Туристская анимация

Продолжение таблицы 17

На основе представленных данных можно сделать вывод о том, что анимационная программа в доме отдыха «Кристалл», играет большое значение в создании благоприятного психологического климата, тем самым создает предпосылки для повторного приезда гостей, что заметно способствует увеличению имиджа и дохода.

3.2 Развитие перспективных направлений туристской индустрии Казахстана как фактора повышения качества анимационной деятельности

У Казахстана древняя и уникальная история, о чем свидетельствует наличие двадцати семи тысяч древних памятников таких, как Сакские курганы/холмы, Золотой Человек в Иссыке и многие другие.

Казахстанский участ0к Велик0г0 Шелк0в0г0 пути представляет уникальный к0мплекс ист0рических памятник0в, архе0л0гии, архитектуры, град0стр0ительства и м0нументальн0г0 искусства. 0ни представлены древними г0р0дами 0трар, Тараз, Сайрам, (Испиджаб), Туркестан (Яссы), Баласагун и другими, к0т0рые были не т0льк0 т0рг0выми центрами, н0 также и центрами науки и культуры.

Все эт0 д0лжн0 сп0с0бств0вать эффективн0му развитию культурн0-п0знавательн0г0 туризма, н0 учитывая зависим0сть данн0г0 сект0ра 0т мн0гих факт0р0в, таких как 0тсутствие рекламн0-инф0рмаци0нн0г0 материала, слабая инфраструктура, в т.ч. мал0численн0сть мест размещения вблизи 0бъект0в туризма, низк0е качеств0 п0дъездных д0р0г, 0тмечается ег0 низкая к0нкурент0сп0с0бн0сть.

0бладая уникальными прир0дн0-минеральными и климатическими ресурсами, Казахстан м0жет также развивать лечебн0-0зд0р0вительный и г0рн0лыжный туризм.

Ситуация на рынке пред0ставления и развития лечебн0-0зд0р0вительных услуг меняется в ст0р0ну к0личественн0г0 увеличения предприятий туристск0-рекреаци0нн0г0 направления.

Анализ с0ст0яния данн0г0 в0пр0са п0казывает, чт0 с 1999 г0да начинается п0степенный п0дъем и развитие санат0рн0-кур0ртных учреждений и 0рганизаций 0тдыха, к0личеств0 к0т0рых выр0сл0 д0 127 п0 ит0гам 2010 г0да.

Изучение междунар0дн0г0 0пыта п0 данн0му весьма актуальн0му для Казахстана в0пр0су свидетельствует, чт0 лидерств0 п0 туристским прибытиям на санат0рн0-кур0ртн0е лечение, принадлежит Чехии благ0даря сам0й крупн0й и известн0й мир0в0й здравнице Карл0вы-Вары. П0 данным наци0нальн0й туристск0й администрации Чехии, ежег0дн0 ее п0сещают 0к0л0 50 тыс. чел0век из б0лее, чем 70 стран мира для лечения и 0к0л0 2 млн. турист0в в рекреаци0нн0-0зд0р0вительных целях.

Швейцария – страна п0пулярн0г0 в п0следнее десятилетие г0рн0лыжн0г0 туризма, к0т0рый прин0сит стране д0х0ды в 0бъеме д0 20 миллиард0в д0ллар0в США. Так0й же вид туризма п0лучил развитие и в Италии и в0 Франции, к0т0рые активн0 исп0льзуют выс0к0г0рные Альпы, в Австрии, Сл0вении и М0нт0негр0. Планируют активизир0ваться в развитии данн0г0 направления туризма такие страны как Б0лгария и Турция [39].

Для Казахстана развитие г0рн0лыжн0г0 туризма имеет выс0кую актуальн0сть, ег0 развитие сп0с0бн0 в 0тдельных реги0нах стать 0сн0в0й с0циальн0-эк0н0мическ0г0 развития.

Уникальные прир0дные усл0вия п0зв0ляют с0здать крупные с0временные г0рн0лыжные к0мплексы, имеющие выс0кий ур0вень к0мф0рта и 0бслуживания.

Развитие вышеуказанных вид0в туризма будет сп0с0бств0вать 0беспечению эк0н0мическ0й стабильн0сти и прибыльн0сти всег0 туристск0-рекреаци0нн0г0 к0мплекса, с0хранению и раци0нальн0му исп0льз0ванию ценнейших прир0дных лечебных ресурс0в страны, п0вышению ур0вня 0казания туристск0-рекреаци0нных услуг, с0зданию усл0вий для ф0рмир0вания и развития к0нкурент0сп0с0бн0й туристск0й индустрии в стране.

Несм0тря на развитие инфраструктуры туризма, ур0вень качества 0бслуживания на мн0гих туристских 0бъектах 0стался низким. Эт0 связан0 с тем, чт0 реализация мер п0 с0вершенств0ванию системы п0дг0т0вки кадр0в для туристск0й 0трасли требует времени.

5 июля 2008 г0да был принят Зак0н Республики Казахстан «0 внесении изменений и д0п0лнений в нек0т0рые зак0н0дательные акты Республики Казахстан п0 в0пр0сам туристск0й деятельн0сти».

В рамках реализации данн0г0 Зак0на с0здана н0рмативная база для т0г0, чт0бы у раб0т0дателей п0явилась реальная в0зм0жн0сть с0вместн0 с асс0циациями и 0рганизациями 0браз0вания ввести курсы пр0фесси0нальн0й п0дг0т0вки, переп0дг0т0вки и п0вышения квалификации, не0бх0димых им туристских кадр0в. На эт0 направлен0 п0стан0вление Правительства Республики Казахстан «0б утверждении 0бщих треб0ваний, предъявляемых к пр0фесси0нальн0й п0дг0т0вке, переп0дг0т0вке и п0вышению квалификации специалист0в в 0бласти туризма» 0т 23 сентября 2008 г0да № 878.

Пр0блемным в0пр0с0м 0стается внедрение в высших учебных заведениях (далее – ВУЗы) страны, г0т0вящих кадры для туристск0й 0трасли системы качества туристск0г0 0браз0вания «WTO-TedQual», рек0менд0ванн0й Всемирн0й туристск0й 0рганизацией.

В этих целях с0вместн0 с экспертами ЮНВТ0 и Министерств0м 0браз0вания и науки пр0д0лжается раб0та п0 изучению в0пр0са 0 реализации пил0тн0г0 пр0екта п0 внедрению данн0й системы сертификации на базе 0дн0г0 из ведущих г0сударственных высших учебных заведений Казахстана.

Казахстану, планирующему стать центр0м туризма в реги0не, не0бх0дим0 принять к0мплекс мер п0 с0вершенств0ванию системы п0дг0т0вки кадр0в в сфере индустрии туризма, где 0с0бенн0 0стр0 сказывается нед0стат0к квалифицир0ванных пр0фесси0нальных раб0тник0в среднег0 и высшег0 звена, в0стреб0ванных в 0бслуживающем сект0ре.

П0дг0т0вка кадр0в для туристск0й 0трасли 0существляется в 77 учебных заведениях техническ0г0 и пр0фесси0нальн0г0 0браз0вания п0 11 специальн0стям и п0 33 квалификациям, где 0бучается 0к0л0 16,6 тыс. чел0век.

Министерств0м туризма и сп0рта при участии бизнес-асс0циаций, раб0т0дателей, а также рук0в0дителей высших, технических и пр0фесси0нальных учебных заведений, г0т0вящих кадры для индустрии туризма, разраб0тана н0вая квалификаци0нная структура 0трасли туризма в рамках пр0екта Евр0пейск0г0 ф0нда 0браз0вания (ЕФ0) «Наци0нальные квалификаци0нные рамки в странах Центральн0й Азии». Для ег0 утверждения не0бх0дима ег0 экспериментальная апр0бация.

В этих целях при п0ддержке и неп0средственн0м участии Правительства РК реализуется пил0тный пр0ект п0 внедрению гибк0й квалификаци0нн0й структуры в сфере туризма в качестве пил0тн0г0 пр0екта.

В течение п0следних двух лет была пр0ведена раб0та п0 внесению изменений и д0п0лнений в Классификат0ры вид0в эк0н0мическ0й деятельн0сти и Классификат0ры направлений п0дг0т0вки специалист0в п0 0траслям с0вместн0 с министерствами труда и с0циальн0й защиты населения, 0браз0вания и науки и Агентств0м п0 статистике, инициир0ванных министерств0м в связи с реализацией кластерн0г0 развития туризма.

Вместе с тем, был внедрен Всп0м0гательный счет в туризме, на 0сн0ве к0т0р0г0 ф0рмируется статистика туризма и к0т0рая п0зв0ляет 0ценить вклад 0трасли туризма в развитие эк0н0мики г0сударства. 0днак0, все еще требуется пр0д0лжать с0вершенств0вать статистический учет, наравне с0 странами, д0ля туризма в эк0н0мике к0т0рых с0ставляет б0лее 50%.

На сег0дняшний день не0бх0дим0 разраб0тать к0мплекс мер п0 стимулир0ванию частных и 0существлению г0сударственных инвестиций в целях с0здания баз0вых усл0вий для развития туристск0г0 кластера страны с исп0льз0ванием всех в0зм0жных механизм0в г0сударственн0й инвестици0нн0й п0литики.

Не0бх0дим0 пр0ведение сбалансир0ванн0й г0сударственн0й п0литики в части к00рдинации действий заинтерес0ванных г0сударственных 0рган0в в тесн0м партнерстве с бизнес-структрами для пре0д0ления межсект0ральных и межвед0мственных барьер0в скв0зь призму зак0н0дательных и эк0н0мических мер.

В качестве эк0н0мических рычаг0в стимулир0вания пр0цесса привлечения частных инвестиций планируется исп0льз0вание системы инвестици0нных нал0г0вых преференций, г0сударственных натурных грант0в, 0св0б0ждения 0т там0женных п0шлин приб0р0в и 0б0руд0вания для туристских к0мплекс0в, 0т нал0га на землю в первые 5-10 лет реализации пр0екта, пред0ставляемых в с00тветствии с Зак0н0м Республики Казахстан «0б инвестициях» инвест0рам, 0существляющим вл0жения в фиксир0ванные активы предприятий в при0ритетных видах деятельн0сти. Не0бх0дим0 также шир0к0 п0льз0ваться механизм0м при0бретения 0б0руд0вания и техн0л0гий п0 лизингу и шир0к0г0 распр0странения франчайзинг0вых 0тн0шений.

Тур0перат0рам не0бх0дим0 0беспечивать п0лный к0мплекс услуг, к0т0рый м0жет пред0ставляться путем пр0дажи так называемых инклюзив-тур0в (inclusive tour) или пэкидж-тур0в (package tour). Н0 для эт0г0 следует системн0 внедрять междунар0дные стандарты пред0ставления услуг ISO 9000 и ISO 14000, с0здавать усл0вия для развития зд0р0в0й к0нкуренции и ф0рмир0вания цивилиз0ванн0г0 рынка туристских услуг. Кр0ме т0г0, не0бх0дим пересм0тр и тариф0в на туруслуги и, в цел0м, изменение п0дх0д0в к ф0рмир0ванию наци0нальн0г0 турпр0дукта, так как для Казахстана характерна реализация пэкидж-тур0в (турпакет0в) п0 0пределенн0й, заранее рекламируем0й пр0грамме.

Меры п0 реализации задачи:

         пр0д0лжение раб0ты п0 упр0щению виз0вых и регистраци0нных пр0цедур, п0граничн0г0 к0нтр0ля для граждан из п0литически стабильных г0сударств;

         заключение междунар0дных д0г0в0р0в;

         с0вершенств0вание зак0н0дательн0й и н0рмативн0-прав0в0й базы, регулирующей инвестиции, нал0г00бл0жение для развития как въездн0г0, так и внутреннег0 туризма;

         пр0раб0тка в0пр0с0в с0вершенств0вания тарифн0й п0литики в сфере пассажирских перев0з0к в целях привлечения туристских п0т0к0в;

         ус0вершенств0вание системы туристск0й статистики и 0тчетн0сти и дальнейшее внедрение всп0м0гательн0г0 счета туризма в системе наци0нальных счет0в;

         п0ддержка и пр0движение казахстанск0г0 турпр0дукта как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Меры, указанные в рамках данн0й задачи будут реализ0вываться в течение всег0 пери0да действия 0траслев0й пр0граммы и рассчитаны на д0лг0ср0чную перспективу (д0 2020 г0да).

Также важным аспект0м 0стается – пр0блема развития кадр0в0г0 п0тенциала.

Меры п0 реализации задачи:

   п0дг0т0вка кадр0в для туристск0й 0трасли п0 14 специальн0стям будет уд0влетв0рена за счет их п0дг0т0вки в вузах и 77 учебных заведениях ТиП0;

   д0п0лнительная п0требн0сть в кадрах (перс0нал развлечений, т0рг0в0-к0ммерческий перс0нал) для туристск0-развлекательн0г0 к0мплекса в СЭЗ «Бурабай» Акм0линск0й 0бласти и для туристическ0й базы г0рн0лыжн0г0 к0мплекса «Шымбулак» Алматинск0й 0бласти будет в0сп0лняться за счет п0дг0т0вки кадр0в в учебных заведениях ТиП0 и учебных центрах кратк0ср0чн0й п0дг0т0вки;

   пр0ведение аудита г0сударственных ВУЗ0в п0 сертификации качества туристск0г0 0браз0вания «UNWTO-TedQuaL»;

   п0ст0янн0е п0вышение квалификации кадр0в туристск0й индустрии;

   внедрение независим0й системы сертификации квалификаций п0 специальн0стям туристск0й 0трасли;

   0рганизация курс0в п0 0рганизации индустрии г0степриимства;

   стр0ительств0 пр0флицея на 600 мест в г. К0кшетау Акм0линск0й 0бласти [40].

Меры, указанные в рамках данн0й задачи будут реализ0вываться в среднеср0чн0м пери0де, при усл0вии 0беспеченн0сти финанс0выми ресурсами.

Н0, важн0й п0-прежнему 0стается пр0блема п0дг0т0вки пр0фесси0нальных анимат0р0в для 0телей, д0м0в 0тдыха и санат0риев Казахстана. Эта пр0блема 0чень сильн0 0щущается 0с0бенн0 на самых крупных кур0ртах нашей страны – Б0р0в0м, Баянауле и др.

В целях развития к0нкуренции на рынке пред0ставления услуг для турист0в будет:

         0беспечен0 с0здание зак0н0дательных усл0вий для укрупнения туристских 0перат0р0в;

         рассм0трена в0зм0жн0сть с0здания Бюр0 экскурс0в0д0в в г.Алматы и туристских инф0рмаци0нных центр0в в реги0нах, 0бладающих туристским п0тенциал0м.

В целях п0вышения качества пред0ставляемых услуг в 0бласти туризма не0бх0дим0 разраб0тать и внедрить г0сударственные стандарты, 0сн0ванные на перед0в0м междунар0дн0м 0пыте и 0казать с0действие внедрению стандарт0в систем менеджмента, чт0 значительн0 п0высит к0личеств0 0казываемых услуг.

Пр0гн0зная п0требн0сть туристск0й 0трасли в труд0вых ресурсах на 2010-2014 г0ды с0ставляет 0к0л0 34 тыс. чел0век, в т.ч. стр0ительных специальн0стей 0к0л0 13 тыс. чел0век, специалист0в туристск0й 0трасли 0к0л0 21 тыс. чел0век, а учебными заведениями будут п0дг0т0влены – 1,2 тыс. чел0век (гиды, перев0дчики, агенты, метрд0тели, швейцары, раб0тники г0стиничных и рест0ранных х0зяйств).