Освобождение от уголовного наказания

Определяя условия досрочного освобождения, не следует забывать, что они только тогда возымеют должный эффект и  станут способствовать исправлению  и ресоциализации освобожденных, если их применение будет сопровождаться постоянными мерами контроля за лицами, условно-досрочно освобожденными.

Согласно ч. 3 ст. 79 УК условно-досрочное  освобождение может быть применено  только после фактического отбытия  осужденным:

а) не менее одной трети срока  наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное  освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК;

г) не менее трех четвертей срока  наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст.210 УК РФ.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, независимо от продолжительности назначенного в приговоре срока наказания, не может быть менее 6 месяцев.

Из п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что  величину фактически отбытой части  наказания закон связывает с  опасностью личности только в одном  случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания  должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным  категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.

Не исключается применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания  и в отношении лица, отбывающего  пожизненное лишение свободы. Согласно ч. 5 ст. 79 УК такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

Из этого положения существуют исключения (ч. 5 ст. 79 УК). К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные: а) совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы (ч. 2 ст. 176 УИК РФ), а также б) злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет (ч. 1 ст. 176 УИК РФ).

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения свободы, а относительно содержащегося в дисциплинарной воинской части - по представлению соответствующего военного командования. При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При этом неотбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению неотбытой части срока становится невозможным.

Учитывая, что никаких других, кроме  предусмотренных в ч. ч. 1, 3 и 5 ст. 79 УК, ограничений в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания не имеется, отказ в таком освобождении по любым мотивам, не связанным с оценкой исправления осужденного и отбытия им части установленного законом срока наказания, является необоснованным. Таким образом, при наличии этих двух оснований суд согласно новой редакции ч. 1 ст. 79 УК обязан условно-досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

Таким образом, условно-досрочное  освобождение призвано играть не только воспитательную роль среди осужденных, но и профилактическую в отношении иных граждан. Рассматривая институт условно-досрочного освобождения, следует отметить следующее, что само решение вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания происходит только после вступления приговора суда в законную силу. Необходимо отметить, что до сих пор не выработаны реальные критерии оценки степени исправления лиц, осужденных к лишению свободы.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК). В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

На практике контроль специализированного  государственного органа выглядит как административный учет лиц, имеющих судимость. Этот учет ведут участковые инспектора по месту постоянного жительства освобожденного лица на основании приказа МВД РФ. Они не проверяют соблюдение осужденными обязанностей, зачастую даже не имеют копии постановления суда об условно-досрочном освобождении. Такой контроль неэффективен, и условно-досрочное освобождение не достигает своих целей и теряет всякий смысл.

Существенным недостатком УК РСФСР  было то, что в нем не был решен  вопрос о последствиях уклонения  условно-досрочного освобождения от воспитательного воздействия, а также о последствиях нарушения им правил общежития. Единственным основанием для отмены условно-досрочного освобождения являлось совершение лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение, в течение неотбытой части наказания нового преступления.

УК устранил этот пробел. Статья 79 УК РФ определяет основания отмены условно-досрочного освобождения, это:

1) нарушение общественного порядка,  повлекшее наложение административного взыскания;

2) злостное уклонение от исполнения  обязанностей, возложенных судом;

3) совершение по неосторожности  нового преступления в течение  неотбытой части срока наказания;

4) совершение нового умышленного  преступления в течение неотбытой части срока наказания.

Из перечисленных нарушений  лишь одно является безусловным и  обязательным основанием отмены: совершение нового умышленного преступления. В этом случае суд назначает наказание по правилам ст. 70 УК РФ - по совокупности приговоров, т. е. к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору. Окончательное наказание должно быть больше как наказания по новому приговору, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда. При этом к основному наказанию суд вправе присоединить дополнительную меру наказания, назначенную по предыдущему приговору, если лицо было от него условно-досрочно освобождено.

Совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части срока наказания является факультативным основанием отмены условно-досрочного освобождения. В зависимости от характера нового преступления, тяжести причинения вреда или последствий, личности виновного суд может сохранить или отменить условно-досрочное освобождение. Это не обязанность, а лишь право суда поступить по своему усмотрению. При сохранении условно-досрочного освобождения назначается и исполняется только наказание за новое преступление, наказание по предыдущему приговору не приводится в исполнение и по-прежнему продолжает выполнять функцию испытательного срока. При отмене условно-досрочного освобождения наказание назначается по совокупности приговоров.

Предусмотренное законом основание  отмены при злостном уклонении от исполнения возложенных судом обязанностей применяется только тогда, когда неисполнение носит систематический характер и продолжается после письменного предупреждения специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением лица после освобождения. Это основание также носит факультативный характер и применяется судом с учетом личности и поведения осужденного в течение неотбытой части наказания, причин неисполнения обязанностей. Последнее должно быть тщательно проверено, чтобы исключить возможность необоснованной отмены условно-досрочного освобождения. Разновидностью уклонения от исполнения возложенных судом обязанностей является уклонение условно-досрочно освобожденного от контроля специализированного государственного органа, но данное обстоятельство не нашло своего законодательного закрепления.

К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся  такие, характер которых свидетельствует  о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., и которые повлекли законное и обоснованное наложение административного взыскания. Если административное взыскание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то они не могут учитываться судом.

Уклонение от исполнения - это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными  причинами неисполнение лицом возложенных  на него судом обязанностей после письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его поведением.

 В соответствии с постановлением  Пленума Верховного Суда РФ  от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике  условно-досрочного освобождения  от отбывания наказания, замены  неотбытой части наказания более мягким видом наказания» под злостным уклонением от исполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей понимается более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).

Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся неотбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него судом обязанности - за счет этого времени неотбытый срок наказания сокращен быть не может.

В зависимости от характера и  тяжести совершенного неосторожного преступления в течение неотбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся неотбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК).

В течение неотбытой части наказания проверяется правильность применения условно-досрочного освобождения. Но сводить к этому роль данного «испытательного срока» было бы ошибочным, т. к. оставшаяся часть наказания служит и для того, чтобы осужденный подтвердил свое исправление. Она необходима для закрепления результатов исправления, специального и общего предупреждения совершения преступлений и ресоциализации осужденных.

Таким образом, неотбытая часть наказания - это период времени, в течение которого освобожденный находится под угрозой отмены условно-досрочного освобождения и реального отбытия оставшейся части срока наказания в случае совершения нового умышленного преступления, нарушения общественного порядка или нарушения установленных судом обязанностей. Началом «испытательного срока» считается день вынесения судом постановления об условно-досрочном освобождении, а окончанием - день истечения срока наказания.

2.2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 УК  замена   наказания   более   мягким   видом   наказания  может применяться  только к лицам, отбывающим лишение свободы. Для замены  неотбытой   части   наказания   более   мягким   видом   наказания необходимо наличие материального и формального оснований.

Под материальным основанием понимается достижение осужденным определенной степени исправления. При решении вопроса о замене  наказания   более   мягким   видом   наказания  суд учитывает поведение осужденного в период отбывания  наказания  (соблюдение требований режима, наличие поощрений и взысканий, отношение к совершенному преступлению, к труду, к учебе). Согласно положению закона поведение осужденного должно свидетельствовать о том, что для своего исправления он еще нуждается в отбытии  наказания, однако  более  мягкого, чем лишение свободы. Лишение свободы является основным  видом   наказания .  Замена  основного вида  наказания дополнительным не допускается. Кроме того,  более  мягкий вид  наказания, которым заменяется лишение свободы, не должен затрагивать иные сферы прав осужденных, чем первоначально назначенное наказание. Следовательно, суд может заменить лишение свободы одним из следующих видов  наказания: обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы или арестом, а в отношении военнослужащих - ограничением по военной службе или содержанием в дисциплинарной воинской  части. В настоящее время положения о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста не применяются.  Более  мягкий вид  наказания  назначается только в пределах, установленных уголовным законом для этого вида  наказания, даже если неотбытая часть лишения свободы и превышает эти сроки (ч. 3 ст. 80 УК). Лицо, которому лишение свободы заменено  более   мягким   видом   наказания , может быть по усмотрению суда также полностью либо частично освобождено от отбывания дополнительного вида  наказания (ч. 1 ст. 80 УК). Если в качестве  более мягкого вида  наказания судом избраны исправительные работы, ограничение свободы, то в дальнейшем лицо может быть освобождено от этих видов  наказания  условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК. Освобождение от отбывания  наказания  в виде лишения свободы с заменой его  более   мягким   видом   наказания  является безусловным. Это означает, что данное судебное решение не может быть отменено даже при совершении лицом нового преступления во время отбывания  более  мягкого вида  наказания . В этом случае к назначенному за совершение нового преступления наказанию полностью либо частично присоединяется неотбытая часть более мягкого вида  наказания , а не лишения свободы. Определенной спецификой отличается правило погашения судимости в отношении лиц, которым не отбытая часть  наказания  была заменена  более   мягким   видом   наказания. Если осужденному в установленном законом порядке лишение свободы было заменено  более   мягким  наказанием, то срок погашения судимости будет исчисляться исходя из фактически отбытого срока лишения свободы. Однако течение срока погашения судимости начнется с момента освобождения от отбывания  более  мягкого  наказания, которым заменено лишение свободы, и дополнительного  наказания  (ч. 4 ст. 86). Вопрос о возможности досрочного освобождения осужденного от отбывания  наказания  с применением к нему ст. 80 УК рассматривается судом по месту нахождения исправительного учреждения по представлению администрации. От условно-досрочного освобождения (ст. 79 УК)  замена   неотбытой   части   наказания   более   мягким   видом   наказания отличается основаниями и условиями, а также правовыми последствиями. Суд вправе заменить такие основные виды  наказания, как ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской  части  или лишение свободы. Лицо также может быть полностью или частично освобождено от любого дополнительного вида  наказания , если к моменту замены дополнительное наказание не было исполнено. Как правило, речь идет о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, так как в случае назначения этого вида  наказания  в качестве дополнительного к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской  части , лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида  наказания , но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия (ч. 4 ст. 47 УК). Другие дополнительные виды  наказания  (штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) исполняются в течение непродолжительного срока после вступления в силу обвинительного приговора суда, поэтому к моменту замены основного вида  наказания  лицо уже не может быть освобождено от их отбывания.