Сущностью правоохранительной деятельности

Все суды, входящие в судебную систему РФ, подразделяются на две основные группы: федеральные  суды и суды субъектов РФ.

К федеральным  судам относятся:

1) Конституционный  Суд РФ;

2) Верховный  Суд РФ, верховные суды республик,  краевые и областные суды, суды  городов федерального значения, суды автономной области и  автономных округов, районные  суды и военные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

3) Высший  Арбитражный Суд РФ, федеральные  арбитражные суды округов, арбитражные  апелляционные суды, арбитражные  суды субъектов РФ, составляющие  систему федеральных арбитражных  судов.

К судам субъектов  Российской Федерации относятся:

1) конституционные  суды субъектов РФ;

2) мировые  судьи, являющиеся судьями общей  юрисдикции субъектов РФ.

Судебная  система РФ едина, и единств обеспечивается путем:

- установления  судебной системы РФ Конституцией  Российской Федерации и настоящим  Федеральным конституционным законом;

- соблюдения  всеми федеральными судами и  мировыми судьями установленных  федеральными законами правил  судопроизводства;

- применения  всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов,  федеральных законов, общепризнанных  принципов и норм международного  права и международных договоров  РФ, а также конституций (уставов)  и других законов субъектов  РФ;

- признания  обязательности исполнения на  всей территории РФ судебных  постановлений, вступивших в законную  силу;

- законодательного  закрепления единства статуса  судей;

- финансирования  федеральных судов и мировых  судей из федерального бюджета.

 

11. Органы судейского сообщества

 

Правовому регулированию  органов судейского сообщества посвящен Федеральный закон "Об органах  судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 г. Судейское сообщество в России образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней и судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ судейское сообщество представляет по своей сути судейский корпус, обладающий определенной внутренней организацией - интересы судейского сообщества представляют образуемые им органы.

К органам  судейского сообщества относятся:

1) Всероссийский  съезд судей;

2) конференции  судей субъектов РФ;

3) Совет судей  РФ;

4) советы  судей субъектов РФ;

5) общие собрания  судей судов;

6) Высшая  квалификационная коллегия судей  РФ;

7) квалификационные  коллегии судей субъектов РФ.

Основными задачами деятельности данных органов  являются:

1) содействие  совершенствованию судебной системы  и судопроизводства;

2) защита  прав и законных интересов  судей;

3) участие  в организационном, кадровом и  ресурсном обеспечении судебной  деятельности;

4) утверждение  авторитета судебной власти, обеспечение  выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской  этики.

Высшим органом  судейского сообщества является Всероссийский съезд судей. Его компетенция включает любые вопросы, относящиеся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей. Съезд правомочен утверждать Кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества (регламенты, положения). В частности, он утверждает собственный регламент работы и регламент проведения заседаний Совета судей РФ.

Конференции судей субъектов РФ представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Федерации.

Конференции судей правомочны принимать решения  по всем вопросам, относящимся к  деятельности судейского сообщества в  субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в  субъектах РФ. В частности, они  утверждают регламенты собственной  работы и регламенты проведения заседаний советов судей субъектов РФ.

 

Совет судей РФ:

1) созывает  Всероссийский съезд судей;

2) дает согласие  на назначение на должность  и освобождение от должности  Генерального директора Судебного  департамента при Верховном Суде  РФ 

4) изучает,  обобщает и распространяет опыт  работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по  совершенствованию их деятельности;

Советы  судей субъектов РФ:

1) рассматривают  в период между конференциями  судей все вопросы, отнесенные  к компетенции конференций судей,  за исключением избрания квалификационных  коллегий судей субъектов РФ  и заслушивания их отчетов;

2) созывают  конференции судей субъектов  РФ;

3) избирают  судей в состав квалификационных  коллегий судей соответствующих  субъектов Федерации вместо выбывших  в период между конференциями  судей.

Квалификационные  коллегии судей рассматривают:

- связанных  с проведением квалификационных  экзаменов на должность судьи  и дачей рекомендаций (представлений)  в отношении кандидатов на  должности судей;

- рассматривают  вопросы о приостановлении, возобновлении  либо прекращении полномочий, а  также прекращении отставки судей;

- осуществляют  квалификационную аттестацию судей  в соответствии с Положением  о квалификационной аттестации  судей от 13 мая 1993 г.;

- налагают  на судей дисциплинарные взыскания;

Высшая  квалификационная коллегия судей РФ осуществляет следующие основные полномочия:

1) рассматривает  заявления кандидатов на должности  Председателя Верховного Суда  РФ, Председателя Высшего Арбитражного  Суда РФ, их заместителей 

2) рассматривает  заявления кандидатов на должности  председателей, заместителей председателей  других федеральных судов (за  исключением районных судов), а  также судей Верховного Суда  РФ, Высшего Арбитражного Суда  РФ, федеральных арбитражных судов  округов, окружных (флотских) военных  судов и представляет соответственно  Председателю Верховного Суда  РФ и Председателю Высшего  Арбитражного Суда РФ свои  заключения;

5) осуществляет  квалификационную аттестацию председателей,  заместителей председателей федеральных  судов (за исключением Верховного  Суда РФ, Высшего Арбитражного  Суда РФ и районных судов), а  также судей Верховного Суда  РФ, Высшего Арбитражного Суда  РФ, федеральных арбитражных судов  округов и окружных (флотских) военных  судов;

6) дает заключения  о возможности привлечения судей,  пребывающих в отставке, к исполнению  обязанностей судей Верховного  Суда РФ, Высшего Арбитражного  Суда РФ, федеральных арбитражных  судов округов и окружных (флотских) военных судов;

7) присваивает  судьям первый и высший квалификационные  классы;

 

12. Статус судей

Правовой статус судей - это установленная  законом совокупность прав, обязанностей и ответственности судей, а также  гарантий их независимости при осуществлении  правосудия.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Закона "О судебной системе РФ" судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Судья обязан:

1) неукоснительно  соблюдать Конституцию России  и другие законодательные акты, действующие на территории Российской  Федерации

2) при исполнении  своих полномочий, а также во  внеслужебных отношениях избегать  всего, что могло бы умалить  авторитет судебной власти, личное  достоинство и репутацию судьи  или вызвать сомнение в его  объективности, справедливости и  беспристрастности;

3) не допускать  влияния на свою профессиональную  деятельность кого бы то ни  было, в том числе своих родственников,  друзей или знакомых, при принятии  решения по

4) избегать  любых личных связей, которые  могут причинить ущерб репутации,  затронуть честь и достоинство  судьи

5) добросовестно  исполнять свои профессиональные  обязанности и принимать все  необходимые меры для своевременного  рассмотрения дел, а также поддерживать  свою квалификацию на высоком  уровне, необходимом для надлежащего  исполнения обязанностей по осуществлению  правосудия;

обязанностей;

7) хранить  профессиональную тайну в отношении  информации, полученной в ходе  исполнения своих обязанностей, не делать публичных заявлений, комментариев, выступлений в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Судья не вправе публично вне рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановления судов, вступивших в законную силу, и действия своих коллег;

Поэтому судья не вправе:

1) быть депутатом,  третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать  к политическим партиям и движениям

3) осуществлять  предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в  должности судьи с другой оплачиваемой  работой, кроме научной, преподавательской,  литературной и иной творческой  деятельности.

К гарантиям независимости судей  относятся:

1. Установленная  законом процедура осуществления  правосудия, в т.ч. запрет под  угрозой ответственности чьего  бы то ни было вмешательства  в деятельность по осуществлению  правосудия.

2. Несменяемость судей. Судья  не может быть переведен, назначен  или избран на другую должность  или в другой суд без его  согласия.

3. Независимость судьи обеспечивается  также его правом на отставку.

4. Одной из центральных гарантий  независимости судей является  их неприкосновенность.

6. Предоставление  судье за счет государства  материального и социального  обеспечения, соответствующего его  высокому статусу, также выступает  важной гарантией независимости  и беспристрастности судей.

Полномочия  судьи в РФ не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными конституционными законами и Законом "О статусе судей  в РФ".

Судьи федеральных судов общей  юрисдикции и арбитражных судов, за исключением судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в первый раз назначаются на должность сроком на три года, по истечении которого они могут  быть назначены на ту же должность  без ограничения срока полномочий до достижения ими предельного возраста пребывания в должности судьи.

Мировые судьи  назначаются (избираются) на должность  на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих  назначениях (избраниях) мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

Предельный  возраст пребывания в должности  судьи - 65 лет, судей Конституционного Суда РФ - 70 лет.

 

13. Статус присяжных

Участие граждан  в отправлении правосудия является одним из его конституционных  принципов (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ). Суд присяжных в настоящее время выступает в качестве единственной формы участия граждан в отправлении правосудия в судах общей юрисдикции. Причем его компетенция ограничена только уголовными делами, подсудными судам областного звена. В гражданском судопроизводстве после исключения из процессуального законодательства института народных заседателей указанный конституционный принцип фактически не действует.

Правовой статус присяжных заседателей  и порядок их привлечения к  отправлению правосудия регулируется нормами УПК РФ и Федерального закона "О присяжных заседателях  федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20 августа 2004 г.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ уголовные  дела, подсудные верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, рассматриваются  судом в составе профессионального  судьи и коллегии из двенадцати присяжных  заседателей по ходатайству обвиняемого.