Шпаргалка по "Прокурорский надзор"

Без указанных документов дело в предварительном слушании рассмотрено быть не может. Прокурор на предварительном слушании оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам заявляет в  необходимых случаях ходатайство.

Важное значение при этом имеет оценка прокурором допустимости доказательств, если этот вопрос возникает  на предварительном слушании. Прокурор, участвующий в предварительном  слушании дела, вправе отказаться от обвинения  полностью или частично. В этом случае судья прекращает дело полностью  или в соответствующей части.

Прокурор участвует  в отборе присяжных заседателей. Прокурор должен с максимальным вниманием выяснить все вопросы, касающиеся личности присяжных заседателей, могущие повлиять на объективность их решения по делу. С этой целью он может подготовить и передать в письменном виде вопросы к конкретным присяжным заседателям и с тем, чтобы их выяснил председательствующий и таким образом решил вопрос об отводе присяжного заседателя. Прокурор сам может заявить отвод.

Прокурор участвует  в судебном следствии. Особенностью этой деятельности государственного обвинителя является уже то, что в соответствии с требованием закона прокурор сам зачитывает резолютивную часть обвинительного заключения. В процессе судебного следствия прокурором исследуются только те доказательства, которые были допущены на предварительном слушании дела.

Немаловажным является выступление государственного обвинителя в судебных прениях. Если прокурор в процессе судебного следствия придет к выводу о полной или частичной невиновности подсудимых вследствие недоказанности их участия в совершении преступления либо отсутствия в их деянии состава преступления, он обязан отказаться от обвинения. В таких случаях при отсутствии возражений со стороны потерпевшего судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.

Государственный обвинитель, как и другие участники сторон в процессе может предложить поправки к сформулированным председательствующим вопросам, поставить дополнительные к ним вопросы.

В связи с напутственным  словом председательствующего присяжным  заседателям государственный обвинитель вправе заявить в судебном процессе возражения по поводу нарушения принципа объективности. Если такие возражения своевременно заявлены не были, то прокурор не имеет права ссылаться на нарушение  объективности председательствующего  при последующем пересмотре этого  дела вышестоящим судом.

37. Надзор за  законностью приговоров, определений  и постановлений, вступивших в  законную силу 

Прокурорский надзор за законностью приговоров, определений  и постановлений, вступивших в законную силу, — самостоятельный вид прокурорского надзора. Он основывается на положениях УПК РФ и Федеральном законе «О прокуратуре», федеральных законах, приказах, распоряжениях Генеральной прокуратуры.

Прокурор или его заместитель  независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать  из суда любое дело или категорию  дел, по которым приговор, определение  или постановление вступили в  законную силу, и принести протест  в порядке надзора, если сочтут, что  они незаконны или необоснованны.

Незаконность приговора, определения, постановления означает нарушение норм УПК РФ, обоснование  принятого решения недопустимыми  доказательствами, применение закона, противоречащего УПК РФ.

Незаконность решения  является в соответствии с УПК  РФ безусловным поводом к его  отмене.

Необоснованность решения  означает несоответствие выводов суда доказательствам, на которые суд  ссылается при обосновании своих  выводов. Необоснованность приговора, определения, постановления может  выражаться в наличии в этом документе  неустраненных противоречий между  доказательствами, противоречии между  доказательствами по делу и принятым решением.

Если опротестование таких  приговоров, определений, постановлений  не входит в компетенцию данного  прокурора, то он обращается с представлением об опротестовании к вышестоящему прокурору.

В законе четко перечислены  лица, имеющие право принести протест  в порядке надзора, и их компетенция.

Право на принесение протестов в порядке надзора  имеют:

а) Генеральный прокурор РФ и его заместители — на приговоры, определения и постановления  любого суда РФ, за исключением постановлений  Президиума Верховного Суда РФ;

б) прокурор субъекта РФ —  на приговор и определение районного (городского) народного суда и определения  судебной коллегии по уголовным делам  суда субъекта РФ, рассматривавшего дело в кассационном порядке.

Опротестование и последующий  пересмотр приговора, определения  или постановления суда в связи  с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного, а также оправдательного приговора  либо определения или постановления  суда о прекращении дела допускаются  лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Протесты на вступившие в  законную силу приговоры и определения  судебной коллегии по уголовным делам  и Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также постановления судей  Верховного Суда РФ приносятся Генеральным  прокурором РФ в Президиум Верховного Суда РФ.

Для решения вопроса об опротестовании вступивших в законную силу приговора, определения или  постановления суда прокурор, имеющий  право на принесение протеста в порядке  надзора, может в пределах своей  компетенции истребовать из суда любое дело. Районный (городской) прокурор также имеет право истребовать  любое дело, но в случаях необходимости  принесения протеста в порядке надзора  он входит с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору. Если прокурор, изучив истребованное дело, не находит  оснований для принесения протеста в порядке надзора, он возвращает дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом.

При рассмотрении дела в надзорной  инстанции прокурор поддерживает протест. В президиуме суда субъекта РФ это  делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор Генеральной  прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В результате рассмотрения дела протест прокурора  может быть удовлетворен или отклонен.

38. Особенности  участия прокурора в рассмотрении  дел мировым судьей и апелляционной  инстанцией

Решения мировых судей  могут быть обжалованы в апелляционном  порядке сторонами и другими  лицами, участвующими в деле. Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление на решение мирового судьи по гражданскому делу.

Апелляционное представление на решение мирового судьи по гражданскому делу может быть подано в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционное представление  подписывается прокурором.

Согласно Уголовно-процессуальному  кодексу прокурор имеет право  на апелляционное обжалование. В  апелляционном порядке рассматриваются  жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

Мировому судье подсудны дела частного обвинения и дела о  преступлениях небольшой тяжести, а также ряд уголовных дел, за которые предусмотрено наказание  не превышающее трех лет лишения  свободы. Потому необходимость участия  прокурора в рассмотрении этой категории  дел не может быть частой. Но в  связи с конкретными обстоятельствами дела прокурор может возбуждать дела частного обвинения, направлять их для  производства предварительного следствия, а затем участвовать в их рассмотрении мировым судьей. Участие в таких  случаях прокурора в рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны права на примирение.

Целесообразность  участия прокурора в делах  частного обвинения диктуется в первую очередь необходимостью защиты прав граждан, потерпевших от преступлений. Особенно актуально вмешательство прокуратуры тогда, когда потерпевший или потерпевшая под влиянием угроз, запугивания, зависимости или иного противоправного воздействия отказываются от возбуждения дела частного обвинения и уголовного преследования.

Вынесенные мировым судьей приговор или постановление о  прекращении дела могут быть опротестованы  прокурором в апелляционном порядке. Апелляционный протест на незаконные (необоснованные) приговор или постановление  мирового судьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокурором в течение 7 суток со дня их оглашения. Протест  приносится мировому судье, постановившему приговор или постановление, и подлежит рассмотрению в соответствующем  районном суде, куда он передается мировым  судьей вместе с материалами дела по истечении срока для апелляционного обжалования или опротестования.

Прокурор может  принести частный протест.

Частные протесты приносятся в таком же порядке, как и апелляционные, и рассматриваются в районном суде. Если рассмотрение дела закончилось  вынесением приговора, а приговор опротестован в апелляционном порядке, то дело, в процессе рассмотрения которого был  вынесен частный протест, направляется в районный суд только по истечении  срока для апелляционного обжалования  и опротестования, а частный протест  рассматривается одновременно с  апелляционным рассмотрением.

В апелляционной инстанции  участие прокурора обязательно, за исключением случаев рассмотрения дел частного обвинения, возбужденных не по инициативе прокурора.

Особенность участия  прокурора в апелляционной инстанции в том, что предмет и пределы судебного разбирательства ограничены той частью приговора мирового судьи и в отношении тех осужденных, которые указаны в протесте.

В результате рассмотрения жалобы или протеста суд апелляционной  инстанции постановляет новый приговор, полностью или частично заменяющий приговор мирового судьи, или выносит  постановление о признании приговора  мирового судьи или постановления  о прекращении уголовного дела правильными, а доводов протеста необоснованными.

Вынесенные судом апелляционной  инстанции приговоры и постановления  могут быть опротестованы прокурором в вышестоящий суд в кассационном порядке в соответствии с общими правилами.

39. Участие прокурора  рассмотрении уголовных дел в  судом кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного решения. Кассационная инстанция проверяет законность, обоснованность и справедливость решений, не вступивших в законную силу и обжалованных участниками уголовного судопроизводства. Кассационная инстанция также проверяет законность, обоснованность и справедливость приговоров и постановлений апелляционной инстанции.

Законность означает точное и неуклонное соблюдение законов  при вынесении судом решения, в первую очередь УК РФ и УПК  РФ.

Обоснованность означает, что суд вынес конкретное решение в соответствии с законом и опираясь при этом на допустимые и достаточные доказательства, которые не противоречат друг другу либо противоречие которых снято в процессе их исследования судом. Обоснованность также предполагает достаточно серьезное беспристрастное и объективное исследование всех доказательств.

Справедливость означает принятие судом такого решения, посредством которого восстанавливаются нарушенные права, положение, существовавшее до нарушения закона, противоправные действия осуждаются, устанавливаются виновные в совершении преступления и им назначается наказание, соответствующее степени их общественной опасности, доле участия в совершении преступления постольку, поскольку оно способствует исправлению осужденного.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной инстанции реализует прокурорский надзор за соблюдением законности.

Участие прокурора  в рассмотрении уголовных дел  судом кассационной инстанции включает в себя два вида прокурорской деятельности:

1) опротестование судебных  решений, не вступивших в законную  силу;

2) непосредственное участие  в рассмотрении уголовного дела  в кассационном порядке.

Прокурор или его заместитель  в пределах своей компетенции  приносят в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконные или необоснованные решения, приговоры, определения или постановления  суда.

Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела вправе принести протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

Судом кассационной инстанции  судебное решение может быть отменено или изменено.

Основаниями отмены или изменения судебного решения  судом кассационной инстанции являются:

1) несоответствие выводов  суда, изложенных в приговоре,  фактическим обстоятельствам уголовного  дела, установленным судом первой  или апелляционной инстанции;

2) нарушение уголовно-процессуального  закона;

3) неправильное применение  уголовного закона;

4) несправедливость приговора.

Опротестованию в кассационном порядке подлежит каждый приговор, который прокурор считает незаконным или необоснованным. Но при этом прокурор может отозвать протест  до начала рассмотрения его судом  кассационной инстанции. По общему правилу  протест приносится прокурором, соответствующим  по уровню суду, постановившему приговор или судебное решение: районный, городской  прокурор вправе опротестовать приговор районного, городского суда, прокурор области — приговор областного суда и т. д.