Основание и обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

Перечень обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения, не является исчерпывающим. Под другими обстоятельствами понимаются иные, которые могут относиться к сущности обвинения, личности обвиняемого, характеризовать его поведения в период производства по уголовному делу.

Обстоятельства, указанные в ст. 99 УПК, особенно тщательно должны анализироваться при решении вопроса о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего и подозреваемого или обвиняемого, женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

Рассматривая ходатайство органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, судье следует тщательно проверять обоснованность изложенных в нем мотивов необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При этом в силу ч. 2 ст. 108 УПК заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, которое совершено им в возрасте до 18 лет. Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена в случае, если несовершеннолетний подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

В исключительных случаях, как единственно возможное в  конкретных условиях с учетом обстоятельств  совершенного преступления и данных о личности, заключение под стражу может быть применено в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. При этом суду надлежит учитывать положения ч. 6 ст. 88 УК, по смыслу которой заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые (см. п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 N 22).

При определении вида меры пресечения в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей, следует учитывать данные, свидетельствующие  о наличии состава семьи, близких  родственников, возможности помещения  их (детей) в детские учреждения.

 

1.3. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

 

 Исключительность применения  меры пресечения к подозреваемому  состоит в том, что данных  для предъявления обвинения еще  нет.

К подозреваемому может применяться  любая мера пресечения, но на практике чаще ставится вопрос о заключении под стражу, поскольку одной из целей задержания является разрешение вопроса о применении к задержанному этой меры пресечения. Следует обратить внимание на то, что правовой статус подозреваемого в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК создает применение любой меры пресечения до предъявления обвинения. Мера пресечения может применяться только к лицу, уже имеющему процессуальное положение подозреваемого, в отношении которого возбуждено уголовное дело, либо которое задержано в соответствии со ст. 91, 92 УПК, либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК.

Закон требует предъявить обвинение  не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения. После его предъявления мера пресечения может быть отменена, изменена на менее или более строгую  в зависимости от оснований.

Закон дает исчерпывающее и однозначное указание исчисления 10-дневного срока с момента применения меры пресечения до момента предъявления обвинения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания.

Десятидневный срок предъявления обвинения продлению не подлежит. Если к моменту его истечения обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 100 УПК РФ, о чем выносится соответствующее постановление.¹

Принятое на стадии предварительного расследования решение о применении в качестве меры пресечения залога или домашнего ареста в отношении  подозреваемого, согласно положениям ст. 100 УПК, действует не свыше 10 суток. Если в указанный срок обвинение будет предъявлено, то избранная мера пресечения продолжает действовать на всем протяжении предварительного расследования и нахождения уголовного дела у прокурора с обвинительным заключением, а также в суде при рассмотрении дела (п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 22.10.2009 N 22).

 

1.4. Постановление и определение об избрании меры пресечения

 

О применении меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд - определение.

 Решение об избрании  меры пресечения может быть  вынесено только при условии  подтверждения достаточными данными  оснований ее применения.

При этом суд при предоставлении сторонам возможности обосновать свою позицию (когда вопрос стоит об избрании такого вида меры пресечения, как заключение под стражу) должен основываться на собственной оценке обстоятельств дела, а не только на аргументах, изложенных в ходатайстве стороны обвинения или в ранее вынесенном постановлении судьи об избрании данной меры пресечения.

Продлевая действие этой меры либо отказываясь от ее продления, судья не просто соглашается или  не соглашается с постановлением о заключении лица под стражу.

Суд, исходя из анализа  всего комплекса обстоятельств, в том числе связанных с переходом уголовного судопроизводства в другую стадию, что может быть обусловлено появлением новых оснований для оставления без изменения или изменения меры пресечения и требует предоставления лицу, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, права на участие в этих судебных процедурах, принимает соответствующее решение (Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П).

Процессуальный порядок  избрания меры пресечения различен. Он зависит прежде всего от самостоятельности дознавателя и следователя в выборе конкретной меры пресечения. По этому критерию меры пресечения можно разделить на три группы:

1) дознаватель и следователь  самостоятельно могут применить  подписку о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

2) залог, домашний арест  и заключение под стражу применяются  только по судебному решению,  поэтому постановление (определение)  об их избрании может быть вынесено судьей (судом). Дознаватель с согласия прокурора или следователь с согласия руководителя следственного органа выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста и заключения под стражу.

В вводной части постановления  об избрании меры пресечения, которые  следователь или дознаватель  могут применять самостоятельно, указывается: какая именно мера пресечения избирается, место составления; число, месяц, год; наименование органа предварительного следствия или дознания; классный чин или звание; фамилия, инициалы следователя (дознавателя); номер уголовного дела. В описательной части излагается сущность предъявленного обвинения (подозрения) и основания избрания меры пресечения; перечисляются нормы процессуального закона, которым следует руководствоваться.

В резолютивной части  указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения обвиняемого (подозреваемого); какая именно мера пресечения применяется. Постановление подписывает следователь (дознаватель). Обвиняемому (подозреваемому) вручается копия постановления, одновременно разъясняется порядок его обжалования. Указывается дата. Обвиняемый (подозреваемый) ставит свою подпись. Если защитник и законный представитель обращаются с просьбой получить копию постановления, она им вручается, о чем они расписываются.

В постановлении также  указывается, что его копия направляется прокурору. Данное требование прямо  из закона не следует. Однако, учитывая, что прокурор осуществляет надзор за соблюдением законности предварительного следствия и дознания, подобное действие не противоречит закону.

О принятии залога составляется протокол. Его копия вручается  залогодателю. Если залогодателем является не обвиняемый (подозреваемый), ему  разъясняются существо обвинения (подозрения), обстоятельства, вытекающие из избрания меры пресечения, и последствия их невыполнения или нарушения.

В протоколе отражаются вид и  размер залога, указывается номер  квитанции о внесении залога на депозитный счет органа или суда, наименование банка или иного кредитного учреждения.

В постановлении об избрании меры пресечения в виде залога, заключения под стражу и домашнего ареста в вводной части указываются: место составления, число, месяц, год; наименование суда, фамилия, инициалы судьи; участвующий прокурор (наименование органа прокуратуры, фамилия, инициалы прокурора); фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого); фамилия и инициалы защитника, номер удостоверения и ордер; фамилия, инициалы секретаря; процессуальное положение, фамилии, инициалы иных участников; наименование органа прокуратуры предварительного следствия или дознания, вынесшего постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), в совершении какого преступления он обвиняется, соответствующая статья УК; указываются фамилия, инициалы высказавших свое мнение прокурора, следователя (дознавателя), обвиняемого (подозреваемого), защитника и иных участников. В постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.

В описательной части  излагаются сущность обвинения (подозрения), содержание ходатайства следователя (дознавателя), его мотивы, обоснование невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения, обоснование принимаемого судебного решения; ссылки на процессуальный закон, соответственно на ст. 108, 107, 106 УПК.

Резолютивная часть  постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу содержит: решение об избрании в отношении  обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения, его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения; либо решение об отложении избрания меры пресечения (часы, минуты, число, месяц, год) и продлении содержания его под стражей на тот же срок. Указывается, куда может быть обжаловано постановление, срок и наименование вышестоящего суда. Постановление подписывается судьей.

Резолютивная часть  постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста содержит решение об избрании данной меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого); его фамилию, имя, отчество. В ней также указывается, какие именно ограничения устанавливаются; наименование органа или фамилия, имя и отчество должностного лица, на которые возлагается надзор за соблюдением ограничений; сроки обжалования и наименование вышестоящего суда. Постановление подписывается судьей.

Резолютивная часть  постановления об избрании меры пресечения в виде залога содержит решение об избрании этой меры пресечения в отношении  обвиняемого (подозреваемого); его фамилию, имя, отчество. Указывается вид и  размер залога, кем вносится и на депозитный счет какого органа или суда, банка или кредитного учреждения; сроки обжалования и наименование вышестоящего суда. Постановление подписывается судьей.

Обвиняемому (подозреваемому) должен быть разъяснен порядок обжалования  решения об избрании меры пресечения, установленный ст. 123-127 УПК.

Решение об избрании меры пресечения дознавателем и следователем обжалуется надзирающему прокурору  или в суд.

Решение об избрании меры пресечения, в том числе не связанной с лишением свободы, способно причинить ущерб конституционным правам и свободам гражданина, поэтому в соответствии со ст. 125 УПК оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного следствия. Обжалование применения таких мер пресечения, как личное поручительство и наблюдение командования воинской части, носит больше теоретический характер, поскольку их избрание возможно только с согласия обвиняемого (подозреваемого). Поэтому, если обвиняемый (подозреваемый) выскажет свое несогласие с примененной мерой пресечения, предусмотренной ст. 103, 104 УПК, она должна быть отменена.

Судебное решение об избрании в качестве меры пресечения залога, заключения под стражу и домашнего ареста может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Меры пресечения: виды и общая характеристика

 

2.1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

 

Мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении условно  состоит из двух частей. Собственно подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от явки к дознавателю, следователю  или в суд. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 вводит понятия "место пребывания" и "место жительства".

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой  дом, квартира, служебное, жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно и преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.