Правовые проблемы защиты конституционной законности в РФ

Статья под номером 17 имеет ряд положений о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со статьей 17 права и свободы человека невозможно отнять у него, и они принадлежат каждому человеку с момента его рождения, а также считаются на постоянной основе действующими (статья 18). Это значит, что ряд государственных и судебных органов, должностных лиц в своей деятельности должны непосредственно руководствоваться и применяют нормы Конституции. На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (часть 2 статьи 85 Конституции).

В Российской Федерации все являются равными перед законодательством и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

Значительное внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право частной собственности охраняется законом (статья 35). Закрепляется право частной собственности на землю (статья 36), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34), что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной, власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд...". Конституция РФ статья 46

Конституцией Российской Федерации гарантируются: право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48), право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (статья 47); право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (статья 50). Существуют и другие декларируемые Конституцией Российской Федерации гарантии прав и свобод человека.

Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только все более становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения, предмет судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (статья 46), но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод - права на тайну переписки (статья 23), неприкосновенность жилища (статья 25), права частной собственности (статья 35). Более того, статья 46 гарантирует и международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения гражданам возможности обращаться, в случае необходимости, в межгосударственные правозащитные органы.

В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1). При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт - присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (статья 123, часть 4).

В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан (и не только в нашей стране, а во всем мире), это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.

Ежедневно в мировом сообществе происходят массовые нарушения прав и свобод человека - это преступления геноцида, различные способы расовой дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также преступления против человечества.

20-21 января 2001 г. в Москве  прошел Всероссийский чрезвычайный  съезд в защиту прав человека, первый съезд правозащитников  России, участие, в котором приняли 500 делегатов из Москвы и 79 регионов России и более 1000 гостей - бывших политзаключенных, известных диссидентов, видных политических деятелей, представителей интеллигенции. Обсуждения, которые проходили на этом съезде были направлены на создание наиболее приемлемых условий в рамках движения Российской Федерации к статусу правового государства.

В результате исследования, которое было проведено автором в третьей главе, можно сделать вывод о том, что декларация прав и свобод человека и гражданина на бумаге, ещё не означает, что в реальной жизни не наблюдается нарушений этих прав. В третьей главе были рассмотрены конкретные случаи, говорящие о том, что права и свободы граждан РФ нарушаются. Нередко подобные случаи принимают массовый характер. На современном этапе в России отсутствуют специальные правовые механизмы, которые могли бы обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод российских граждан.

 

 

Заключение

В Российской Федерации все равны перед законодательством и судом. Конституция провозглашает недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения. В данном исследовании были рассмотрены проблемы функционирования режима конституционной законности, которые решаются при помощи механизма охраны Конституции РФ. Российское государство должно быть демократическим и правовым, а потому конституционное ограничение пределов усмотрения государственных институтов, функционирование государственного механизма на основе принципов народовластия и разделения властей, а также введение в государственно-правовую систему институтов, нацеленных на разрешение проблем в сфере конституционной законности, - обязано предотвратить указанные выше противоречия.

В результате исследования, которое было проведено в курсовой работе, автором были сделаны следующие выводы:

1) наиболее важным условием  для решения определенных задач  является наиболее грамотное  и полное обеспечение главенства  Конституции внутри правовой системы Российской Федерации, а также четкое и неукоснительное ее соблюдение. Расширение законодательного массива и усложнение государственной деятельности в целом несет в себе потенциальную вероятность роста числа внутригосударственных противоречий, в том числе связанных с нарушением Конституции РФ правовыми актами государства, его органов и должностных лиц;

2) в подобных обстоятельствах  лишь грамотно и качественно  созданная и функционирующая  система эффективной охраны российской Конституции будет направлена на обеспечение точной и последовательной возможности воплощения ее в жизнь;

3) обязанность обеспечивать  реализацию конституционных норм, предотвращать и пресекать их  нарушения возлагается на все  без исключения государственные  органы: Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные суды, входящие в систему государственной власти. В случае пробела в законодательных актах, о которых упоминалось в третьей главе дипломного исследования, гаранты Конституции РФ потенциально могут стать органами, которые нарушают конституционную законность. Поэтому, возможность поставить под вопрос конституционную законность необходимо исключать ещё на законодательном уровне;

4) Проблематика является актуальной и в деятельности работников правоохранительных органов, которые часто создают ситуации, в которых действия правоохранительных органов нельзя однозначно отнести к преступным, но, тем не менее, к нарушающим полностью или частично права и свободы граждан. В данном случае речь идет об объективных обстоятельствах, вынуждающих работников правоохранительных органов совершать действия, посягающие на права и свободы человека гражданина. К таким объективным обстоятельствам можно отнести, например, случаи, не терпящие отлагательства, требующие проведения осмотра жилища обыска и выемки в жилище, пресечение террористических актов, обеспечение защиты общенациональных и общегосударственных интересов и другие;

5) все вышеперечисленные  случаи ограничения конституционной  законности целесообразно более детально закрепить в соответствующих нормативных актах, к ним же могут относиться и возможные случаи ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина, диктуемых современными условиями. Это поможет избежать расширительного толкования таких ситуаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об  общих принципах организации  законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти субъектов Федерации" (принят  ГД ФС РФ 22.09.1999)

3. Федеральный Конституционный  Закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)

4. Федеральный Конституционный  Закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном  Суде Российской Федерации" (одобрен  СФ ФС РФ 12.07.1994)

5. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 5

6. Послание Президента  России В.В. Путина Федеральному  Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2003. 17 мая.

7. Послание Президента  РФ Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г. "Порядок во власти - порядок в стране (О положении  в стране и основных направлениях  политики Российской Федерации)" // Российская газета. 1997. 7 марта.

8. Послание Президента  РФ Федеральному Собранию от 06.03.1997 "Порядок во власти - порядок  в стране (о положении в стране  и основных направлениях политики  Российской Федерации)"

9. Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной  Ассамблеи ООН. Международный Пакт  «Об экономических, социальных и культурных правах. /16 декабря 1966 года

10. Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной  Ассамблеи ООН. Международный Пакт  «О гражданских и политических  правах» / 16 декабря 1966 года

11. Постановление ВС РФ  от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

12. Собр. законодательства  РФ. 2005. № 45, ст. 4586

13. Белкин А.А. Обеспечение  конституционности: сопряжение механизмов // Законодательные ведомости Санкт-Петербурга, 1995. N 15 - 16. С. 64 - 70.

14. Иванищева Н.П. Конституции зарубежных социалистических стран. Автореф. дис. на соискан. уч. ст. докт. юрид. наук. Л., 1979. С. 30

15. Ильинский И.П., Щетинин  Б.В. Конституционный контроль и  охрана конституционной законности  в социалистических странах // Советское  государство и право. 1969. N 9. С. 41

16. Коваленко О.А.. Режим  законности и преступления против  конституционных прав и свобод  человека и гражданина. - М.: Юристъ - 2008. С 60

17. Коровинских Д.С., Доронина  О.Н. Система правовой охраны конституции  российской федерации. - М: Юристъ. - 2004

18. Кутафин О.Е. Предмет  конституционного права. - М.: Юристъ, - 2001. С. 120. Лукашина Е.А. Социалистическое  правосознание и законность. - М.: Юридическая литература. 1973. - с.164

19. Маевский В. Закон не  должен противоречить здравому смыслу / / Рос. Юстиция и дискриминация. Дифференцированный подход к обладателям конституционных прав и свобод / / Государство и право. 2005. № 12

20. Орзих М.Ф., Черкес М.Е., Васильев А.С. Правовая охрана  Конституции в социалистическом  государстве // Советское государство и право. 1988. N 6.