Негаторно-правовая защита вещных прав по российскому законодательству

      2. Исследуемый  факт должен соответствовать  требованиям конкретности, поскольку  негаторные правоотношения не  могут возникать на основе не конкретизированных юридических фактов. Например, если группа подростков систематически создает помехи жильцам в пользовании лифтом путем вставления пластиковых бутылок между лифтовыми дверями, сжиганием лифтовых кнопок и т.д., то негаторные требования к ним можно предъявить лишь при условии доказанности точного времени, места (этажа) и степени участия каждого в данном хулиганском действии.

     Требование  конкретности предполагает точное  определение параметров нарушения  прав титульного владельца имущественного объекта. Например, кассационная инстанция отменила решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и вынесла новое решение, отказав акционерному обществу в иске о возложении на ответчика по делу обязанности демонтировать рекламу, размещенную на внешней стене (фасаде) здания торгового комплекса, собственником которого является истец, и устранении угрозы нарушения прав истца как собственника, запретив ответчику размещать какую-либо рекламу на внешних стенах здания торгового комплекса (ст. 304 Гражданского кодекса РФ). Свой отказ в иске кассационная инстанция мотивировала тем, что использование ответчиком наружной стены принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, представляющего собой часть здания торгового комплекса, для размещения рекламы не нарушает каких-либо правомочий истца как собственника, в том числе правомочия пользования объектом, принадлежащим истцу на праве собственности. Истец не вправе требовать устранения препятствий в пользовании стеной при недоказанности нарушения при этом его прав164.

     Конкретизация  юридических фактов должна быть  осуществлена, как минимум, по трем направлениям:

     а) по времени  действия данных помех. Например, если в периоды летних каникул  в ночное время во дворе  многоэтажного жилого дома собираются группы подростков, устраивающих шум, который мешает нормальному отдыху жильцов, а в иные периоды такого наблюдается, то данный конкретизированный факт явно указывает на то, что негаторные помехи жильцам создают учащиеся школы, которым в межканикулярное время нет времени на устройство таких сборищ;

     б) по месту  возникновения данных помех. Например, повышенный электронный смог, испытываемый жителями населенного пункта, исходил не от предприятия, расположенного по соседству, а от источника, находящегося в другом районе города, что позволило предъявить иск к надлежащему истцу;

     в) по кругу  лиц, причастных к осуществлению  помех потерпевшему титульному владельцу имущественного объекта. Например, негаторные требования по очистке от мусора земельного участка, примыкающего к садоводческому обществу, могут быть удовлетворены судом лишь при условии доказанности конкретных членов этого общества, уличенных в выбросе данного мусора.

       3. Исследуемый  юридический факт должен иметь степень правовой значимости для негаторных правоотношений. С этих позиций выделяются юридические факты:

     а) факты юридически  значимые по своей сути и  имеющие значение для негаторных  правоотношений. Например, арбитражный  суд удовлетворил иск об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании помещением ресторана, принадлежащего истцу, путем восстановления подачи электроэнергии и воды либо предоставления доступа для восстановления своими силами истца и за его счет, поскольку тот факт, что на момент рассмотрения настоящего спора большая часть помещений ресторана принадлежала на праве собственности иному, нежели истец лицу, не может быть признан обстоятельством, которое не могло быть известно ввиду открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).165 Иначе говоря, юридически значимый процесс договорного обеспечения электроэнергией, в данном случае явился одновременно юридически значимым и для негаторного иска;

     б) факты юридически  значимые, но не имеющие правового  значения для данных правоотношений. Например, препятствие, являющееся  основанием для негаторно-правовой  защиты, возникло в результате  стихийного бедствия: вывороченный  ураганом огромный дуб перекрыл выход из дома; сорванный ураганом рекламный щит оказался на крыше дома; землетрясением создана расщелина на дороге, делающая невозможным проезд автомобиля и т.д.. В данном случае отсутствует надлежащий ответчик, а ураган не может являться таковым;

     в) факты юридически  значимые для негаторных правоотношений. Например, признавая правомерным удовлетворение требований об обязании ответчика освободить находящийся в пользовании истца по заключенному с субъектом РФ договору аренды земельный участок, суд руководствовался статьей 305 ГК РФ и указал, что на спорном земельном участке без правовых оснований находилось имущество, принадлежащее ответчику166.

     Юридическая  значимость факта определяется  не только законом, но и договором. Например, судом было отказано в иске о запрете ответчикам совершать любые действия, препятствующие свободному доступу работников в помещения офиса истца в любое время суток (статья 304 Гражданского кодекса РФ), поскольку при приобретении истцом в собственность части нежилого помещения, а договоре нет сведений о том, что места общего пользования и инженерные сооружения передаются вместе с нежилыми помещениями, в силу чего требования истца о свободном доступе в здание, в котором находятся другие собственники, ночью, в праздничные и выходные дни нарушают интересы других собственников. Кроме того, судом было установлено, что в рабочие дни с 09.00 до 18.00 истец имеет свободный доступ в нежилое помещение, находящееся в его собственности.167

     Исходя из  принципа стабильности  договорных отношений (ст. 452 ГК), третьи лица не вправе прекращать договорные отношения, за исключением случаев, определенных законом. Например, арбитражный суд удовлетворил иск об обязании ответчика не препятствовать доступу истца и его работников к арендованным помещениям, размещению в них товаров, осуществлению торговли, энергоснабжению (ст. 304 Гражданского кодекса РФ). При вынесении решения суд исходил из того, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды спорного помещения, из чего следует, что истец является титульным владельцем и в силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ имеет право защищать свои права, в том числе путем заявления негаторного иска. Ответчик не отрицал наличие препятствий, чинимых им истцу в пользовании арендованными помещениями, ссылаясь на то, что заключенный договор аренды является недействительным. Однако для признания договора аренды недействительной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации нет оснований, поскольку материалами дела не подтверждено запрещение следственными органами собственнику передавать помещения спорного здания в аренду168.

     Кроме того  такая значимость может определяться  и судебными актами. Например, судом  было отказано в удовлетворении  иска об обязании ответчика освободить занимаемую часть помещений в отдельно стоящем здании, а также об обязании воздержаться от действий, препятствующих истцу в реализации своих прав владения, пользования и распоряжения вышеназванными нежилыми помещениями, поскольку ответчик пользуется спорным объектом на законных основаниях, т.к. данное право было признано за ним решением суда, вступившим в законную силу. Мотивируя свое решение суд разъяснил, что в силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.169

     4. Исследуемый  юридический факт, в зависимости  от определенных обстоятельств, играет различную роль для негаторных правоотношений и с этих позиций выделяются три его основных ролевых значения:

     а) правообразующие  юридические факты, т.е. являющиеся  основаниями возникновения негаторных  правоотношений. Так, суд, ссылаясь  на ст. ст. 304, 305 ГК РФ, разъяснил, что собственник либо лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По негаторному иску истец должен доказать наличие у него прав на имущество, а также совершение противоправных действий лицом, к которому предъявлен иск,170 и совокупность данных доказанных фактов создает перспективу для успешной реализации негаторного правоотношения, поскольку, как отмечено судом по другому делу,  условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения171.

     б) правоизменяющие  юридические факты, в отличие  от правообразующих фактов, характерны  тем, что они изменяют вид и  содержание уже возникшего правоотношения. Так, судом было отмечено, что из содержания заявленного требования об обязании запретить пользоваться имуществом следует, что предъявлен не иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а негаторный иск на основании ст. 304 ГК, направленный на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом. Независимо от указания истцом на то, что он предъявляет иск об истребовании имущества, суду необходимо было определить, какой нормой права регулируются спорные правоотношения, установить обоснованность предъявленных требований, кому из сторон и на каком праве принадлежит спорное имущество, имеются ли нарушения прав истца со стороны ответчика, и если имеются, то в чем они выражаются.172 В другом случае суд, рассматривая иск об устранении прав собственника на объект недвижимости путем обязания ответчика передать его истцу по акту приема-передачи, ссылаясь на положения п. 2 ст. 296 и ст. 304 ГК РФ, пришел к выводу, что требование об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом не могло быть выражено в том виде, как оно было заявлено истцом, поскольку передача имущества по акту предполагала наличие права у передающей стороны. Суд подчеркнул, что негаторный иск предъявляется в том случае, когда имущество не находится в чужом незаконном владении173.

     в) правопрекращающие  юридические факты, в отличие  от правообразующих и правоизменяющих фактов, являются основаниями прекращения негаторных правоотношений. Например, данные правоотношения прекращаются после того, как арбитражный суд удовлетворил иск о признании зданий самовольными постройками и обязании произвести их снос, поскольку истец, являясь арендатором земельного участка, на котором возведены самовольные постройки, а также собственником помещений, к которым примыкает спорный пристрой, вправе требовать устранения нарушения его права, выразившегося в ограничении возможности пользоваться земельным участком, занятым спорными постройками, и принадлежащими ему помещениями (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).174 Иначе говоря, данным решением суда устраняется причины судебного негаторного спора, который переходит в сферу исполнительного производства.

    Обобщая результаты  исследования, изложенные в данном  параграфе, можно сделать вывод о том, что основаниями возникновения, изменения и прекращения негаторных правоотношений являются юридические факты, обладающие совокупностью признаков: реальности, выражающейся в объективно выраженном поведении и в событиях, влияющих на данное поведение; конкретности по времени, месту и субъектному составу; правовой значимости, определенной законом, судебным актом и ролевым значением для данных правоотношений.

     Полученное  представление о понятии негаторно-правовой  защиты и складывающихся в данной сфере правоотношениях не может считаться завершенным исследованием без исследования ответственности за совершение негаторных правонарушений, чему и будет посвящена заключительная глава диссертации.

          Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ

                          НЕГАТОРЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ

                3.1. НЕГАТОРНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ,

               КАК ОСНОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

     Проведенными в данном направлении исследованиями удалось установить, что негаторное правонарушение является одной из разновидностей гражданских правонарушений. Иначе говоря, первое является частью второго, т.е., содержа в себе признаки общегражданского правонарушения, обладают определенной спецификой. Поэтому для получения полной информации о негаторных правонарушениях необходимо предварительно исследовать состояние научной исследованности общих гражданских правонарушений.

      Отношения, входящие в предмет гражданского права, следует разграничивать на два вида: 1) формы обычной деятельности лиц (нормальные, ненарушенные отношения) и 2) формы разрешения конфликтов (конфликтные отношения)175.

     По справедливому  мнению С.А. Параскевовой, цивилистика должна уделять внимание изучению общественных отношений в сфере гражданско-правового регулирования не только в их нормальном, бесконфликтном состоянии, но и в ненормальном, конфликтном, а в предмете цивилистических исследований прочное место должен занять социальный конфликт в его юридическом аспекте, который как таковой в гражданском праве в настоящее время не исследуется.176 В частности, недостаточно исследовано понятие гражданское правонарушение, что способствовало полному пробелу в понимании негаторного правоотношения, как разновидностям гражданского правоотношения. Например, требования истца о признании незаконными действий ответчика по прекращению подачи тепловой энергии на спорные объекты фактически являлись требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, были направлены на пресечение действий, нарушавших права истца и создававших угрозу их нарушения. В этой связи суд счел, что такой способ защиты права предусмотрен общей статьей 12 ГК РФ, а не специальной статьей 304 ГК177

     Понятие правонарушения было выработано юриспруденцией для фиксации ненормального общения между лицами. Поэтому противоправным будет считаться всякое нарушение условий закона, даже и не повлекшее для другой стороны  неблагоприятных последствий178.

     В отличие от других деликтов определение гражданскому правонарушению в российском законодательстве не дано и отсутствие в ГК РФ данного определения является недоработкой законодателя, что приводит к многочисленным дискуссиям, а порой и к судебным ошибкам179