласно пункту 2 статьи 234 ГК РФ, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Это означает, что владелец земельного участка может защищать свои права от посягательства со стороны третьих лиц, например, может заявить требование об устранении препятствий пользования земельным участком, или установлении границ земельного участка, участвовать в спорах о наложении границ земельного участка, то есть пользоваться всеми доступными способами правовой защиты.

Таким образом, используя институт приобретательной давности, необходимо учитывать срок исковой давности для истребования земельного участка из чужого незаконного владения. Также от Вас потребуется доказать добросовестность, непрерывность, открытость владения земельным участком как своим собственным в течение пятнадцати лет. Нельзя в порядке приобретательной давности приобрести самовольно занятый участок, участок, перешедший к Вам по наследству, но не оформленный, участок, предоставленный Вам ранее в постоянное бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение, а также по другим основаниям, предусмотренным действующим ранее законодательством.

Заключение

В ходе работы мы исследовали институт приобретательной давности. По нашему мнению, этот элемент гражданского права, действительно, важен для современного развития нашего государства, так как он позволяет участникам гражданских правоотношений преодолевать ситуацию «разрыва факта и права» и позволяет объектам гражданских прав находиться в обороте и иметь собственника.

Итак, исходя из нашего исследования, можно сделать следующие выводы:

1. Приобретательная  давность своими корнями восходит  к временам Древнего Рима. Говоря о римском этапе исследуемого института, нужно сказать, что он играл важную роль, позволяя ввести в легальный оборот имущество, выбывшее из него либо по нерадению собственника, либо в силу объективных обстоятельств, и обеспечивая стабильность имущественных отношений путем предоставления определенных гарантий добросовестным приобретателям. Но, нужно отметить, что сфера применения приобретательной давности в римском праве ограничивалась установленной законом невозможностью приобретения по давности владения в собственность вещей краденых, присвоенных и насильственно отнятых. Из сферы действия приобретательной давности было также исключено имущество императорского казначейства. Важно заметить, что изначально институт приобретательной давности преследовал цели, подобные современному ему назначению.

Что касается развития давности владения в России, то о ней впервые было сказано в Псковской судной грамоте. Далее было ее «исчезновение» и снова о приобретательной давности заговорили во второй половине XIX века (1832г.) – Свод законов Российской империи. Однако тогда были отмечены недостатки этого института, заключающиеся в отсутствии добросовестности и правомерном основании владения.

В дореволюционном законодательстве ситуация мало изменилась и законодатель предъявлял следующие требования, чтобы владение превратилось в право собственности: необходимо, чтобы владение было в виде собственности, т.е. необходимо владение с намерением обладать вещью как своей, не признавая ее хозяина; владение должно быть спокойным и бесспорным; владение должно быть непрерывным; владение должно быть обладанием таких имуществ, которые могут быть по закону приобретаемы по давности. Не могли приобретаться по давности «дворцовые имущества, межи генерального межевания, заповедные имущества и вообще вещи, изъятые из гражданского оборота»; срок давности - 10 лет.

В результате к моменту падения Российской империи этот институт был во многом дискредитирован.

В советском праве институт приобретательной давности  вообще отсутствовал, что объяснялось идеологическими представлениями государства на том этапе развития.

Затем приобретательная давность вновь была легализована Законом от 24.12.1990 № 443-1 « О собственности в РСФСР».

Что касается современного состояния законодательства о приобретательной давности, то нормы о ней содержатся в ст. 234 ГК РФ.

2. Дефиниция понятия «приобретательная давность» содержится в п.1 ст. 234 ГК  РФ, но, наш взгляд, она составляет только узкий смысл исследуемого института. Это определение также нужно признавать «субъективной приобретательной давностью» и рассматривать как юридический факт-состояние. Что же касается понимания приобретательной давности в широком смысле, то здесь мы предлагаем собственное определение, которое может звучать следующим образом: «Приобретательная давность – это институт российского гражданского права, представляющий собой первоначальный способ (основание) приобретения права собственности на объекты гражданских прав».

3. Отличительной  особенностью субъектного состава  правоотношений по поводу приобретения права собственности в силу приобретательной давности является то, что их участниками не может быть Российская Федерация, субъекты федерации и муниципальные образования, а могут быть только граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.

4. Анализируя условия приобретательной давности, мы пришли к категоричному выводу, что понятия «добросовестное владение» и «владение имуществом как своим собственным» являются синонимичными и равнозначными.

Мы убеждены, что ни в коем случае нельзя смешивать, путать и считать идентичными понятие «добросовестное владение» и «добросовестное приобретение» как это делает законодатель в действующем законодательстве. Отметим, что приобретение по сути дела, является начальной точкой отсчета, а сам отрезок времени, сам процесс осуществления господства над вещью нужно называть владением.

И, применяя положения об исследуемом институте, необходимо различать добросовестное владение и добросовестное приобретение. Надо заметить, что добросовестное владение – это понятие, которое включает в себя добросовестное приобретение имущества, а также осуществление фактического господства над вещью в течение всего срока.

Анализируя различные ситуации, которые могут сложиться по поводу возникновения права собственности в силу приобретательной давности, мы делаем вывод, что приобретение имущества может быть как добросовестным, так и недобросовестным (в таком случае недобросовестность погашается сроком исковой давности по п.4 ст. 234 ГК РФ), но вот если не будет добросовестного владения, то приобрести право собственности по приобретательной давности будет невозможно. При этом должны быть соблюдены условия срока, открытости и непрерывности владения.