Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по российскому уголовному законодательству

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" рекомендовал судам непосредственное применение на практике международно-правовых стандартов отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

В свою очередь, специфические особенности, присущие несовершеннолетним, облегчают процесс социализации и предупреждения преступности подростков. Это связано с лучшей восприимчивостью несовершеннолетними мер воспитательного характера, что и предполагает особый порядок организации и проведения работы с ними на каждой стадии развития уголовного правоотношения.

По нашему мнению, выделение  норм об ответственности несовершеннолетних в отдельную главу обусловлено  также спецификой преступности несовершеннолетних. Общеизвестно, что более половины преступлений совершается несовершеннолетними в группе, зачастую под влиянием взрослых, выступающих в качестве организаторов и подстрекателей. Учету воздействия взрослых на несовершеннолетних посвящены п. 9 и п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7).

Обоснованное и справедливое привлечение лица к уголовной ответственности имеет большое значение в деле предупреждения преступлений. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" обращается внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в ст. 2 и 43 УК РФ.

На наш взгляд, выделение  особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в отдельную главу УК РФ также обусловлено социально-психологическими особенностями указанных лиц. При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), по мнению С.В. Бородина и С.В. Полубинской, можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних <9>.

 

Типовые различия в общественной опасности несовершеннолетних правонарушителей предполагают оптимизацию сферы применения принудительных мер воспитательного воздействия. Данный институт во многом определяет специфику ответственности несовершеннолетних и рассматривается законодателем в ч. 2 ст. 87 УК РФ в качестве альтернативы уголовному наказанию. Поэтому законодатель в ст. 90 - 92 УК РФ оформил принудительные меры воспитательного воздействия как важнейшую составляющую целостного комплекса уголовно-правовых мер, применяемых к несовершеннолетним, урегулировав систему и порядок их применения. Это, в частности, подтверждается: 1) конкретизацией содержания принудительных мер воспитательного воздействия, а также оснований и порядка их применения к несовершеннолетним; 2) регламентированием в отдельной норме применения принудительной меры воспитательного воздействия в виде помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием, определяемое спецификой ее карательно-воспитательного содержания; 3) сохранением уголовно-правовых последствий за совершенное общественно опасное деяние для несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 4 ст. 90 УК); 4) установлением судебной юрисдикции на применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобождаемым от уголовной ответственности и наказания на основании ст. 90, 92 УК РФ; 5) повышением воспитательного воздействия, оказываемого на несовершеннолетнего в связи с производством по делу; 6) возрастанием профилактической "насыщенности" норм, регламентирующих данный институт.

Законодатель допускает  определенную специфику в применении принудительных мер воспитательного  воздействия в отношении следующих категорий несовершеннолетних: а) осужденных за совершение преступления небольшой и средней тяжести с применением принудительных мер воспитательного воздействия,  предусмотренных частью второй ст. 90 УК (ч. 1 ст. 92 УК);

органа управления образованием (ч. 2 ст. 92 УК РФ); в) впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 90 УК РФ).

Принудительными мерами воспитательного воздействия являются:

- предупреждение;

- передача под надзор  родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного  органа;

- возложение обязанности  загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и  установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Настоящий перечень является исчерпывающим¹⁶.

Срок применения передачи под надзор и ограничения досуга устанавливается продолжительностью:

- от одного месяца до 2 лет - при совершении преступления  небольшой тяжести;

- от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления  средней тяжести.

Лицу может быть назначено  одновременно несколько мер воспитательного  воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия по представлению специализированного государственного органа эта мера отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит  в разъяснении несовершеннолетнему  вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений.

Передача под надзор состоит  в возложении на родителей или  лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности  по воспитательному воздействию  на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

При передаче несовершеннолетнего  под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться  в том, что указанные лица имеют  положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное  им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено.

В случае принятия судом решения  о прекращении уголовного дела и  применении к несовершеннолетнему  в качестве принудительной меры воспитательного воздействия передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа или ограничения досуга и установления особых требований к поведению в постановлении необходимо указать срок, в течение которого применяется избранная мера.

Обязанность загладить причиненный  вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего  и наличия у него соответствующих  трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать:

1) запрет посещения определенных  мест;

2) запрет использования  определенных форм досуга, в том  числе связанных с управлением  механическим транспортным средством;

3) ограничение пребывания  вне дома после определенного  времени суток;

4) ограничение выезда в  другие местности без разрешения  специализированного государственного  органа;

5) требование возвратиться  в образовательное учреждение  либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

При этом следует учесть, что принудительные меры может применить  только суд. (См. ст.427 УПК РФ).

2.3.Наказания,  применяемые к несовершеннолетним, и основания освобождения их  от уголовной ответственности

 

О большом внимании страны к подрастающему поколению, профилактике правонарушений в его среде свидетельствует выделение самостоятельных раздела и главы УК РФ, посвященных особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Необходимость особых норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в согласовании с общими положениями УК РФ, но с учетом особенностей, связанных со спецификой личности ребенка, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелостью, неумением в связи с этим в полной мере правильно оценивать свои поступки. Несовершеннолетний способен совершить таковой акт, не задумываясь о его последствиях, под влиянием внезапно появившегося и скоро проходящего влечения к тому либо иному объекту злости. Вот почему при рассмотрении дел о грехах несовершеннолетних необходим особенный подход, особая осторожность.

Хотелось бы отметить, что  выделение в УК самостоятельного раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних обусловлено социально-психологическими особенностями лиц в возрасте от 14 до 18 лет, совершающих преступления. В ст. 87 - 96 Уголовного кодекса содержатся только особенности ответственности несовершеннолетних за совершенные ими преступления. Но основание уголовной ответственности и ее принципы у них едины со взрослыми. Возрастной период от 14 до 18 лет характеризует качественно новый этап социализации личности, поэтому льготы уголовной ответственности и наказания данных лиц предусмотрены не только в специальном разделе, посвященном этому вопросу, но и в других статьях УК.

принимая во внимание, что  народы Объединенных Наций подтвердили  в Уставе свою веру в основные права  человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

признавая, что Организация  Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных  пактах о правах человека провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

напоминая, что Организация  Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и  помощь,

убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

признавая, что ребенку  для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в  семейном окружении, в атмосфере  счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к  самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,

принимая во внимание, что  необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена  в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения",

ссылаясь на положения  Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов,

признавая, что во всех странах  мира есть дети, живущие в исключительно  трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом  важность традиций и культурных ценностей  каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,

признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий  жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах,

При назначении наказания  несовершеннолетнему и определении  порядка его исполнения (реального  или условного) судам следует  исходить из общих начал назначения наказания и положений ст. 61 - 74 УК и ст. 89. Особое внимание при назначении наказания несовершеннолетним помимо характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления и данных об их личности следует уделять условиям их жизни, отношениям в семье, с ближайшим окружением, а также влиянию самого наказания на исправление несовершеннолетнего и его дальнейшую социальную адаптацию.

Вообще несовершеннолетие  само по себе является обстоятельством, влияющим на выбор вида, размера  наказания и определения порядка  его исполнения (п. "б" ст. 61). Наличие других обстоятельств, смягчающих наказание, примерный перечень которых дан в ст. 61 УК, уровень психического развития виновного и условия его жизни могут послужить основанием либо для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90, 92), либо для условного осуждения к наказаниям в виде исправительных работ или лишения свободы (ст. 73), либо для назначения менее строгого наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи УК.

Особое внимание в рекомендациях  органам, исполняющим наказание, суд  должен уделять вопросам совместимости  характеров несовершеннолетних в процессе их классификации в воспитательных или арестных домах и правилам обращения с ними. Судам необходимо стремиться к тому, чтобы в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних принимали участие специалисты-психологи, медицинские работники, представители социальных служб.

Таким образом, можно сказать, что особенности уголовной ответственности несовершеннолетних заключаются в их социально-правовом статусе, а также в особенностях переходного возраста. Исправление и предупреждение преступлений - это единственные цели уголовного наказания в отношении несовершеннолетнего, реализация их вполне восстанавливает нарушенную социальную справедливость.

Особенностью наказания  несовершеннолетних за совершенное  ими преступление является возможность  его реализации в разных формах: в форме освобождения от уголовной  ответственности и применения принудительных мер воспитательного воздействия и в форме привлечения к уголовной ответственности, и несомненно, индивидуализация, которая может выражаться: