Цели уголовного наказания и их эффективность

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

1 Понятие и сущность наказания в уголовном праве……………………………6

1.1 Понятие и признаки уголовного  наказания………………………….……….6

1.2Отличие уголовного наказания от иных мер государственного принуждения……………………………………………………………………………..13

1.3 Исторические аспекты и цели уголовного наказания……………………...22

2 Цели уголовного наказания и их эффективность……………………………..30

2.1Определение целей наказания и их закрепление в уголовном законодательстве РФ…………………………………………………………….………30

2.2 Предупреждение совершения новых преступлений ……………………….39

2.3 Актуальные проблемы совершенствования законодательства об уголовных наказаниях………………………………………………………………………………..43

Заключение………………………………………………………………………...48

Глоссарий……………………………………………………………….………....53

Список использованных источников……………………………………..…….56

Приложение А Краткая  характеристика уголовно-исполнительной системы (статистические данные)……………………………………………..…………….……61

Приложение Б Характеристика осужденных по возрасту во время совершения преступления (лет) и характеристика осужденных к лишению свободы……………………………………………………………………………….…..63

Приложение В Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях………………………………………………...………….65

 

Введение

Актуальность  темы выпускной квалификационной работы определяется значимостью вопросов, связанных с формированием и воздействием наказания за совершение преступления, которое оно оказывает на правовые процессы в современности. Проблема уголовного наказания – одна из самых сложных и многогранных проблем в уголовно-правовой науке. Ее значение определено, тем, что уголовное право отождествляется среди других отраслей права, прежде всего, угрозой и использованием уголовного наказания - максимальной репрессии со стороны государства.

Наказание – это один из центральных институтов уголовного права, который, тем не менее, не может отрываться как от остальной части уголовного права, так и от уголовно-политических и криминологических точек зрения. В итоге, сложный анализ института уголовного наказания наиболее полно и наглядно показывает содержание и направление уголовной политики государства, преступник отдельного института, значение отдельных институтов уголовного права в их системной связи. Одновременно уголовное наказание является более эффективным уголовно правовым инструментом борьбы с преступностью, поскольку именно оно ломает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление¹.

Уголовное наказание  – это один из наиболее важных институтов уголовного права, интерес к которому проявляют не только профессиональные исследователи, но также широкие слои населения. В науке уголовного права институту наказания уделено немало внимания. К нему обращались Н.А. Беляев, В.Н. Бурлaков, Р.М. Галиaкбаров, И.М. Гальперин, А.Н. Игнатов, И.И. Карпец, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, А.С. Михлин, С.Ф. Милюков, А.В. Наумов, И.С. Ной, М.Д. Шaргородский, Б.С. Утевский и др.

В их работах исследуются  общие и специальные правила  назначения наказания, анализируются  принципы назначения наказания, понятие «мера наказания», рассматриваются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, исследуется личность виновного.

Таким образом, спор о сущности наказания ведется не одно столетие, но до сих пор ученые не могут прийти к единому мнению в определении понятия и целей наказания. Ряд реформ, осуществлявшихся в недавнем прошлом в нашем государстве, потребовали существенного обновления нормативной правовой базы, пересмотра ряда понятий и категорий юриспруденции, формирования принципиально новых правовых институтов, соответствующих принципам демократического государства, международным стандартам защиты прав и интересов личности. Ценности гражданского общества обусловливают приоритетность задач обеспечения прав человека, сохраняющей свою актуальность и в случаях их ограничения. Сложившиеся социально-политические отношения обусловливают изменение подходов и к дальнейшему совершенствованию института наказания.

Изложенные обстоятельства, а также необходимость дальнейшего  совершенствования российского  законодательства, регулирующего институт назначения наказания, определяют актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость. Указанные обстоятельства и определили выбор темы выпускной квалификационной работы.

Объектом исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, составляющих понятие и содержание уголовного наказания, его целей; генезис развития института понятия и целей наказания в российском уголовном законодательстве.

Предметом исследования выступают как ранее действовавшие, так и ныне действующие уголовно-правовые нормы, определяющие понятие и цели наказания, а также научная и учебная литература, посвященная анализируемой категории.

Целью исследования являются теоретическое изучение и всестороннее выяснение наиболее важных и сложных вопросов, касающихся определения уголовного наказания и его целей; исследование политико-правовых идей, взглядов, их социальных носителей (субъектов) в теории наказания и определение на этой основе направления совершенствования современной концепции наказания.

Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

-  рассмотреть понятие и признаки уголовного наказания;

-  раскрыть содержание и сущность наказания;

- изучить исторические  аспекты развития российского уголовного законодательства о наказании;

-  определить цели уголовного наказания и их эффективность;

- сформулировать конкретные  предложения по совершенствованию действующего законодательства в части, регламентирующей вопросы уголовной ответственности и наказания.

Методологическую  основу исследования составила общенаучная теория познания. При этом наиболее используемыми явились методология исторического материализма, анализ, логико-догматический (юридический анализ) и историко-правовой методы.

Теоретическую основу исследования составили работы стали труды специалистов в области уголовного права и криминологии: Н.Д. Сергеевский, П.И. Люблинский, А.Н. Трайнин, Н.С. Таганцев, М.Д. Шаргородский, И.С. Ной, И.И. Карпец, А.И. Чучаев, Н.А. Беляева, И.И. Карпеца, и другие.

Нормативной основой выпускной квалификационной работы являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, содержащие общепризнанные нормы и принципы в области уголовного наказания, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России и других государств, ведомственные нормативные акты, постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Структура выпускной квалификационной работы.  Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, в которых решаются поставленные задачи, а также заключения, подводящего итоги изучения проблемы, глоссария, списка использованных источников, трех приложений.

 

1 Понятие и сущность наказания в российском уголовном праве

1.1 Понятие  и признаки уголовного наказания

Наказание – это центральный  институт уголовного права. В нем  наиболее полно и наглядно показывается содержание и направление уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-юридические аспекты борьбы с криминалом. Это - наиболее эффективное уголовно-юридическое средство борьбы с криминалом, поскольку прерывает антиобщественную деятельность людей, совершающих преступление.

В юридической литературе основное понятие уголовного наказания использовано в самых различных значениях:

1. Как юридическое последствие совершения преступления.
2. Как форма реализации уголовной ответственности.
3. Как средство уголовно-юридического влияние на виновного в совершении преступления.
4. Как средство уголовно-юридической борьбы с преступлениями.
5. Как наказание виновному за содеянное.
6. Как боль, некий ущерб, вызванный на основе судебного приговора виновному в совершении преступления, и т.п.²

Если говорить по проблеме наказания, то многие исследователи  высказывали  разные суждения. Так, А.В Брилиантов отмечал, что в литературе насчитывается до 24 полных философских систем и около 100 отдельных теорий разных криминалистов, мотивировавших право государства наказывать преступников³.

Следует отметить особую значимость уголовного наказания для  реализации функций уголовного права. Некоторые функции специфичны только для уголовного права: прежде всего, охранительная и общественно-превентивная. Между определенными общими функциями уголовного права и уголовного наказания есть определенная связь. Так, в конкретном случае, уголовное наказание продвигает реализации такой специфической функции уголовного права, как общественно - превентивная функция, - общее и специальное предупреждение преступления.

Понятие наказания отсутствовало  во всех больших законодательных  действиях дореволюционного периода, но все же был широких списков конкретных типов наказаний. На основании законодательных позиций и обобщения судебной практики такое определение давала теория уголовного права. В процессе создания теоретической модели УК приводилась следующая формулировка понятия наказания: «Наказание есть мера принуждения, которая применяется от имени государства по приговору суда и в соответствии с законом к человеку, признанному виновным за совершение преступления, и выражая отрицательную оценку его уголовной деятельности».

Как наиболее острая мера государственного принуждения, наказание заключается в предусмотренном УК лишении или ограничение определенных прав и свобод осужденного, что означает принудительное причинение ему страданий, ущемлений, стеснений морального, физического и имущественного характера. Это полностью удовлетворяет Конституцию Российской Федерации, согласно которой каждый член общества, может подвергаться ограничения, установленным законом в целях обеспечения подлежащего признания и уважении прав и свобод других. А так же удовлетворение справедливых требований морали, общественный порядок и общее благосостояние в демократическом  обществе, Конституция Российской Федерации,1993 года. Следовательно, уголовное наказание не стремится, вызвать физические страдания или унижение человеческого достоинства. Эта позиция находит проявление в том, что уголовное законодательство Российской Федерации не знает телесных и других позорящих наказаний.

В статье 3 УК закреплен  принцип  законности, согласно которому преступные деяния, его наказуемость и другие уголовно-юридические последствия определяются только Уголовном Кодексом. Статья 43 Уголовного Кодекса определяет, что: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая  по рению суда. Наказание используется к человеку, признанному виновным в совершении преступления и решается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого человека». Основа, определяющая характер уголовного наказания, признано то обстоятельство, что оно «есть мера государственного принуждения». Тем не менее, использование законодателем понятия «государственное принуждение» не означает, что последний не придает должной значимости элементу наказания. «Принуждать», согласно толковому словарю В.Даля, - это значит «приневолить», «заставлять», «неволить», «вынуждать». Синонимами этого понятия есть: «насилие, сила, давление, нажим». Уголовное наказание, как правило, связано с принуждением, но отнюдь не всегда (иногда наказание может быть желаемо человеком, которой раскаялся в совершении преступления). П.П. Фофанова, комментируя часть 1 статьи 43 Уголовного Кодекса, пишет: «Отказ от определения наказания как кара за совершенное преступление имеет свои собственные основания. Причина этого отказа состоит в том, что слово «наказания» и «кара», - синонимы»⁴.

Определение наказания как меры государственного принуждения, напротив, указывает на наиболее существенные его признаки. Трудность познания сущности наказания связана не только с разными методами в науке к определению места кары в наказании, но также с разными взглядами ученых на природу самой кары. В юридической литературе нет никакого единообразия в понимании содержания кары как сущности наказания. Много авторы сводят ее к страданиям и лишениям, которые доставляют осужденному наказание. С критикой такой позиций выступал И.С. Ной: «Кара была бы соразмерна тяжести совершенного преступления, если бы за убийство была предусмотрена лишь смертная казнь. Но принцип возмездия не приведен в нашем законодательстве, а допустимость использования смертной казни за убийство продиктована не соображениями возмездия, а прежде всего целью общей превенции»⁵.

Законодательное определение  наказания позволяет выделить следующие его признаки.

Наказание - мера государственного принуждения, что, как прямо определено в законе, состоит в лишении или ограничение прав осужденного (часть 1 статья 43 Уголовного Кодекса). Уголовное наказание отличается от других мер, применяемых, например, за административные, дисциплинарные, гражданско-юридические правонарушения, тем, что используются только к лицам, совершившим преступление. Наказывая, государство вынуждает преступник на законопослушное поведение. Исчерпывающий список уголовных наказаний, которые только могут быть назначены судом за совершенные преступления, содержаться  в статье 44 Уголовного Кодекса. Среди наказаний, предусмотрены разные уровни права - ограничения связанные с наименьшем объемом наказания, а смертная казнь - с наибольшем. Действующий уголовный закон предусмотрел смертную казнь в общей системе наказаний (параграф "н" статья 44 УК).

Наказание устанавливается только судом, то есть оно установлено от имени государства и в интересах  целого обществе интереса. Другие государственные  органы таким правом не обладают. Исходя из части 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в юридическую силу приговор суда". Согласно части 1 статье 118 Конституции Российской Федерации "законность в Российской Федерации реализовывается только судом". Обвинительных приговоров суда является единственной процессуальной формой использования наказания. Только суд в России имеет право давать уголовно-юридическую оценку содеянному и персону виновного. В части 1 статье 43 УК законодательство закрепили позиции, что эта «мера государственного принуждения, назначаемая только по приговору суда» Конституция Российской Федерации, 1993 года. Этим подтверждено конституционные начала судопроизводства. Цель наказания только судом определена и в действующем УПК РФ в части 1 статье 8: «Законность по уголовным делам реализовывается только судом».