Сущностью правоохранительной деятельности

1. Сущностью правоохранительной деятельности выступает охрана правопорядка т.е. такого состояния общественных отношений, когда установленные в правовых нормах правила поведения неуклонно соблюдаются всеми физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными органами

Основные направления правоохранительной деятельности сводятся к следующему

1) правосудие;

2) прокурорский  надзор;

3) предварительное  расследование уголовных дел;

4) оперативно-розыскная  деятельность;

5) организационное  обеспечение деятельности судов.

Правосудие  в России осуществляется исключительно  судами. Право на судебную защиту гарантировано  ст. 46 Конституции РФ. Судебная защита - основной механизм разрешения юридических  конфликтов, защиты и восстановления нарушенных прав в демократическом  правовом государстве. Именно суд в  силу своего независимого, высокого статуса  способен наиболее эффективно, беспристрастно и профессионально осуществлять эти задачи

Прокурорский  надзор - это функция прокуратуры  по надзору за соблюдением Конституции  РФ и исполнением законов, действующих  на территории России, соблюдением  прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов государственной  власти и местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, за исполнением законов органами, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность, дознание и предварительное  следствие, судебными приставами, администрациями  органов и учреждений, исполняющих  наказание и применяющих назначаемые  судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных  и заключенных под стражу.

Предварительное расследование уголовных дел - это  деятельность, осуществляемая прокурором, следователем и дознавателями с  целью предварительного (досудебного) разрешения правовых вопросов по делу, прежде всего установления события  и состава преступления, обвиняемых в его совершении лиц, то есть информации, необходимой для разрешения дела судом. Расследование именуется  предварительным потому, что оно предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие и принимается от имени государства решение по делу.

Организационное обеспечение деятельности судов  общей юрисдикции возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ, арбитражных судов - на Высший Арбитражный  Суд РФ. Организационное обеспечение  деятельности судов высшего звена - Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суд  РФ осуществляется аппаратами этих судов. К этому направлению правоохранительной деятельности тесно примыкают призванные способствовать реализации правосудия функции по исполнению судебных решений  и уголовных наказаний, обеспечению  установленного порядка деятельности судов, которые возложены на органы Министерства юстиции РФ.

Оперативно-розыскная  деятельность - это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных  органов, уполномоченных на то данным Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий  в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

 

2. Система правоохранительных органов

Система правоохранительных органов  – единая система специальных  государственных органов и негосударственных  организаций, образованная на основе законодательства и уполномоченная применять меры убеждения и принуждения в  целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических  лиц, защиты материальных и духовных ценностей общества, защиты конституционного строя, обеспечения суверенитета, территориальной  целостности и безопасности государства.

Систему правоохранительных органов  образуют:

1) органы суда 

а) система конституционных судов  РФ – возглавляется Конституционным  судом РФ и включает в себя Конституционные суды субъектов РФ;

б) систе ма судов общей юрисдикции – состоит из системы общих судов и системы военных судов. Возглавляется Верховным судом РФ (Военной коллегией Верховного суда) и структурно состоит из судов субъектов РФ (окружных, флотских судов), районных, городских (гарнизонных) судов и мировых судей;

в) система арбитражных судов  – состоит из арбитражных судов  субъектов, арбитражных судов федеральных  округов и Высшего арбитражного суда РФ;

2) иные правоохранительные органы  также образуют систему, состоящую  из: органов прокуратуры; органов  внутренних дел; федеральной службы  безопасности; органов государственной  охраны; органов государственной  налоговой службы; таможенных органов;  органов борьбы с незаконным  оборотом наркотиков; органов предварительного  расследования; органов юстиции.

Система правоохранительных органов  призвана реализовать такие важнейшие  функции, как: конституционный контроль; отправление правосудия; прокурорский надзор; расследование преступлений; оперативно-разыскная функция; исполнение судебных решений; оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам; предупреждение преступлений и иных правонарушений.

 

3. Предметом учебной дисциплины "Правоохранительные органы" является изучение структуры, функций, основ организации и деятельности системы государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, их взаимодействия друг с другом и с иными государственными и негосударственными органами и организациями

Система курса "Правоохранительные органы" состоит  из тем, логически взаимосвязанных между собой. В начале изучения курса рассматриваются общие вопросы, связанные с уяснением признаков и понятия правоохранительной деятельности, основных ее направлений, дается общая характеристика системы правоохранительных органов в РФ, изучается нормативно-правовая база организации и функционирования правоохранительных органов, дается характеристика наиболее важным законодательным актам. Далее следует изучение понятий судебной власти и судебной системы, раскрываются основные черты и структура судебной системы РФ, даются понятия звена судебной системы и судебных инстанций. Следующая тема посвящена изучению правосудия и системы его демократических основ (принципов). Далее следуют темы, посвященные отдельным группам судов, составляющих российскую судебную систему, - судам общей юрисдикции, арбитражным судам, Конституционному Суду РФ и конституционным (уставным) судам субъектов РФ. В рамках следующей темы "Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей" изучаются права и обязанности судей и представителей народа, участвующих в отправлении правосудия, порядок формирования судейского корпуса, компетенция и основы организации органов судейского сообщества. Следующие темы соответствуют остальным направлениям правоохранительной деятельности - прокурорскому надзору и органам прокуратуры, оперативно-розыскной деятельности, предварительному расследованию уголовных дел и системе органов, их осуществляющих. Изучение курса "Правоохранительные органы" завершается темой, посвященной вопросам организации и деятельности адвокатуры в России.

 

4. Правоохранительная деятельность - это деятельность, направленная на охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами на основании закона и в порядке, им установленном, и, как правило, связана с применением мер государственно-правового принуждения.

Задачи  правоохранительной деятельности:

1) охрана  прав, свобод и законных интересов  физических и юридических лиц;

2) разрешение  споров о праве (юридических  конфликтов);

3) предупреждение  и пресечение правонарушений, применение  мер ответственности к лицам,  виновным в их совершении.

Можно сформулировать следующие признаки правоохранительной деятельности.

1. Правоохранительная  деятельность направлена на охрану  правопорядка, прав, свобод и законных  интересов физических и юридических  лиц, предупреждение и пресечение  правонарушений, привлечение к юридической  ответственности лиц, виновных  в их совершении.

2. Такая деятельность  осуществляется компетентными, специально  уполномоченными на то государственными  органами

3. Она осуществляется  в соответствии с законом, то  есть, во-первых, только при наличии  соответствующих правовых оснований,  и, во-вторых, в определенном порядке,  установленном законом и иными  правовыми актами.

4. Правоохранительная  деятельность, как правило, носит  характер применения права. Применение  права определяется в общей  теории права как способ реализации  правовых норм путем издания  уполномоченными на то государственными  органами и должностными лицами  специальных процессуальных актов  - документов, устанавливающих права  и обязанности тех или иных  субъектов (физических и юридических лиц). Правоприменительными актами являются любые решения, выносимые органами, осуществляющими гражданское, уголовное, административное и конституционное судопроизводство (т.е. решения суда, постановления следователя, органа дознания, прокурора).

5. Эта деятельность, как правило, связана с применением  мер государственно-правового принуждения  к лицам, совершившим правонарушения, а также для предупреждения  их совершения.

 

5. Судебная власть - это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, которая осуществляется только судом и реализуется в форме правосудия посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства на основе принципов организации и деятельности, установленных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ".

Признаки судебной власти:

1) самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

2) осуществляется  только судом (в том числе  привлекаемыми в установленном  законом порядке к осуществлению  правосудия представителями народа - присяжными и арбитражными заседателями);

3) реализуется  в форме правосудия посредством  конституционного, гражданского, административного,  арбитражного и уголовного судопроизводства;

4) осуществляется  на основе принципов, установленных  Конституцией РФ и Федеральным  конституционным законом "О  судебной системе РФ".

Сущностью судебной власти, так же как и государственной  власти вообще, является возможность  принудительного регулятивного  воздействия на поведение различных  субъектов (физических и юридических  лиц, органов государственной власти и их должностных лиц). Такое воздействие  судебная власть, в отличие от других ветвей власти, оказывает не иначе  как путем принятия обязательных к исполнению судебных решений, которые выносятся в рамках определенной законом гласной состязательной процедуры, призванной обеспечить высокий уровень правовых гарантий участникам судопроизводства.

судебная  власть осуществляется не в произвольной, а в строго регламентированной законом  процессуальной форме - посредством  конституционного, гражданского, административного  и уголовного судопроизводства

Судебную  власть в России осуществляют суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Соответственно, арбитражное судопроизводство осуществляется арбитражными судами, конституционное - Конституционным Судом России и  конституционными (уставными) судами субъектов  РФ.

 

6.  Правосудие - это осуществляемая только судами в установленной законом процессуальной форме правоприменительная деятельность, основанная на системе определенных принципов и направленная на справедливое разрешение споров о праве.

Признаки  правосудия.

1.Правосудие  есть правоприменительная деятельность, в ходе осуществления которой  выносятся промежуточные и окончательные  решения, определяющие права и  обязанности участников процесса  и других лиц.

2. Эта деятельность  осуществляется только судом  в лице судей и привлекаемых  в установленном законом порядке  к осуществлению правосудия представителей  народа.

3. Правосудие  осуществляется не иначе как  в процессуальной форме, т.е.  в рамках определенной строго  формализованной процедуры, подробно  регламентированной процессуальным  законом.

4. Правосудие  осуществляется на основе определенных  принципов, установленных нормами  международного и внутреннего  права. Эти принципы определяют построение правосудия и судопроизводства в целом, обуславливают его отнесение к определенному историческому типу (форме

5. Правосудие  призвано осуществлять справедливое  разрешение споров о праве,  т.е. гражданских, уголовных и  административных дел, а также  дел, рассматриваемых в порядке  конституционного судопроизводства.

 

7. Принципы правосудия

Принципы  правосудия - это основополагающие императивные правовые требования к процедуре его осуществления, призванные гарантировать соблюдение прав и свобод личности и вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

Принцип законности (Принцип законности в правосудии предполагает, что суд действует на основе закона. Это означает, что, во-первых, процедура судопроизводства осуществляется в точном соответствии с процессуальным порядком, установленным процессуальным законодательством, и, во-вторых, решение суда должно соответствовать не только по процессуальной форме, но прежде всего по содержанию международным договорам, Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным актам.)