Проектная документация гостиницы

Копия решения местной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заказчику, а также организациям, учреждениям и другим юридическим и физическим лицам, заинтересованным в предварительном согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.

В случае несогласия собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о предварительном согласовании земельного участка для строительства оно может быть обжаловано в соответствующем вышестоящем органе, а затем в суде, решение которого является окончательным.

Изъятие и предоставление земельных участков производится органами местной администрации на основании ходатайства инвестора (заказчика) об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставления его для строительства объекта, после утверждения проекта.

К ходатайству прилагаются картографические материалы и другая документация, подтверждающая выполнение всех требований, изложенных в Решении местного органа управления о предварительном согласовании места размещения объекта и материалах, прилагаемых к нему [5, с. 49].

При уточнении места расположения объекта или увеличении площади занимаемой им территории, заказчик проводит дополнительное согласование с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором. Если в процессе разработки проектной документации не удалось обеспечить выполнение отдельных требований или предусмотрены технические решения, отличные от ранее согласованных, то указанные решения подлежат рассмотрению в тех органах и службах, требования которых были выполнены не в полном объеме или изменились при проведении проектных работ.

Подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляет комитет по земельной реформе. Местные органы администрации рассматривают указанные материалы и принимают решение о выкупе земельного участка и условиях его предоставления  заказчику. Ходатайство заказчиков об изъятии и предоставлении земельных участков для строительства объектов рассматривается органами местной администрации в двухмесячный срок.

Решение местного органа администрации о предоставлении земельного участка или положительное решение суда (если дело рассматривалось в судебном порядке) является основанием для отвода земельного участка в натуре, заключения договора о купле – продаже земельных участков или их аренды и выдачи документов, удостоверяющих право на землю.

Право на земельный участок возникает после установления землеустроительными или архитектурно – градостроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения пользования, аренды.

Разрешение на выполнение строительно – монтажных работ по объектным производственного назначения выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве объекта. Разрешение выдается органами Государственного архитектурно – строительного надзора Российской Федерации, а в городах и районах, где они отсутствуют, – органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора [6, с. 10].

Разрешения на выполнение строительно – монтажных работ подразделяются на два вида:

• разрешение на выполнение всех строительно – монтажных работ по объект;
• разрешение на выполнение отдельных видов строительно – монтажных работ – подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.

Срок действия разрешения устанавливается инспекцией Госархстройнадзора надзора исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно – монтажных работ по объекту не началось. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменения организационно – правовой формы предприятия – заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации, разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок.

Для получения разрешения всех строительно – монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:

• заявление на получение разрешения по форме приложения 8;

• лицензию на право выполнения строительно – монтажных и проектных работ по данному типу объектов;

• проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;

• заключение экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;

• стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями;

• копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

• приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;

• прошнурованный журнал работ [6, с. 21].

Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью, заказчик обязан дополнительно представить заверенное в установленном порядке согласие юридического лица или гражданина, являющегося собственником этого земельного участка под строительство объекта.

Выданное разрешение на выполнение строительно – монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру, геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно – монтажных работ, заказчик представляет перечисленные выше документы и материалы, за исключением полного комплекта проектной рабочей документации. Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная рабочая документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на получение разрешения. Не требуется представления проектной рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ.

Инспекция Госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком документы и материалы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно – монтажных работ.

В случае продолжительного решения, инспекция Госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции Госархстройнадзора, проектную документацию и журнал работ с отметками о выданном разрешении. Отказ о выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. Копия выданного инспекцией Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно – монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов.

Заказчик обязан сообщить в инспекцию Госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно – монтажных работ на объекте. В процессе строительства заказчик информирует инспекцию Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).

Проектная документация на строительство объектов, содержащая отступления не затрагивающая вопросы пожарной безопасности, а также документация, разработанная в соответствии с государственными стандартами, нормами, правилами, что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта, не подлежит согласованию с органами государственного пожарного надзора [7, ст. 2].

При наличии в проектной документации отступлений от норм проектирования или проектных решений, на которые отсутствуют нормы проектирования, главным инженером проекта приводится полный перечень таких проектных решений и указывается орган государственного пожарного надзора, согласовавший их.

Не подлежит согласованию с органами государственного санитарного надзора технические проекты и рабочие чертежи на строительство зданий, если они выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, что должно быть подтверждено главным инженером проекта в виде соответствующей записи в материалах проекта [8, ст. 22].

Обязательному согласованию с органами государственного санитарного надзора подлежат:

• материалы с отступлениями от действующих норм и правил, допущенными в процессе разработки технических индивидуальных проектов строительства, реконструкции и расширения здания;
• проектные решения, на которые отсутствуют утвержденные нормы и правила.

Таким образом, проектная документация на гостиницу составленная в соответствии с правилами и нормами строительства не подлежит согласованию в органах государственного пожарного и санитарно – эпедимиологического надзора. Согласовываются только отклонения от норм и правил.

1.6 Экспертиза проектной  документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации проводится в форме государственной либо в форме не государственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии или не соответствии проектной документации требованиям технических регламентов, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатом инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственной ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка [9, ст.10].

Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:

• заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются: идентификационные сведения об исполнителях работ;  
  идентификационные сведения об объекте капитального строительства; идентификационные сведения о заявителе;
• проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
• копия задания на проектирование;
• результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
• копия задания на выполнение инженерных изысканий;
• документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально;
• заверенная копия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ действительного на дату подписания акта приемки выполненных работ, и копия акта приемки выполненных работ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным.

Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5– дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.

Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабочих дней.