Освобождение от уголовного наказания

• во-первых, она применяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет;
• во-вторых, назначенный срок лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений не должен превышать пяти лет;
• в-третьих, женщина обязана заниматься воспитанием ребенка.

 Эти условия указаны в  законе как обязательные. Но при  решении вопроса о предоставлении  отсрочки суд принимает во  внимание и множество других факторов, например наличие судимостей, поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, возможность обеспечить ребенку надлежащие условия и др. Все эти обстоятельства должны свидетельствовать о возможности достижения целевого назначения отсрочки - обеспечения родительской заботы о ребенке. Если же таких данных нет, то суд и при наличии обязательных для отсрочки критериев может отсрочку не предоставить. Это право, а не обязанность суда.

 Отсрочка может применяться,  как правило, к женщинам, осужденным к лишению свободы на определенный срок. Однако не исключена возможность применения отсрочки отбывания наказания и к женщинам, осужденным к наказанию, не связанному с лишением свободы, например штрафу или исправительным работам, поскольку какого-либо запрещения этому в ст. 82 УК РФ нет, а ст. 398 УПК РФ прямо указывает на такую возможность.

 Вопрос об отсрочке исполнения  приговора решается судом по  ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

 В случае наступления беременности  в период отбывания наказания  в виде обязательных работ,  исправительных работ, ограничения  свободы осужденная женщина вправе  обратиться в суд с ходатайством  об отсрочке ей отбывания наказания  со дня предоставления отпуска  по беременности и родам.

 В отношении осужденных беременных  женщин и осужденных женщин, имеющих  малолетних детей, отбывающих  наказание в исправительных учреждениях, администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

 Администрация исправительного  учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее. У осужденной администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

 Контроль за поведением осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями.

 Законом предусмотрены два  основания отмены отсрочки:

1) отказ от ребенка;

2) уклонение от его воспитания  после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведение осужденной.

 Отказ от ребенка должен  быть официально оформлен в  медицинском учреждении и скреплен подписью женщины, отказавшейся от него.

 Уклонение от воспитания  ребенка по своему содержанию - понятие более широкое.

 Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

Осужденной, к которой применена  отсрочка отбывания наказания, допустившей  нарушение общественного порядка  или трудовой дисциплины, если в отношении ее в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если она уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

 При отказе осужденной от  ребенка или если она продолжает  после объявленного предупреждения  уклоняться от воспитания ребенка  и ухода за ним, уголовно-исполнительная  инспекция по месту ее жительства  вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

 Суд, отменяя отсрочку отбывания  наказания, направляет осужденную для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы. Если имела место отсрочка исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, эти наказания после отмены отсрочки должны быть исполнены реально.

 Представляется, что отсрочка  также должна быть отменена, если  отпали условия, при которых  она была предоставлена (прерывание  беременности, смерть ребенка и т.д.).

 По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

 Если в период отсрочки  отбывания наказания осужденная  совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. При этом согласно закону категория преступления и его характер не влияют на решение об отмене отсрочки отбывания наказания.

2.6. Освобождение от наказания в  связи с истечением срока давности  обвинительного приговора суда.

Приговор подлежит приведению в  исполнение по вступлении его в законную силу.

Приговор считается не приведенным  в исполнение, если он по каким-либо причинам не был направлен органу, исполняющему наказание, либо не был реализован.

Неприведение приговора в исполнение в течение длительного срока после вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу существенно снижает его карательное, воспитательное и предупредительное значение, а в ряде случаев делает его исполнение нецелесообразным (например, если лицо в течение длительного времени не совершало преступлений, не уклонялось от отбывания наказания, трудоустроилось, положительно характеризуется, вступило в брак, имеет детей и т.д.). В таких и подобных случаях приведение приговора в исполнение по истечении значительного периода времени может восприниматься уже как несправедливое. В этой связи законом и установлены предельные сроки, по истечении которых лицо, совершившее преступление, освобождается от отбывания наказания (ст. 83 УК РФ). Освобождение в таких ситуациях имеет обязательный характер. Но, поскольку преступления по своей тяжести весьма различны, сроки давности исполнения приговора дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления, предусмотренной в ст. 15 УК РФ. Если лицо осуждено по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, то сроки давности исчисляются отдельно по каждому преступлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:

 а) два года при осуждении  за преступление небольшой тяжести;

 б) шесть лет при осуждении  за преступление средней тяжести;

 в) десять лет при осуждении  за тяжкое преступление;

 г) пятнадцать лет при осуждении  за особо тяжкое преступление.

 Причины, по которым приговор  не исполнялся, могут быть самыми  различными (длительная болезнь,  предоставленная отсрочка отбывания  наказания беременным женщинам  и женщинам, имеющим детей в  возрасте до четырнадцати лет,  стихийные бедствия и т.д.).

 Уголовный кодекс РФ предусматривает  только одно основание к приостановлению  сроков давности исполнения приговора,  это - уклонение от отбывания  наказания. Уклонение может состоять  в различных действиях: смена места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением приговора, - при назначении наказания, не связанного с лишением свободы, проживание по поддельным документам, выезд за границу и других действиях, направленных на то, чтобы сделать невозможным исполнение приговора. В случае уклонения от отбывания наказания течение срока давности приостанавливается и возобновляется с момента задержания осужденного или его явки с повинной.

Время, прошедшее с момента провозглашения приговора и до того момента, как  осужденный начал уклоняться от отбывания  наказания, засчитывается в срок давности.

 Как и при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить к такому лицу сроки давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы не могут быть исполнены. Эти виды наказания заменяются лишением свободы на определенный срок в пределах, установленных за совершение преступлений, по которым были назначены смертная казнь или пожизненное лишение свободы (например, по ч. 2 ст. 105 УК РФ - от восьми до двадцати лет; по ст. 317 УК РФ - от двенадцати до двадцати лет и т.д.).

 Для лиц, осужденных за  преступления, предусмотренные ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК РФ, законодатель  не предусмотрел сроков давности  исполнения обвинительного приговора.  Это означает обязательность  исполнения приговора вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента вынесения приговора и уклонялось или нет лицо от отбывания наказания.

2.7. Освобождение от наказания в  связи с актами амнистии и  помилования.

2.7.1 Амнистия

Одним из эффективных средств устранения противоречий в сфере применения права и особенно уголовного права  является амнистия.

Правильное и полное решение  уголовно-правовых вопросов, касающихся амнистии, во многом связано с уяснением содержания этого понятия и его основных составляющих.

Согласно ст. 84 Уголовного кодекса  Российской Федерации амнистия подразумевает освобождение лица, осужденного за совершение преступлений, от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания

Термин «амнистия» происходит от греческого слова, означающего забвение, прощение. Авторы большинства учебников по уголовному праву не проводят различия между понятиями «амнистия» и  «акт об амнистии»¹. Такое отождествление представляется ошибочным. Комплексный анализ действующего законодательства (Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации) позволяет сделать вывод о том, что амнистия представляет собой своеобразную государственную меру, направленную на реализацию уголовной ответственности². Акт об амнистии является лишь предусмотренной законом формой, в которой эта мера осуществляется.

В системе права институт амнистии занимает особое место, а определение его отраслевой принадлежности относится к числу дискуссионных проблем науки уголовного права. Одни ученые считают амнистию институтом уголовного права³.

Другие, отмечая специфическую  правовую природу актов об амнистии, рассматривают их в рамках конституционного права⁴.

Однако во многих современных учебниках  наиболее обоснованным считается мнение о том, что амнистию необходимо рассматривать  в рамках многоотраслевого института так называемого государственного прощения. Издание актов об амнистии отнесено к компетенции высшего органа законодательной власти и с этой точки зрения относится к конституционному праву. В то же время в соответствии с уголовным законодательством акты об амнистии входят в число оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания и поэтому могут быть рассмотрены в рамках уголовного права. Применяются же акты об амнистии на разных стадиях уголовного процесса, что позволяет отнести их к уголовно-процессуальному праву. Все это свидетельствует о том, что амнистию следует считать комплексным межотраслевым.

Решение об амнистии принимается Государственной  Думой Федерального Собрания Российской Федерации в форме постановления.