Шпаргалка по "Прокурорский надзор"

— каждая прокуратура выступает  как представитель единого органа;

— единство целей и задач, стоящих перед Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами;

— единые полномочия и правовые средства их реализации для устранения нарушений;

2) принцип централизации органов прокуратуры. Характеризуется:

— подчинение нижестоящих  прокуроров вышестоящим;

— прокуроры назначаются  и освобождаются от обязанностей Генеральным прокурором и подотчетны ему;

— приказы Генерального прокурора  обязательны для исполнения всеми  нижестоящими прокурорами;

— вышестоящий прокурор вправе изменить, отменить акты нижестоящего прокурора, за исключением случаев, указанных в законе, например кассационное представление не может быть отменено вышестоящим прокурором;

3) принцип независимости. Данный принцип заключается в том, .что органы прокуратуры осуществляют свою деятельность независимо от федеральных органов власти, от органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, общественных объединений.

Все свои действия прокурор осуществляет строго в соответствии с законом, на основании своего внутреннего  убеждения и материалов проверок, проведенных в соответствии с  требованиями полноты, всесторонности и объективности. Воздействие на решение прокурора или на его  деятельность влечет уголовную ответственность.

Прокурор и следователь  прокуратуры не обязаны давать каких-либо объяснений по находящимся в их рассмотрении делам и материалам.

Прокурор и следователь  не могут быть членами выборных и  иных органов, не могут быть членами  общественных объединений, которые  преследуют политические цели, и участвовать  в их деятельности. Они не могут  совмещать свою деятельность с иной, оплачиваемой или безвозмездной  деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой;

4) принцип взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями и гражданами. Прокурор получает информацию о нарушении законодательства от различных органов контроля, служб и граждан. Вместе с тем он информирует органы о состоянии законности.

Генеральный прокурор, его  заместитель и другие прокуроры  имеют право присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания, Правительства  РФ.

8. Структура прокуратуры

Верхушку структуры занимает Генеральная прокуратура. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

В Генеральной прокуратуре  Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора  Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и  заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным  прокурором Российской Федерации.

Структуру Генеральной прокуратуры  Российской Федерации составляют главные  управления, управления и отделы (на травах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители  и начальники отделов в составе  управлений — помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

В главных управлениях, управлениях  и отделах устанавливаются должности  старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов  и прокуроров-криминалистов, а также  старших следователей по особо важным делам и следователей по особо  важным делам и их помощников.

Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших  помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых  соответствует статусу начальников  управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых  соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Первый заместитель и  заместители Генерального прокурора  Российской Федерации имеют помощников по особым поучениям, статус которых  соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Ниже находятся прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры. Их возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.

В прокуратурах субъектов  Российской Федерации, приравненных к  ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в  составе прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого  заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации.

В данных прокуратурах образуются управления и отделы. Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители  и начальники отделов в составе  управлений - помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации. В  указанных прокуратурах устанавливаются  должности старших помощников и  помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов  и прокуроров-криминалистов, а также  следователей по особо важным делам  и старших следователей и их помощников.

Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним  прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых  соответствует статусу заместителей начальников управлений.

После идут прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры.

В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого  заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших  прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей (в прокуратурах городов  следователей по особо важным делам) и их помощников.

9. Требования, предъявляемые  к кандидатам на службу в  органы прокуратуры

Служба в органах прокуратуры  является видом федеральной государственной  службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной  службы, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной  государственной службы.

Трудовые отношения строятся на основании законодательства о  труде и о государственной  службе. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры  на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Лицо, желающее работать в органах прокуратуры, должно:

1) быть гражданином РФ;

2) иметь высшее юридическое  образование, полученное в образовательном  учреждении высшего профессионального  образования, имеющем государственную  аккредитацию;

3) обладать необходимыми  профессиональными и моральными  качествами;

4) быть способным по  состоянию здоровья исполнять  возлагаемые на него служебные  обязанности.

Лицо не может быть принято  на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной  службе, если оно:

1) имеет гражданство иностранного  государства;

2) признано решением суда  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

3) лишено решением суда  права занимать государственные  должности государственной службы  в течение определенного срока;

4) имело или имеет судимость;

5) имеет заболевание, которое  согласно медицинскому заключению  препятствует исполнению им служебных  обязанностей;

6) состоит в близком  родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также  братья, сестры, родители или дети  супругов) с работником органа  или учреждения прокуратуры, если  их служба связана с непосредственной  подчиненностью или подконтрольностью  одного из них другому;

7) отказывается от прохождения  процедуры оформления допуска  к сведениям, составляющим государственную  тайну, если исполнение служебных  обязанностей по должности, на  которую претендует лицо, связано  с использованием таких сведений.

На должности прокурора  города, района, приравненных к ним  прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры  не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним  прокуроров назначаются лица не моложе 30-лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры  не менее пяти лет.

С учетом особенностей характера  работы и ответственности к лицам, впервые принимаемым на службу в  органы прокуратуры (за исключением  лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и  среднего профессионального образования), в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться  испытание на срок до шести месяцев.

Продолжительность испытания  устанавливается руководителем  органа прокуратуры, компетентным назначать  на данную должность, по соглашению с  лицом, принимаемым на службу. Срок испытания может сокращаться  или продлеваться по соглашению сторон в пределах шести месяцев.

Лицо, впервые назначаемое  на должность прокурора или следователя, принимает присягу. Принятие Присяги  производится в торжественной обстановке, как правило, после аттестации работника  на соответствие занимаемой должности  и до присвоения ему классного  чина. Текст Присяги зачитывается вслух каждым прокурором и следователем. Факт принятия Присяги удостоверяется подписью принявшего ее лица на специальном  бланке установленной формы.

10. Назначение и  освобождение от должности в  органах прокуратуры

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Если предложенная Президентом РФ кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.

Председатель Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  в порядке, установленном Советом  Федерации, приводит к Присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации. Срок полномочий Генерального прокурора  Российской Федерации — пять лет. Генеральный прокурор Российской Федерации  ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и  Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о  проделанной работе по их укреплению.

Прокуроры субъектов  Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.

Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

11. Аттестация работников  прокуратуры

Прокурорские работники  периодически проходят аттестацию, результаты которой могут оказать существенное влияние на карьеру работника.

Аттестация — это средство установления соответствия прокурорского работника занимаемой должности. Аттестация также рассматривается в качестве средства адаптации прокурорского работника к изменяющимся политическим, социально-экономическим, правовым и организационно-структурным условиям его деятельности.

В Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации (документа), выводы и рекомендации:

— о соответствии занимаемой должности;

— о неполном служебном  соответствии занимаемой должности;

— о несоответствии занимаемой должности;

— об освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов, учреждений прокуратуры;

— об увольнении в связи  с достижением прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях  прокуратуры;

— о зачислении в резерв на выдвижение;

— о назначении на вышестоящую  должность;

— о направлении на учебу (стажировку);

— о присвоении первоначального  классного чина;

— о присвоении классного  чина или очередного воинского звания досрочно;

— о присвоении классного  чина (воинского звания) выше положенного  по занимаемой должности;

— об ином поощрении;

— о распространении положительного опыта работы.

При наличии оснований  указывается, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить  аттестуемому лицу.

Аттестацию работников органов  и учреждений прокуратуры проводят соответствующие аттестационные комиссии. Действуют: Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя  Генерального прокурора РФ; аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры  РФ под председательством начальника управления кадров; аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры (ГВП) под председательством первого заместителя Главного военного прокурора; аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации под председательством, как правило, первого заместителя прокурора; аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.