Минимальные стандартные правила обращения с заключенными

- Заключенные должны  иметь возможность обращаться  к независимым лицам с жалобами на дурное обращение, не опасаясь наказания или дискриминации.

Практические рекомендации:

 Тюремному персоналу  должно быть известно о международном  запрещении пыток и жесткого, бесчеловечного или унизительного  обращения. Это запрещение должно  быть предусмотрено национальным законодательством, правила тюремного содержания и всеми учебными материалами для тюремного персонала.

  Средства усмирения,  такие как наручники, нательные  ремни и смирительные рубашки  должны храниться в центральном  помещении тюрьмы и использоваться только с разрешением вышестоящего начальника. Их выдача и применение подлежат строгой регистрации для обеспечения возможности последующих проверок.

  Должен быть  точно определен порядок обращения заключенных с жалобами в независимые органы в случае применения  пыток или жесткого бесчеловечного или унизительного обращения без страха наказания. В главе 27 настоящего пособия рассмотрено прав заключенных подавать жалобы. При необходимости заключенному,  обратившемуся с жалобой, должен быть предложен перевод в другую тюрьму.

Прогулки.

Цель  является подчеркнуть, что ухудшение состояние здоровья человека не должен являться прямым следствием лишения его свободы. Многие заключенные проводят большую часть времени в относительно замкнутом и, как правило, закрытом помещении. В этой ситуации необходимо чтобы они могли ежедневно проводить достаточно времени на воздухе и им разрешались прогулки или другие физические упражнения.

   Основополагающий  принцип, касающийся прогулки:

   Всем заключенным  должна быть предоставлена возможность ежедневно как минимум, в течение часа гулять на свежем воздухе, если это позволяют погодные условия. 

  Правило 21 минимальных  стандартных правил гласит:

1)  Все заключенные  не занятые работой на свежем  воздухе имеют ежедневно право, по крайней мере, на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.

2)    Малолетним  и другим заключенным подходящего  возраста находящимся в соответствующем   физическом состоянии следует  обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время периода упражнений. Для этого нужна, располагать необходимыми площадками, установками и оборудованием.

 Прогулки  имеют  большое значение для сохранения  здоровья заключенных и позволяют  снять психическое напряжение.

 Во многих тюремных системах лица находящиеся в предварительном заключении проводят большую часть времени в камерах очень важно, чтобы они могли, как можно больше времени проводить на свежем воздухе и заниматься физическими упражнениями. Физические упражнения особенно важны для молодых заключенных¹.

В тюрьмах должна быть выделена зона для прогулок, где  обеспечены необходимые меры бе6зопасности и хороший обзор для персонала. В идеальном случае она должна иметь туалет и источник питьевой воды. Путь к ней от тюремных камер должна быть безопасным и полностью контролируемым персоналом. Среди персонала могут быть несколько человек, которые являются квалифицированными тренерами и могут организовать для заключенных физические упражнения на свежем воздухе.

    Права заключенных на медицинское обслуживание международные пакты защищают всех, в том числе и заключенных от грубого посягательства на их здоровье и целостность личности. Цель этого параграфа показать, что права на медицинское обслуживание людей находящиеся в заключении защищено специальными международными документами, поскольку они относится к наиболее незащищенным категориям.

 Заключенные и все  лица, лишенные свободы имеют  право на полное сохранение  физического и психического здоровья.

 Заключенным должна  оказываться бесплатная медицинская помощь в пределах возможностей страны.

 Заключение о состоянии  здоровья заключенного должно  приниматься только на основании  медицинских показаний квалифицированными  специалистами.

  Заключенные не  должны подвергаться медицинским  или научным экспериментом, которые могут причинить вред их здоровью, даже если они на это соглашаются.

 Ст. 12 Международного  пакта об экономических социальных  и культурных правах признаются:

 Право каждого человека  на наивысший достижимый, уровень  физического и психического здоровья.

 Правило 22 Минимальных  стандартных правил требует, чтобы

Медицинское обслуживание следует организовать в тесной связи  с местными или государственными органами здравоохранения… 

 Принцип 22 свода  принципов защиты всех, лиц подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме гласит:

Ни одно задержанное  или находящееся в заключении лицо не должно даже с его согласия, подвергаться каким - либо медицинским  или научным опытам, могущим повредить  его здоровью.  

 Что из этого следует

• В странах с низким уровнем медицинского обслуживание населения проблеме медицинского обслуживания заключенных должно уделяться особое внимание.
• Неуместно утверждать, что поскольку человек находится в заключении он или она имеет права на худшее медицинское обслуживание, чем на свободе. Наоборот лишая человека свободы государства принимает на себя особую ответственность за предоставление ему надлежащего обслуживания.

  

 Рекомендации.

Порядок получения заключенными медицинской помощи должен быть ясен и понятен каждому из них.

Каждый заключенный, который  просит вызвать врача должен получить от него помощь по возможности скорее.

Каждого заболевшего  заключенного должен ежедневно посещать врач.

Медицинское обслуживание заключенных отличается самым высоким качеством, когда его контролируют органы здравоохранения.

Все заключенные имеют  право на содержание в достойных  и гуманных условиях, условия является их соответствие условиям здорового  содержания.

Правило 26 Минимальных  стандартных правил устанавливает что:

1. врач обязан регулярно осуществлять инспекцию и докладывать директору по следующим вопросам:
• количество, качество, приготовление и условия раздачи пищи;
• гигиена и чистота заведения и содержащихся в нем лиц;
• санитария отопление освещение и вентиляция в заведении;
• пригодность и чистота одежды и спальные принадлежностей заключенных;
• соблюдение правил касающихся физкультуры и спорта в случаях, когда эта работа не возлагается на специализированный персонал.

 Весь тюремный персонал должен иметь знания по основным медицинским вопросам.

Для разрешения медицинских  знаний тюремного персонала и  заключенных, в том числе о  заболеваниях имеющих особое значение, таких как наркомания, ВИЧ/ СПИД, туберкулез  и другие заразные болезни, необходимо проводить дополнительную подготовку и просветительскую работу.

Практические рекомендации:

• условия жизни заключенных должен регулярно проверять врач.
• Врач должен регулярно встречаться с начальником тюрьмы и обращать его внимание на любые проблемы.
• Если врач считает, что его рекомендации игнорируются, он должен иметь право обратиться в вышестоящую инстанцию пенитенциарной системы.
• Весь тюремный персонал должен иметь медицинскую подготовку, в том числе уметь оказывать первую помощь предупреждать самоубийства и иметь необходимые знания о ВИЧ и других заразных заболеваниях.
• Тюремный персонал и заключенные, связанные с приготовлением пищи должны иметь специальную подготовку по опросам пищевой гигиены.
• При прибытии в места заключения заключенные должны получать медицинскую информацию и подготовку, особенно по проблемам связанным с ВИЧ- инфекции.

 

 

 

    2.2    Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. (Пекинские  правила).

 

   Приняты резолюцией 40/33 генеральной ассамблеи от 29 ноября 1985г.

 

Ввиду особого положения  несовершеннолетних, их уязвимости, возможности  их меньшей вины за совершенные преступления международным сообществом были выработаны отдельные документы  для защиты несовершеннолетних, в том числе в системе уголовной юстиции.

Правосудие в отношении  несовершеннолетних должно являться составной  частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего  обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя, таким образом, защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе¹. Следует систематически развивать и координировать службы правосудия в отношении несовершеннолетних в целях повышения и поддержания на должном уровне квалификации персонала этих служб, включая их методы, подходы и отношение.

Эти широкие основные цели касаются всеобъемлющей социальной политики в целом и направлены на оказание максимального содействия обеспечению благополучия несовершеннолетних, что сведет до минимума необходимость вмешательства со стороны системы правосудия в отношении несовершеннолетних, и, в свою очередь, уменьшит ущерб, который может быть нанесен каким-либо вмешательством вообще. Такие меры заботы в отношении молодежи, принимаемые до совершения правонарушений, являются основным содержанием политики, направленной на устранение необходимости применения настоящих Правил¹.

Определения несовершеннолетнего  или ребенка в различных странах  неодинаковы. Закон тоже не всегда четко  определяет различия между ребенком и несовершеннолетним. Для целей настоящего руководства мы используем определение, которое содержится в статье 1 конвенции по правам ребенка:

…ребенком является каждый человек, не достигший восемнадцать лет, если по действующему законодательству совершеннолетие не наступает ранее, а также в правилах касающихся защиты несовершеннолетних лишенных свободы Организации Объединенных Наций:

11  Несовершеннолетним  является любое лицо, не достригшееся 18 лет.

Следует исходить из того, что по мере возможности необходимо избегать тюремного заключения молодежи, и чем моложе человек, тем решительнее следует избегать. Молодые люди приходят этап формирования познание и превращения во взрослых. Если преступивший закон проводят эти годы в пенитенциарном учреждении, возникает опасность того, что они станут, преступниками и будут вести преступный образ жизни².

Основополагающие принципы.

Дети должны пользоваться всеми гарантиями соблюдения прав человека предоставленными взрослым. В отношении  детей действуют следующие принципы:

• С детьми, взятыми под стражу необходимо обращаться так, чтобы не ущемлять их достоинство облегчить их возращение в общество соблюдать их интересы и учитывать их потребности.
• Дети не должны подвергаться телесным наказаниям, приговариваться к смертной казни или пожизненному заключению без права освобождения.
• Заключенные дети должны содержаться отдельно от взрослых заключенных.
• Особые меры следует принимать для обеспечения свиданий и переписки детей с членами их семей.

В ноябре 1989года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций было принята Конвенция по правам ребенка, которая подчеркивает,  что дети имеют права, а также что все меры защиты прав взрослых, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданским и политических правах распространяются на детей. Конвенция  содержит ряд мер защиты детей и несовершеннолетних в контексте применения пенитенциарного права. Особенно важными являются следующие статьи:

Ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест задержание или тюремное заключение ребенка осуществляется согласно закону, и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

Каждый лишенный свободы  ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетам потребностей лиц его возраста;

Каждый лишенный свободы  ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия.

Применение Минимальных  стандартных правил обращения с заключенными:

27.1 минимальные стандартные правила обращения с заключенными и соответствующие рекомендации используется по мере их применимости к обращению с несовершеннолетними правонарушителями в исправительных учреждениях, включая тех, которые находятся под стражей в ожидании судебного решения;

28.2 необходимо прилагать  усилия для возможно более  полного выполнения соответствующих  принципов изложенных в Минимальных  стандартных правилах обращения  с заключенными в целях удовлетворения  различных нужд несовершеннолетних с учетом их возраста пола и личности.