Управленческие решения в процессе стратегического планирования: основные этапы

Орловская Региональная Академия Государственной  Службы

Кафедра «Экономика и менеджмент» 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

По дисциплине: Управленческие решения

На тему: «Управленческие решения в процессе стратегического планирования: основные этапы». 
 
 
 
 
 

. 
 
 

Орел 2008 
Содержание 

1 Понятие  управленческого решения……………………………………………3

2 Понятие стратегического планирования………………………………………6

3 Концептуальная модель стратегического планирования…………………….8

Список  используемой литературы……………………………………………...12 
1 Понятие управленческого решения

     Принятие решений составляет суть управленческого процесса, его исходную и наиболее ответственную стадию. Управленческое решение представляет собой обдуманный вывод о необходимости осуществить какие-то действия (либо, наоборот, воздержаться от них), связанные с достижением целей организации и преодолением стоящих перед ней проблем. Это процесс выбора из множества имеющихся альтернатив (целей, способов действия и проч.) наиболее предпочтительной. Поэтому принятие решения выступает как процесс, требующий организации и управления.

     Кроме того, решением можно считать:

     - последовательность действий по  достижению поставленной цели;

     - нечто отражающее такое достижение (объект, состояние и др.);

     - психологическую реакцию на раздражитель;

     - управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме и регламентирующий те или иные действия, состояния, изменения и проч.

     В последнем случае решение содержит постановку целей и описание средств  их достижения и служит основой организации  практической деятельности людей.

     В зависимости от уровня управляющего субъекта могут меняться сфера обязательного  применения его решений и круг объектов, на которые оно распространяется.

     Решения, особенно в крупных организациях, затрагивают интересы множества  людей. Это требует их тщательной и всесторонней подготовки, на которую уходит много сил и средств.

     Тем не менее успеха достичь удается  далеко не всегда из-за невозможности  учесть все факторы, предопределяющие результат и воздействовать на них.

     Эффективное решение должно быть:

     - простым и логичным;

     - приемлемым для большинства членов  организации;

     - экономичным (затраты на его  подготовку и осуществление меньше  результатов);

     - своевременный (чтобы успеть приостановить  отрицательное развитие ситуации  или использовать открывающиеся возможности);

     - ориентированным на стратегические  цели и задачи (при сохранении  свободы тактического маневра);

     - устраняющим причины, а не следствия  проблемы.

     На  эффективность решения оказывают  влияние следующие факторы:

     - понятность проблемы и причинно-следственных связей между ней и ситуацией, в которой принимается решение (определяет разрыв между рациональным и приемлемым решением, которое отнюдь не является лучшим);

     - характер взаимоотношений внутри  организации;

     - занимаемая автором решения должность;

     - личностные моменты (эмоции, иллюзия легкости, осторожность вследствие высокого уровня значимости, привычки и т.д.);

     - наличие времени;

     - степень риска (последние два  момента противоречат друг другу,  менее рискованные решения требуют  больше времени на подготовку и реализацию);

     - основополагающие принципы, такими могут быть использование общепринятых норм; действия исходя из пользы большинства; приближение к цели; достижение выгоды;

     - четкое распределение подготовительной  работы и возложение персональной ответственности на конкретных лиц;

     - наличие четких правил, определяющих  порядок разработки, обсуждения, утверждения,  сроки реализации или отмены  решения; нормативов, инструкций  и проч.;

     - учет требуемых для реализации  решения ресурсов, степени влияния решения на другие функции и сферы деятельности организации, ее партнеров (желательные и нежелательные, скрытые и явные последствия могут возникнуть и при отказе от принятия решения); действующего законодательства, этических норм и др.

     Исходя  из этого определяются возможность и целесообразность работы над решением, его цели и приоритеты.

 

      2 Понятие стратегического планирования 

     В содержании стратегического планирования можно выделить два взаимосвязанных  аспекта. С одной стороны, оно  представляет собой систематизированный, логический процесс, основанный на рациональном мышлении. С другой стороны, оно предполагает искусство прогнозирования, исследования, проведения расчетов и выбора альтернатив.

     Основополагающим  понятием стратегического планирования является стратегия, под которой понимают определение основных долгосрочных целей и задач развития любого элемента национальной экономики, утверждение курсов действий и распределение ресурсов для достижения этих целей. В рамках стратегического планирования принято выделять базовую и функциональную стратегии.

     Базовая стратегия – это обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей.

     Функциональная  стратегия – определенное направление  деятельности любого элемента национальной экономики в рамках базовой стратегии.

     Стратегическая  альтернатива – курс действий в  рамках выбранной стратегии.

     Процесс реализации стратегии может быть разделен на два больших этапа:

1. процесс стратегического планирования – выработка набора стратегий, начиная от базовой стратегии развития любого элемента национальной экономики и кончая функциональными стратегиями и отдельными проектами (программами);
2. процесс стратегического управления – реализация определенной стратегии во времени, корректировка стратегии в свете новых обстоятельств.

     Зарубежный  опыт стратегического планирования показывает, что наиболее сложной задачей является реализация выработанной стратегии. В свою очередь, эта реализация в значительной мере определяется эффективностью системы управления любым элементом национальной экономики.

     К числу важнейших черт стратегического  планирования можно отнести:

1. выбор стратегии развития любого элемента национальной экономики всегда осуществляется в условиях неопределенности;
2. многоцелевой характер выбора принимаемого планового решения;
3. обеспечение потенциала для будущего успешного функционирования и развития объекта планирования;
4. ориентация стратегического плана на долгосрочную перспективу;
5. невозможность обеспечения полного зарегулирования последовательности плановых процедур и информационных потоков;
6. осуществление процесса стратегического планирования в рамках сложившихся управленческих структур.

 

      3 Концептуальная модель стратегического планирования

     Принципиальная  схема разработки стратегического плана непосредственно вытекает из его концептуальной модели (рис.1).

 

 

 
 
 

Рис.1. Принципиальная схема формирования плана 
 

     Исходным  этапом стратегического планирования является стратегический анализ.

     Он  требует четкого понимания того, на какой стадии развития находится объект планирования, прежде чем решать, в каком направлении двигаться дальше. Для того чтобы это определить, необходимо сформировать эффективную информационную систему, которая должна обеспечить данные для анализа прошлых, настоящих и будущих ситуаций. Иными словами, главная цель стратегического анализа заключается в информационном наполнении процедуры стратегического планирования и управления. Вместе с тем он предполагает не только процедуру сбора информации, но и ее целенаправленно ориентированную оценку.

     В процессе стратегического анализа  системно анализируются факторы  внешней окружающей среды и ресурсного потенциала объекта планирования (внутренних возможностей) для определения «текущего  положения» и выявления условий дальнейшего функционирования и развития.

     Следовательно, на этапе стратегического анализа формируется необходимая информация, позволяющая наиболее эффективно провести процесс целеполагания и выбора стратегических альтернатив.

     Результаты стратегического анализа оформляются в виде информационной базы стратегических решений, которая нуждается в постоянном обновлении и уточнении.

     Стратегический  анализ выступает важнейшим этапом управленческой деятельности при выработке  эффективной стратегии, которая определяется следующими моментами:

1. правильность обоснования и выбора долгосрочных целей развития любого объекта планирования;
2. глубокое понимание закономерностей и особенностей функционирования и развития внешней окружающей среды;
3. детальная и реальная оценка собственных ресурсов и возможностей развития объекта планирования.

     Процесс целеполагания или определение  политики объекта планирования, как 2 этап стратегического планирования, предусматривает определение целей  и задач развития, основываясь  на информации, полученной на этапе стратегического анализа. Основные принципы формирования системы целей стратегического плана представляют собой:

     - достижимость;

     - гибкость;

     - измеримость;

     - стимулирование на достижение  желаемого результата;

     - иерархичность построения целей;

     - четкость формулирования целей.

     Стратегический  выбор, как заключительный этап стратегического  планирования, непосредственно связан с разработкой стратегии развития объекта планирования. Он предполагает формирование и оценку альтернативных направлений развития любого объекта, а также выбор наиболее предпочтительного варианта его развития.

     Следует подчеркнуть, что формирование и  оценка альтернативных вариантов развития любого планируемого объекта представляет самостоятельную ценность для управления и реализуется в процессе стратегического планирования. При этом определяются временные рамки, мероприятия, ресурсы, объемы и источники финансирования, а также ответственные за реализацию намеченных мероприятий.

     На  этапе стратегического выбора принято выделять: