Массовые беспорядки

Изучение феномена толпы  показывает, что человек, попав в  нее, обретает способность совершать  действия, противоположные своим  установкам и убеждениям. Люди, участвующие  в групповом эксцессе, как бы «заряжают» своими чувствами окружающих и сами "заряжаются" от них, вплоть до эмоционального взрыва, слабо контролируемого сознанием. Способствуют тому своеобразные условия  поведения личности в толпе. Масса  отдельных личностей в толпе  объединяется способностью подражания, которая достигает максимального  уровня у людей, собранных вместе .

2.3 Субъективная  сторона массовых беспорядков

При рассмотрении субъективной стороны массовых беспорядков и  ответственности конкретных участников толпы следует учитывать свободу  воли и избирательности поведения  конкретного лица. Еще в XIX в. представителями позитивной школы уголовного права была возведена до юридического принципа идея о том, что преступление толпы должно судиться отлично от преступления, совершенного одним лицом.

Между тем вопрос уменьшенной, ограниченной ответственности участников массовых беспорядков по-прежнему остается одним из центральных в определении  субъективной стороны состава данного  преступления. От его решения во многом зависят полное установление и вменение лицу совершенных им в  составе толпы деяний, а, в конечном счете, и тяжесть назначаемого наказания. Надо учитывать при этом общепредупредительное воздействие уголовного закона на поведение граждан. Признание "полуответственностн" лиц, совершивших преступления (иногда самые жестокие) в составе толпы, крайне негативно отразится на эффективности превентивного потенциала соответствующей уголовно - правовой нормы.

Конечно, под влиянием бесчинствующей толпы ее участник утрачивает душевное равновесие, однако не до такой степени, чтобы полностью не осознавать свои поступки. Анализируя подобное состояние  индивида, русский юрист Л. М. Зайцев справедливо указывал на "возможность  внутреннего противодействия" человека психологическому влиянию толпы. [21]По его мнению, для создания стимула к удержанию данного лица от преступления следует признать необходимость не низшей, а более высокой меры наказания, поскольку лишь значительность такой угрозы может отвлечь субъекта от противозаконных деяний . При установлении субъективной стороны преступления, охватываемого понятием "массовые беспорядки", надо исходить из того факта, что если у индивида отсутствовала свобода выбора способа поведения и он не был в состоянии руководить своими действиями, то нет и основания для уголовной ответственности. Вместе с тем отрицание способности находящегося в толпе человека контролировать и варьировать свои поступки приводит к заключению о неизбежной предопределенности противоправного поведения индивида, оказавшегося в агрессивно настроенной массе людей, и как следствие - к признанию уменьшенной его ответственности. Видимо, с этим согласиться нельзя.

Безусловно, виновным будет  такое поведение человека, находившегося  в толпе, когда при наличии  альтернативных вариантов поведения  он все же участвовал в совершении погромов, разрушений. Однако внешняя  среда (обстановка), объективные обстоятельства в различной степени и с  неоднозначной интенсивностью детерминируют  его действия, поскольку здесь  многое зависит от индивидуальных свойств  личности данного человека.

Б.С. Волков отмечает, что  именно субъективные условия предопределяют, "будут ли границы свободного поведения расширены или сужены, будет ли человек следовать требованиям  морали и права или своим личным устремлениям, находящимся в противоречии с указанными требованиями. Значительная роль в этом отношении принадлежит мотивам поведения". Учитывая такое мнение, надо иметь в виду, что существенными детерминантами человеческой деятельности являются потребности и интересы, которые и детерминируют мотивацию поведения.

Анализ мотивации участия  в массовых беспорядках показывает, что агрессивно настроенная толпа  обычно возникает на базе отрицательных  эмоций части населения, недовольной  определенными условиями жизни. Состояние недовольства содержит в  себе возможность трансформации  его в ненависть, агрессивность. Это доминирующее чувство и определяет в ряде случаев характер поведения  толпы .

Действия человека в обстановке эмоционального напряжения толпы тесно  связаны с психологической структурой его личности, устойчивыми и ситуативными мотивами, усвоенными с детства стереотипами поведения. Следовательно, возникает  необходимость в исследовании и  оценке способности субъекта осознавать конкретную ситуацию, руководить своими поступками, предвидеть их последствия. Здесь следует иметь в виду, что снижение уровня контроля и осознанности поведения в рамках вменяемости  может быть обусловлено аффективным  состоянием .

В законе нет указания на мотивы и цели организации массовых беспорядков либо участия в них. Анализ соответствующей практики свидетельствует  о том, что такими мотивами наиболее часто являются: недовольство социально-экономическими условиями жизни, деятельностью  органов власти и управления; национальная неприязнь; политический экстремизм; хулиганские  побуждения; чувства мести, зависти, злобы, самосохранения и т.п.

Необходимость установления конкретного мотива (или мотивов) преступного поведения, питающих его  потребностей вызывается существенными  различиями мотивации действий субъектов  массовых беспорядков. Например, основной мотив их организатора может иметь  националистический либо корыстный  характер, а действиями других участников бесчинств могут двигать жажда мести, хулиганские побуждения, следование психологическому давлению толпы, страх уклонения от ее стремлений. Различны, как правило, и причины формирования мотивов. Уголовно-правовое значение мотива преступления определяется тем влиянием, которое он оказывает на степень общественной опасности данного деяния и лица, его совершившего. Установление конкретного мотива, побудившего индивида участвовать в преступлении, требуется для назначения справедливого» соразмерного степени вины наказания.

2.4 Субъект массовых  беспорядков

Законодательно понятие  субъекта преступления не закреплено ни в УК РФ, ни в каком бы то ни было другом нормативно-правовом акте. Глава 4 Общей части УК РФ содержит понятие лица, подлежащего уголовной  ответственности, а ст. 19 этой главы  содержит общие условия уголовной  ответственности, которые соответствуют  признакам, которыми должен обладать субъект  преступления.

В теории уголовного права  под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное  деяние, ответственность за которое  установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную  ответственность . Любой субъект преступления должен обладать тремя признаками, отсутствие которых исключает наличие в деянии состава преступления:

1) физическое лицо, т.е.  принадлежать к человеческому  роду (под физическим лицом имеются  в виду граждане России, иностранные  граждане и лица без гражданства);

2) вменяемость;

3) достижение возраста, установленного  уголовным законом.

При рассмотрении субъекта преступления массовых беспорядков, на наш взгляд, следует говорить о  лице, обладающем общими признаками субъекта и дополнительно характеризующемся  той ролью, которую он выполняет  при подготовке или совершении этого  преступления.

Первым общим признаком  субъекта массовых беспорядков является то, что им должно быть физическое лицо. На основании ст. ст. 11 - 13 УК РФ субъектом  преступлений могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без  гражданства.

Кроме того, следует отметить, что в российском уголовном праве  юридические лица традиционно не рассматриваются в качестве субъекта преступления. Однако этот вопрос, несмотря на общепринятую и закрепленную в  уголовном законодательстве позицию, остается спорным в теории уголовного права . Признание уголовной правосубъектности юридического лица, на наш взгляд, противоречило бы одному из основных принципов отечественного уголовного права - принципу вины (ст. 5 УК РФ) .

Вторым общим признаком, которым должен обладать субъект  массовых беспорядков, является вменяемость. Под вменяемостью в теории уголовного права понимают такое состояние  психики, при котором человек  способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих  действий (бездействия) и руководить ими .

В ст. 21 УК РФ данный признак  субъекта преступления определяется через  свою противоположность - невменяемость, включающую два юридических и  четыре медицинских критерия. Если под первыми понимается неспособность  лица осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им, то вторые из них включают указание на четыре разновидности  психических отклонений: хроническое  психическое расстройство, временное  психическое расстройство, слабоумие  либо иное болезненное состояние  психики. При установлении хотя бы одного медицинского и одного юридического критерия уголовная ответственность  исключается.

Третьим общим признаком  субъекта массовых беспорядков является установление уголовным законом  возраста привлечения к уголовной  ответственности. В соответствии с  ч. 1 ст. 20 УК РФ "уголовной ответственности  подлежит лицо, достигшее ко времени  совершения преступления шестнадцатилетнего возраста" . Уголовная ответственность за массовые беспорядки, предусмотренная ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК РФ, устанавливается именно с 16-летнего возраста.

Кроме того, следует отметить, что лица, не достигшие этого возраста, могут нести ответственность  за отдельные деяния, совершенные  в ходе массовых беспорядков (например, предусмотренных ст. ст. 112, 162, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 213, ст. 214 УК РФ и т.д.) с 14-летнего  возраста.[6]

Необходимо учитывать  то, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего входит в предмет  доказывания по уголовному делу о  преступлении, совершенном таким  лицом. При этом лицо признается достигшим  возраста уголовной ответственности  не в день рождения, а с ноля часов  следующих после этого дня  суток. Если же возраст устанавливается  судебно-медицинской экспертизой, то днем рождения лица считается последний  день года, названного экспертами, а  при определении возраста минимальным  и максимальным числом лет необходимо исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста .

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если он хотя и достиг возраста уголовной  ответственности, установленного ч. 1 или  ч. 2 данной статьи, но вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемых им действий или бездействия. Для установления наличия и степени умственной отсталости несовершеннолетнего в необходимых случаях (п. 3 ст. 196 УПК РФ) назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

В диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ законодатель хотя и косвенно, но указывает на специальный признак субъекта данного преступления - лицо - организатор массовых беспорядков.

Общее определение организатора преступления содержится в ч. 3 ст. 33 УК РФ как лица, организовавшего совершение преступления или руководившего его исполнением, а равно лица, создавшего организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившего им, но более точное уяснение этого понятия складывается из характеристики действий, присущих такому организатору.

Так действия по организации массовых беспорядков включают в себя совокупность двух групп действий:

1) непосредственно направленные на подготовку массовых беспорядков:

а) планирование;

б) принятие мер по сбору  толпы;

в) инсценировки;

г) провокации;

д) распространение ложных слухов с целью настроить толпу на массовые беспорядки;

е) подстрекательство толпы  к совершению поджогов, погромов и  других действий, составляющих объективную  сторону данного состава преступления;

ж) изготовление листовок, плакатов, транспарантов и т.п.;

з) обеспечение средствами связи, транспортом и оружием;

и) выдача спиртных напитков, наркотических, психотропных средств  или их аналогов с целью раззадорить  толпу и настроить на проведение массовых беспорядков и т.п.;

2) непосредственно руководство  толпой в ходе совершения массовых  беспорядков.

Таким образом, организатором  массовых беспорядков, как нам представляется, может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, выполняющее совокупность активных действий, которые непосредственно направлены на подготовку массовых беспорядков и руководство толпой в ходе совершения массовых беспорядков.

В диспозиции ч. 2 ст. 212 УК РФ законодатель указывает на специальный признак субъекта данного преступления как лица (лиц - участников толпы) - участника массовых беспорядков.

К уголовной ответственности  по ч. 2 ст. 212 УК РФ привлекается конкретный субъект - участник массовых беспорядков, которым, как нам представляется, может быть лицо физическое, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста. Кроме того, при определении субъекта необходимо учитывать, что в составе толпы действия лица непосредственно направлены на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а выражаются они (альтернативно) в виде насилий, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а равно оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Что касается определения  количества людей, составляющих толпу, то оно должно быть достаточным, чтобы  в любой момент прекратить движение, сорвать проведение массового мероприятия, нарушить работу различных учреждений и организаций, т.е. контролировать положение на значительной территории. Кроме того, нужно учитывать конкретную обстановку совершения анализируемого преступления: численность людей, размеры  населенного пункта, способность  толпы своими действиями существенно  затруднить или парализовать деятельность органов власти и управления и  т.д.