Основные положения закона РФ "О защите прав потребителей"

    Третье исключение. Если требования предъявляются не продавцу, а изготовителю товара, то потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков или замены товара на аналогичный. Вместо предъявления этих требований потребитель может вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

    Одним из нововведений  последней редакции Закона, вызвавшим  широкие обсуждения, стала норма п.4 ст.18, в силу которой отсутствие у потребителя товарного или кассового чека, подтверждающего факт или условия покупки, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

    Данное положение  Закона не означает, что отныне  магазин не должен выдавать чеки на продаваемые товары. Покупка по-прежнему должна оформляться надлежащим образом, да и законодательство о контрольно-кассовых машинах никто не отменял.

Но многие полагают, что  потребители таким образом получают возможность для злоупотреблений: они будут возвращать в магазины товары, приобретенные на рынках. Эти опасения безосновательны. В случае, если у потребителя нет чека (либо иного документа), продавец вправе потребовать иных доказательств приобретения товара в этом магазине. Это может быть гарантийный талон, сопроводительная документация на товар со штампом магазина о продаже либо иные документы. Отсутствие гарантийного талона во многих случаях вообще лишает потребителя права предъявлять какие-либо претензии. В том случае, если никаких документов не представлено либо представленные документы не вызывают доверия, а у продавца имеются обоснованные сомнения в том, что товар приобретен в данном магазине, решение спора можно перенести в судебные органы. При этом основанием к отказу в добровольном удовлетворении требований потребителя является не отсутствие чека, а наличие обоснованных сомнений в том, что товар приобретен именно в этом магазине и именно в тот день, о котором говорит покупатель. В суде покупатель должен доказать факт приобретения товара в указанный день в магазине ответчика, а продавец должен представить доказательства, опровергающие доводы истца. Рассчитывать только на свидетельские показания было бы неверно, поскольку суд с учетом конкретных обстоятельств вправе признать свидетелей заинтересованными в исходе дела и критически подойти к оценке их показаний. Кроме того, не следует забывать, что свидетели несут ответственность за правдивость своих показаний: если в судебном заседании их показания будут опровергнуты, суд вправе направить материалы в прокуратуру для привлечения их к уголовной ответственности за лжесвидетельство.

8. Замена товара ненадлежащего качества

 

    В соответствии  со ст.18 Закона "О защите прав  потребителей" при обнаружении  недостатка в товаре потребитель  вправе предъявить требование о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) либо на такой же товар другой марки (модели, артикула).

    При  реализации этого права следует  учитывать некоторые особенности:

- требование о замене  сложного технического или дорогостоящего  товара может быть предъявлено  только в случае, если обнаруженный  недостаток является существенным;

- при обращении к изготовителю  товара (или организации, выполняющей его функции на основании договора) потребитель не может требовать замены товара на такой же товар другой марки;

- требование о замене  товара на товар другой марки  (модели, артикула) предполагает замену на такой же товар, то есть при обнаружении недостатка в холодильнике потребитель не вправе требовать замены холодильника на телевизор.

    Требование потребителя  о замене товара должно быть  удовлетворено в семидневный  срок с момента предъявления, а при необходимости проверки  качества товара - в течение двадцати  дней. Все сроки в гражданского  законодательстве начинают исчисляться на следующий день после наступления события, которым определено начало срока (ст.191 ГК РФ). Это означает, что требование о замене товара, если потребитель обратился в магазин 1 сентября, должно быть удовлетворено до 8 сентября (включительно), а при необходимости проверки качества - до 21 сентября. Ответственность продавца за нарушение срока наступит соответственно с 9 или 22 сентября. Если необходимый для выполнения требования потребителя товар отсутствует в день его обращения, товар должен быть заменен в течение одного месяца. Факт отсутствия товара для замены в день обращения потребителя должен доказываться продавцом, изготовителем или организациями, выполняющими их функции на основании договора.

Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, не бывший в употреблении. Согласно п.2 ст.21 Закона при замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.

 

 

 

 

 

 

9. Условия удовлетворения отдельных требований потребителя

 

Возмещение расходов на исправление недостатков потребителем или третьим лицом

     Этот способ  защиты прав потребителей при  покупке некачественного товара  широкого распространения на  практике не получил. Однако  может возникнуть такая ситуация, когда потребитель вынужден либо  сам в срочном порядке устранить  недостатки, либо обратиться к  третьему лицу. Например, за несколько  часов до новогоднего праздника  вышел из строя телевизор. Вызывать  телевизионного мастера уже поздно - и потребитель сам устраняет  недостатки или просит сделать  это своего знакового, который разбирается в технике. Потребитель имеет полное право поступить именно так, а затем потребовать возмещения своих расходов, понесенных в связи с исправлением недостатков товара.

Для того чтобы  требование о возмещении расходов на устранение недостатков было обоснованным, необходимо подтвердить два факта:

- в товаре действительно  имелся недостаток;

- в связи с устранением  этого недостатка возникли расходы.

    Первый факт  может быть подтвержден свидетельскими  показаниями, также экспертным  исследованием. Но экспертиза  не всегда может точно установить, имелся ли недостаток в товаре, поскольку он уже устранен.

Второй факт должен быть по возможности подтвержден документально: распиской третьего лица в получении денег за произведенный им ремонт, чеками на приобретение запчастей и материалов либо квитанциями на оплату ремонта в организации. Факт уплаты денег за ремонт частному лицу может быть подтвержден его свидетельскими показаниями. Надо учитывать, что с полученных за ремонт денежных средств мастер должен уплатить налоги, и после его выступления в суде информация о полученных суммах обязательно будет передана в налоговую инспекцию. Однако факт неуплаты налогов мастером не может служить основанием к отказу в возмещении расходов на устранение недостатков.

Возможно, что при рассмотрении требования о возмещении расходов будет решаться вопрос о необходимости и целесообразности понесенных расходов. В этом случае потребителю придется доказывать, что понесенные расходы соответствуют действующим ценам на ремонтные работы (запчасти, материалы) либо они действительно были необходимы в конкретной ситуации.

 

Соразмерное уменьшение покупной цены

    Это требование  потребитель вправе предъявить  продавцу или организации, выполняющей его функции на основании договора. Изготовителю предъявить это требование потребитель не может.

При удовлетворении требования о соразмерном уменьшении покупной цены может возникнуть вопрос: что значит соразмерное уменьшение, какая сумма должна быть выплачена потребителю? Возможны три варианта решения вопроса:

1. Потребителю может быть  выплачена среднерыночная стоимость  устранения недостатков товара, которая определяется экспертами  либо сторонами путем исследования  цен на выполнение ремонтных  работ в местности, где проживает  потребитель.

2. Выплате подлежит сумма,  соответствующая проценту потери  товарного вида или потребительских свойств товара в связи с имеющимися недостатками. При исчислении суммы, подлежащей выплате в соответствии с установленным процентом, за основу расчетов берется цена товара на момент предъявления требования, а в случае отказа от добровольного удовлетворения требования - цена на момент вынесения судом решения (п.З ст.24 Закона).

3. Потребителю может быть  выплачена любая сумма, которую  продавец и потребитель по обоюдному согласию сочтут соответствующей компенсацией за недостатки товара.                                                      

 

Расторжение договора купли-продажи

     При расторжении  договора купли-продажи потребитель  обязан возвратить товар с недостатками и вправе требовать возмещения убытков. Требование о возврате товара потребитель вправе предъявить как продавцу, так и изготовителю. Но если потребитель обращается к продавцу, то он вправе при расторжении договора требовать возмещения всех возникших в связи с покупкой товара убытков, а если требование предъявляется изготовителю, потребитель вправе настаивать только на возврате уплаченной за товар суммы (п.З ст.18 Закона).

    Таким образом,  выгоднее предъявлять требование  о расторжении договора купли-продажи  продавцу товара, чем возвращать  товар изготовителю, так как в первом случае потребитель вправе требовать возмещения всех убытков, связанных с приобретением товара с недостатком, а во втором - только части убытков.

Так, например, при приобретении крупногабаритного товара потребитель понес расходы на доставку товара. При расторжении договора купли-продажи с продавцом потребитель вправе требовать возмещения и этих расходов (наряду с другими убытками). При возврате товара изготовителю расходы на доставку товара возмещены не будут: изготовитель не обязан это делать.

 

10. Судебная защита прав потребителей

 

    Закон РФ "О  защите прав потребителей" в  ст. 17 устанавливает, что защита  прав потребителей осуществляется  судом. Это не значит, что гражданин,  права которого нарушены продавцом,  изготовителем товара, услугодателем, производителем работ, не может обратиться в какой-либо государственный контролирующий орган - в федеральный антимонопольный орган, торгинспекцию и другие. Срок рассмотрения жалобы этими органами, как правило, значительно короче срока судебного разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные. Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача суда - рассмотреть индивидуальный конфликт, помочь конкретному человеку. Только суд может вынести решение о компенсации морального вреда потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и вынести решение о прекращении этих действий.

    Есть и другие  плюсы судебного разбирательства:  судьи независимы (это не лозунг, они не скованы отжившими ведомственными  циркулярами), судьи руководствуются только законом. Более того, если в законе нет нормы, регулирующей конкретный вид отношений, судьи могут применить аналогию закона и аналогию права. Состязательность, гласность и другие принципы судопроизводства тоже обеспечивают более продуктивную защиту прав потребителя, чем ведомственные правила рассмотрения жалоб.

Сроки рассмотрения исков  потребителей в суде ни для кого не должны быть препятствием: суды выносят  решения исходя из цен на товары и услуги, действующих на момент вынесения решения, а не тех, которые были в момент подачи иска.

    Следует учитывать,  что компетентность обычного  судьи, как правило, выше компетентности рядового чиновника. К тому же в суде ваши интересы сможет представлять адвокат.

Иски, связанные с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины (ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Та же льгота предоставлена федеральному антимонопольному органу, федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) по искам, предъявляемым перечисленными органами и организациями в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

   Иски предъявляются  в суд по месту жительства  истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Право выбора места предъявления иска Закон предоставляет потребителю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

   Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в Российской Федерации. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, институциональными преобразованиями, развитием конкуренции, а также с учетом их влияния на экономическое положение граждан на потребительском рынке товаров, работ, услуг. Необходимо принимать во внимание глобализацию экономики, усиление интеграционных процессов, в том числе, и интеграцию России в европейское сообщество, тенденции в мировом потребительском движении.

    Российскими экспертами  Закон о защите прав потребителей  признан самым грамотным (была  проведена экспертная оценка  всех законов России). Однако до сих пор закон не учитывает всех потребностей времени,  в нем есть ряд существенных недостатков, выявленных практикой, замечаний и предложений, высказанных специалистами государственных и общественных организаций по защите прав потребителей