Основание и обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

В соответствии со ст. 3 указанного Закона введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Обвиняемый (подозреваемый) должен уведомлять дознавателя, следователя и суд о перемене места проживания в пределах одного населенного пункта.

Надлежащее поведение  обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.

Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам  дознавателя, следователя и в  суд.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении может  применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать  производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).

Особенностью является то, что реализация ее в этих целях связана с необходимостью находиться в месте жительства или  месте пребывания.

Для обеспечения исполнения приговора  подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.¹

Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения  постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.

 

2.2.Личное поручительство

 

В соответствии со ст. 103 УПК РФ личное поручительство избирается для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и судьи, чтобы иным путем он не мог препятствовать производству по уголовному делу.

Лицами, заслуживающими доверия, считаются  совершеннолетние граждане, пользующиеся уважением за свой труд и поведение по месту работы или жительства, которые реально могут обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову и его надлежащее поведение.

В качестве поручителя могут выступать  и родственники обвиняемого (подозреваемого). Обязательства по личному поручительству может принять как один, так и несколько человек.

В основе обязательства о личном поручительстве лежит принцип добровольности, который не может быть поколебим. Поручитель (поручители) вправе в любой момент отказаться от поручительства.

Рассмотрение вопроса о применении в качестве меры пресечения личного  поручительства допускается по письменному  ходатайству одного или нескольких поручителей. Ходатайство составляется в произвольной форме.

Инициатива о поручительстве может исходить как от поручителей, так и по просьбе обвиняемого (подозреваемого) либо дознавателя, следователя, прокурора или суда.

В любом случае согласие лица, в  отношении которого дается поручительство, на применение данной меры пресечения обязательно.

Поручитель должен быть поставлен  в известность о существе подозрения или обвинения, об обязанностях по осуществлению  поручительства и ответственности  в случае совершения обвиняемым (подозреваемым) ненадлежащих действий или уклонения  от явки.

Факт осведомления поручителя может  быть отражен как в постановлении  об избрании меры пресечения, так и  в письменном обязательстве поручителя, поскольку закон не содержит исчерпывающих  толкований данного положения.

Письменное обязательство поручителя дается о том, что он ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 102 УПК.

Если поручителей несколько, письменное обязательство отбирается от каждого поручителя в отдельности.

Учитывая краткосрочность нахождения лица в качестве подозреваемого, данная мера в отношении него может применяться  достаточно редко.

 Должностные лица и органы, решающие вопрос о личном поручительстве, должны тщательно изучить побудительные мотивы принятия данного решения поручителями, а также возможности их положительного воздействия на лицо. Их отсутствие, явная недостаточность или надуманность, невозможность положительного воздействия на обвиняемого могут быть основанием для отказа в применении данной меры пресечения.

Поручитель (поручители) вправе поставить  обвиняемому (подозреваемому) и дополнительные условия, кроме обязательства являться по вызовам и вести себя надлежащим образом, например: не появляться в определенных местах; находиться дома после работы; вести себя должным образом с соседями; не употреблять спиртных напитков и др. Формы контроля за поведением обвиняемого (подозреваемого) также определяются поручителем (поручителями).

Ответственность поручителя наступает в случае, если обвиняемый (подозреваемый) уклоняется от явки по вызову или ведет себя ненадлежащим образом. Она состоит в наложении  судом денежного взыскания в  размере до 10 тыс. руб. в порядке, установленном ст. 118 УПК.

В случае ненадлежащего  поведения обвиняемого (подозреваемого), уклонения его от явки к нему может  быть применена более строгая  мера пресечения в порядке ст. 110 УПК или наложено денежное взыскание в соответствии со ст. 117 УПК. Об этом целесообразно сообщить обвиняемому (подозреваемому) при избрании меры пресечения, хотя данное требование из ст. 103 УПК не вытекает.

 

2.3. Наблюдение командования воинской части

 

Правила ст. 104 УПК посвящены такой мере пресечения, как наблюдение командования воинской части. Она может быть избрана только в отношении подозреваемого или обвиняемого, являющегося:

а) военнослужащим (по призыву или контракту);

б) гражданином, проходящим военные  сборы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Наблюдение состоит в принятии к подозреваемому (обвиняемому) мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ (общевоинскими, гарнизонной службы и т.п.). Эта мера избирается для того, чтобы обеспечить соблюдение подозреваемым (обвиняемым) обязательства являться в назначенный срок по вызовам суда, следователя, дознавателя и не препятствовать производству по уголовному делу.¹

Характеризуя правила ч. 2-4 ст. 104 УПК, нужно учесть ряд обстоятельств:

1) избрание данной меры пресечения  допускается только с письменного согласия подозреваемого (обвиняемого);

2) постановление судьи, следователя,  дознавателя (определение суда) об  избрании этой меры пресечения  направляется командованию воинской  части. При этом командованию  разъясняются существо подозрения (обвинения), а также его обязанности по исполнению данной меры пресечения;

3) важнейшая обязанность  командования воинской части  - письменно сообщать суду, следователю,  дознавателю о том, что подозреваемый,  обвиняемый нарушает требования п. 2, 3 ст. 102 УПК (например, выехал на несколько дней в другую местность). Сообщение должно быть направлено немедленно (по факсу, электронной почте, телефонограммой, телеграммой, письмом через посыльного). Ответственность за неисполнение этой обязанности в УПК не предусмотрена.

 

2.4.Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

 

Ст. 105 УПК регулирует норму посвященную присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Исходя из конкретных обстоятельств дела и данных об условиях жизни и быта несовершеннолетнего, следователь (дознаватель и др.) или суд может применять в качестве меры пресечения присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым родителей, опекунов, попечителей и иных заслуживающих доверия лиц, а воспитывающегося в специализированном детском учреждении - должностных лиц этого учреждения.

Законодатель не запрещает  одновременно с присмотром за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) избрать в отношении него и другую меру пресечения, не связанную с заключением под стражу.

Данная мера пресечения по своему содержанию близка к личному  поручительству. Ее сущность заключается  в том, что родители, опекуны, попечители, другие заслуживающие доверия лица, даже не состоящие в родстве с подозреваемым или обвиняемым, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором он находится, принимают на себя письменное обязательство (ручательство) обеспечить надлежащее поведение подростка в том смысле, в котором данное понятие приводится в статье 102 УПК, определяющей основания и одновременно цели применения любой меры пресечения: не покидать место жительства, являться по вызовам, не препятствовать производству по уголовному делу.

Ст. 105 УПК РФ не упоминает ни о согласии перечисленных субъектов принять под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, ни о согласии самого подозреваемого (обвиняемого) на применение такой меры пресечения. Между тем эти субъекты не однородны. Обязанность присматривать за подопечным родителей, опекунов, попечителей и должностных лиц специализированного детского учреждения вытекает из их общих обязанностей, установленных законодательством о браке, семье, опеке и о деятельности специализированных детских учреждений. Поэтому орган расследования, избирая меру пресечения, о которой идет речь, вправе не считаться с желанием указанных лиц принять под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Другие заслуживающие доверия лица, о которых говорится в части первой ст. 105 УПК, будучи не связанными никакими обязанностями с подозреваемыми, обвиняемыми, могут принять на себя обязательства по присмотру только на сугубо добровольных началах. Это значит, что избранию меры пресечения должно предшествовать письменное ходатайство указанных лиц об отдаче несовершеннолетнего под их присмотр.¹

 

2.5. Залог

 

До самого недавнего  времени залог как мера пресечения применялся в Российской Федерации довольно редко. Однако практика его применения показала достаточную эффективность данной меры.

Правовая природа залога в уголовно-процессуальном праве существенно отличается от одноименного института в праве гражданском. Гражданский залог призван обеспечить принятые юридическими и физическими лицами обязательства по договору. При этом имущество или имущественные права добровольно передаются залогодателем в целях подтверждения его добросовестности и снижения риска по сделке с контрагентом. Предмет залога может передаваться залогодержателю или оставаться у залогодателя. Вне зависимости от этого у залогодержателя остаются преимущественные права перед другими кредиторами на удовлетворение своих имущественных требований за счет предмета залога.

Залог в качестве меры пресечения применяется в целях: 1) обеспечения явки к следователю, дознавателю или в суд обвиняемого (подозреваемого) и 2) предупреждения совершения им новых преступлений. Последняя цель применения залога прямо не связывается с другими мерами пресечения без лишения свободы.

Залог применяется, когда  нельзя применить домашний арест  или заключение под стражу, а других мер пресечения недостаточно, чтобы предотвратить возможное ненадлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). В том числе залог применяется: по делам о преступлениях, которыми причинен имущественный вред; по делам о преступлениях, за которые может быть назначено наказание не более двух лет лишения свободы или не связанное с лишением свободы, а вероятность ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) высока; по уголовным делам в отношении иностранных граждан.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой ст. 106 УПК предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению  в Российской Федерации акции  и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии  предоставления подлинных экземпляров  документов, подтверждающих право собственности  залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

 Деньги, являющиеся  предметом залога, вносятся на  депозитный счет соответствующего  суда или органа, в производстве  которого находится уголовное  дело. О принятии залога судом  или органом, в производстве  которого находится уголовное  дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.