Минимальные стандартные правила обращения с заключенными

      Исключение дискриминации было сказано выше, но можно конкретно остановится на этом.  Дополнительно должна предусматривать меры защиты прав меньшинств для сохранения их национальной идентификации и культуры.

  Основополагающие  принципы:

Все люди рождаются свободными и равными в правах.

    Права человека обусловлены достоинством присущим человеческой личности.

  Все равны перед законом и имеют равное право на защиту закона без какой-либо дискриминации.

   Каждый имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания, а представители этнических, религиозных или языковых меньшинств имеют право на защиту своей культуры, религии и языка.

Ст. 27 Международного пакта  о гражданских и политических правах гласит:

   В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащем к таким меньшинствам,  не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.  

    Что из этого следует. Общество считает равными всех своих членов, и государство обязано обеспечить равноправия всех граждан независимо от различий между ними. Поскольку все люди равные, некоторые из них нуждаются в особой защите для обеспечения им равного обращения.

    Тюремное заключение делает человека беззащитным перед дискриминацией. Защита от дискриминации имеет первостепенное значение для обеспечения справедливого и гуманного обращения с заключенными в тюрьмах. Тюрьмы представляют собой иерархические структуры. Заключенные представляющие меньшинства находятся на нижней ступени иерархии и поэтому становятся жертвами плохого обращения и домогательств¹.

Избежание дискриминации:

• Персонал должен пройти подготовку, которая поможет ему понять различие между культурами.
• Лучшим средством защиты от дискриминации является справедливое и непредвзятое отношение, со стороны всего персонала начиная с его верхнего звена. Этого можно добиться, если в состав персонала входят представители меньшинств.
• В каждой в тюрьме на видном месте должно находиться официальное объявление о запрещении дискриминации.

 

 

Рассмотрим следующий  пункт это наказания, не связанные  с лишением свободы.  В международных документах подчеркивается, что содержание под стражей или тюремного заключении должны применяться только когда нет другой альтернативы. Во всех остальных случаях рекомендуется назначать наказания не связанных с лишением свободы. В некоторых странах тюрьмы и правонарушители, которым назначено наказание не связанное с лишением свободы находятся на попечении и под надзором  одних и тех же органов. Может также случиться, что лицо отбывшие часть своего срока в тюрьме могут получить право отбывать наказание в какой-либо форме условного освобождения. При назначении наказаний не связанных с лишением свободы необходимо учитывать потребности реабилитации правонарушителя вопросы защиты общества и интересы пострадавшего мнение, которого где это, возможно, должно приниматься во внимание.

 Где это, возможно, следует подумать, как можно заняться правонарушителями в обществе без обращения за помощью.

  В правиле 2 подчеркивается  всеобъемлющий характер применения  данных  Правил:

 

 

     1. Следует поощрять разработку новых мер, не связанных с тюремным заключением, и внимательно следить за этим процессом, а также систематически оценивать практику их применения.

     2. Следует изучать возможности принятия мер к правонарушителям силами общественности, избегая, насколько это возможно, проведения формального разбирательства или суда, в соответствии с правовыми гарантиями и законом.

3. Не связанные с тюремным заключением меры следует применять в соответствии с принципом минимального вмешательства.

4.  Применение мер, не связанных с тюремным заключением, должно идти по пути депенализации и декриминализации и не должно затруднять или замедлять усилия, прилагаемые в этом направлении.

В правилах также указывается  необходимость правовых гарантий правонарушителю, получившему наказание не связанное  с лишением свободы (Правило3). Где  это возможно наказаниям не связанным с лишением свободы следует отдавать предпочтение перед предварительным заключением (Правило 5 и 6).

В Правиле 8.1 приводятся соображения, которые должен учитывать  выносящий приговор, прежде чем принять  какое-либо решение:

    Судебный орган,  имея в своем распоряжении выбор не связанных с тюремным заключением мер, должен при вынесении своего решения принимать во внимание потребности правонарушителя с точки зрения его возвращения к нормальной жизни в обществе, интересы защиты общества и интересы жертвы, с которой в надлежащих случаях следует консультироваться.

В Правиле 8.2 перечислены  возможные наказания не связанные  с лишением свободы, которые может  назначить суд:

Органы, выносящие приговоры, могут предусматривать по делам  следующие санкции:

-устные санкции, такие, как замечание, порицание и предупреждение;

-условное освобождение от ответственности;

-поражение в гражданских правах;

-экономические санкции и денежные наказания, такие, как разовые           штрафы и поденные штрафы;

-конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;

-возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

-условное наказание или наказание с отсрочкой;

-условное освобождение из заключения и судебный надзор;

-постановление о выполнении общественно-полезных работ;

-направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

-домашний арест;

-любой другой вид обращения, не связанный с тюремным заключением;

какое-либо сочетание  перечисленных выше мер.

   В Правиле 9 подчеркивается, что даже если вынесен приговор, предполагающий содержание под, стражей компетентным орган должен рассмотреть возможность условного или временного освобождения из-под стражи:

• Компетентный орган располагает широким выбором альтернативных мер, принимаемых после вынесения приговора, в целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи правонарушителям для их быстрого возвращения к нормальной жизни в обществе.
• Положения, действующие после вынесения приговора, могут включать следующие санкции:                                                                                                                                   

 

•   Решение о мерах, принимаемых после вынесения приговора, за исключением помилования, рассматривается судебным или другим компетентным независимым органом по ходатайству правонарушителя.
• Любой вид освобождения из заключения для реализации программы, не связанной с тюремным заключением, рассматривается как можно раньше.

    Последующие Правила касаются  надзора (10), срока таких наказаний (11), условий которые необходимо соблюдать  (12), вопрос обращения с осужденными  (13), что следует в случае нарушения условий (14) надзирающего персонала (15 и 16), а также роли добровольцев и других представителей общественности (17,18 и 19)¹.

 В правиле 22 есть важная формулировка, касающаяся  необходимости поддержания связи с другими государственными органами:

На различных уровнях  должны создаваться соответствующие  механизмы для содействия установлению связей между службами, которым поручено применение не связанных с тюремным заключением мер, другими органами системы уголовного правосудия, учреждениями социального развития и обеспечения - как правительственными, так и неправительственными - в таких областях, как здравоохранение, жилищное строительство, образование и занятость, а также средства массовой информации.

Что из этого следует:

• Правила направлены на повышение роли общественности в сфере уголовного правосудием, особенно в вопросах обращения с правонарушителями.
• Их целью также является пробуждение у правонарушителей чувства ответственности перед обществом.
• Условное и в<span class