Планирование и организация деятельности турфирм

"Школа человеческих отношений"  и "школа поведенческих наук" признала работников "живыми существами" (управление поведением живых организмов), имеющих свои специфические потребности (управление жизнедеятельностью человека), игнорирование которых зачастую приводит к противопоставлению работников управленцу (управление противодействием). 

Таким образом, к настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления:

- Подход  с позиций выделения различных  школ в управлении заключает  в себе фактически четыре разных  подхода. Здесь управление рассматривается  с четырех различных точек  зрения: это школы научного управления, административного управления, человеческих  отношений и науки о поведении,  а также науки управления, или  количественных методов.

- Процессный  подход рассматривает управление  как непрерывную серию взаимосвязанных  управленческих функций.

В системном  подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию  как совокупность взаимозависимых  элементов, таких, как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы  на достижение различных целей в  условиях меняющейся внешней среды.

Ситуационный  подход концентрируется на том, что  пригодность различных методов  управления определяется ситуацией. Самым  эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более  всего соответствует данной ситуации[3, с.100].

Исторический  опыт развития управленческой мысли  Казахстана тесно связан в работе дореволюционных русских ученых. Поэтому необходимо обратить внимание на то, что начиная с XVII в., вопросам управления в России уделялось серьезное  внимание. В первые годы Советской  власти получают большую известность  труды таких ученых, как А.А. Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Н.А. Амосов.

Известный советский ученый А.К. Гастев занимался вопросами совершенствования теории и практики организации труда. Им сформулирована и обоснована концепция, получившая название «трудовые установки», рисунок 2.

Рисунок 2  - Комплекс для подготовки менеджеров

Недостатком концепции трудовых установок. А.К.Гастева является слабая разработка самой методики трудовых установок, выбор слишком узкой базы исследования, ориентация на индивидуальность рабочего. На рисунке 1 выше он предлагает схему обучения менеджеров[5,с.67].

Важная  роль в развитии научной организации  труда и управления в СССР принадлежит  видному экономисту О.А. Ерманскому, который внес значительный вклад в создание теории социалистической рационализации. Концепция О.А. Ерманского была подвергнута резкой критике, но несмотря на критику, вклад ученого в развитие теории и практики организации труда значителен.

Им обобщен  большой практический материал хозяйственного строительства в СССР.Проблемы научной организации труда получили широкое освещение в трудах П.М. Керженцева[6].Он распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности.

Крупный вклад в развитие теоретических  основ социалистической организации  производственных процессов был  внесен О.И. Непорентом. Все операции он классифицировал по признаку их сочетания в производственном процессе на три вида: последовательное, параллельное и параллельно-последовательное, показал их влияние на длительность производственного цикла[7].

В 30-е  гг. была проделана большая научная  и практическая работа по созданию науки об организации производства, труда и управления, результатом  которой был выход в свет первого  советского учебника по организации  производства. В эти же годы было положено начало формированию системы  подготовки кадров с высшим и средним  специальным экономическим образованием для предприятий и органов  управления. Кроме того, была введена  новая для того времени специальность  — инженер-экономист отраслевого  профиля, которая вскоре стала ведущей  среди экономических специальностей.В  годы Великой Отечественной войны  система управления промышленностью, сложившаяся в предшествующие годы, не претерпела принципиальных изменений. Основным принципом управления продолжал  оставаться хозрасчет при усилении административно-командных методов  руководства. Научная работа велась по проблемам внутризаводского планирования и диспетчерированная.

В послевоенный период времени возобновилась научная  и практическая работа в области  организации и управления производством. Вместе с тем, имело место сокращение исследований в области управления производством. К концу 50-х гг. тематика исследований по проблемам организации  и управления предприятиями начала постепенно расширяться.

Начиная с 1957 г. был осуществлен переход  к управлению промышленностью и  строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (совнархозы) экономических административных районов. Главным назначением совнархозов было пресечение ведомственных тенденций в развитии промышленности.

К этому  же времени относится рождение такой  важной самостоятельной ветви экономики, как экономическая кибернетика, тесно связанной с использованием на практике экономико-математических методов. Создание этой науки в нашей  стране осуществлялось под руководством академиков А.И. Берга и В.М. Глушкова. Кибернетика сыграла важную роль в развитии теории управления производством. Дискуссия, развернувшаяся в стране в период с 1962 по 1965 гг., по вопросам совершенствования системы и  методов управления народным хозяйством, предшествовала проведению хозяйственной  реформы.

В связи  с произошедшими серьезными изменениями  в политической системе управления, в стране развернулась дискуссия  о механизме перехода к рынку.Однако, несмотря на принятые меры, не удалось приостановить развала экономики страны. В этого периода начала работать новая экономическая система Казахстана и, соответственно, новая система управленческих отношений.

Социально-экономическая  ситуация в РК в начале 90-х годов  прошлого века продолжает ухудшаться. Было принято много ошибочных  решений. Важнейшим фактором, влияющим на специфику менеджмента, является менталитет нации. В настоящее время в выдвигаемых основных концепциях формирования менеджмента ментальности придается различное значение.

Переход к рынку выдвинул задачу формирования казахстанского менеджмента. Его становление  зависит, во-первых, от уровня развития товарного производства. Менеджмент как форма управления имманентно присуща товарному производству. Наличие в РК переходной к рынку  экономики означает в то же время  и процесс формирования менеджмента. Во-вторых, от уровня технического и  технологического развития общества. Так, революция в системе управления, произошедшая в 19 - начале 20 века, была вызвана переходом от ремесленного к машинному производству. Изменилась система управления и при переходе к конвейерному производству. Меняется она и с переходом к новейшим автоматизированным и информационным технологиям.

1.Концепция  копирования теории менеджмента на западе. Она не учитывает особенностей казахстанского менталитета. РК “надо брать модель менеджмента в готовом виде и использовать ее в управлении экономикой...”Для овладения теорией надо будет лишь перевести западные учебники и монографии на русский и казахский язык. Затем, ничего не меняя, использовать данные положения на практике. Вероятность реализации этой концепции весьма высока в силу своей простоты и привычки бездумного копирования западного опыта. Но она несет и большую опасность. Достаточно вспомнить использование неадаптированной к условиям РК теории “монетаризма”, концепций “шоковой терапии” и т.д. Можно спрогнозировать новые потрясения, которые ждут РК при осуществлении данной концепции.

2.Концепция  адаптации теории менеджмента на западе. Предполагает частичный учет особенностей отличительной или постсоветской ментальности, т.е. не слепое копирование, а приспособление западной теории к современным условиям. При этом возникает важная проблема, какую из западных теорий менеджмента мы будем адаптировать? Системы управления Японии, США, Западной Европы сильно отличаются между собой. Какой из данных вариантов принять за аналог? Но при любом выборе мы рискуем использовать теорию, учитывающую специфические особенности, условия функционирования экономики, уровень социально-экономического развития данных стран, ментальность их жителей. Здесь целесообразно вспомнить слова М.Вебера: «Капитализм западного типа мог возникнуть только в западной цивилизации»[8].

В РК в  середине 90-х годов прошлого века опоздание или уход с работы ранее  установленного срока, мелкое воровство, низкое качество продукции – стали  нормальным явлением и сохранились  вплоть до сегодняшнего дня. Исходя из этого в систему национального менеджмента придется вносить поправки на борьбу с опозданиями, “несунами”, вводить новые методы повышения качества. В результате адаптированные теории, слабо учитывающие специфику действительности, не смогут дать казахстанской экономике то, что от них ожидают.

3.Концепция  создания казахстанской теории  менеджмента. Исходит из полного  учета особенностей ментальности  с использованием аспектов мирового  опыта управления. При этом невозможно  ни слепое копирование западного  и восточного опыта, ни полное  отрицание достижений западной  и восточной школы менеджмента.  Одно из узких мест осуществления  перестройки экономики в нашей  стране - проблема управленческих кадров.

До сих  пор в большинстве случаев  данную проблему пытались решить введением  в систему подготовки активных методов  обучения - деловых игр, разбора конкретных ситуаций (“кейс-стади”) и др. Представляется, что для первокурсников такие методические формы малоэффективны. Это связано в первую очередь с недостатком у них знаний по экономике и финансам, без которых невозможен серьезный разбор конкретных ситуаций.

Практика  показывает, что на данной стадии обучения больше пользы приносят обычные семинарские  занятия, на которых преподаватель  может судить о степени усвоения пройденного материала, или же решение  практических задач, позволяющих закрепить  базовые понятия и категории. Однако в этом случае курс менеджмента  становится сугубо теоретическим, что  вряд ли допустимо.

По некоторым  оценкам, "критическая масса" руководителей, специалистов по экономике и управлению, способных преобразовать облик  наших предприятий и организаций  сообразно новым требованиям, должна составить не менее 20% от их общего числа в народном хозяйстве РК. А это не менее 0,1 млн. человек. Сформировать такой корпус управленцев нового типа - задача исключительно сложная. Сама жизнь, практика рыночной экономики, а сегодня и практика развития мировой экономической рецессии будет способствовать ее решению, помещая тех, кто сегодня у руля предприятий, и тех, кто входит в эту новую для себя роль, в ситуацию естественно протекающего социального отбора. Но многое, конечно, зависит и от целенаправленной деятельности по подготовке и переподготовке кадров, по изучению и распространению передового опыта управления, по применению достижений управленческой науки на практике.

Один  из очевидных путей приспособления к рынку после финансового  кризиса состоит в освоении опыта  стран, живущих в его условиях уже не одну сотню лет. Весьма ценным аспектом этого опыта в новом десятилеиии является сфера деятельности и область знаний, охватываемая емким понятием "менеджмент", которое стало уже интернациональным. При этом, когда говорят "менеджмент" подразумевают и людей-менеджеров, профессионально осуществляющих функцию управления. Многое зависит от того, как руководитель распоряжается своим рабочим временем. Важным направлением современного менеджмента[9,с.122].

Возникновение проект-менеджмента связывается  с необходимостью управления крупными уникальными проектами, осуществлявшимися  в 1950-е годы в аэрокосмической  и оборонной отраслях США. Тогда впервые стал разрабатываться инструментарий для управления отдельными проектами в существующих организационных рамках.

Дальнейшее  развитие проект-менеджмент получил  через контрагентов и подрядчиков  американских правительственных структур. Впоследствии разработанные методики стали публиковаться и использоваться остальными коммерческими и некоммерческими  организациями по мере необходимости.

Тем не менее, хотелось бы отметить, что новый  инструмент не будет использоваться до тех пор, пока он не станет необходимым. Поэтому можно говорить о том, что лишь соответствующий уровень развития экономики западных стран обусловил такую востребованность проект-менеджмента, что эта теория выделилась в самостоятельную область знаний. В США даже появилась профессиональная квалификация «Проект-менеджер», которую можно получить в Институте проект-менеджмента.

В РК отдельные  организации как крупные промышленные или финансовые холдинги, так и  небольшие фирмы, вынужденные выживать в «эпоху перемен», уже успешно  перенимают и используют эти технологии. Тем не менее, пока рано говорить о  повсеместном опыте успешного использования  проект-менеджмента.

Проект-менеджмент является неконкретным алгоритмом действий. Он рассчитан на необычность поставленных задач для каждой отдельно взятой организации. И если для одной (например, торговой) фирмы уникальным проектом будет организация гастролей  поп-звезды, то для другой (продюсерской) фирмы это - повседневная работа, а уникальным проектом может стать открытие новой студии.

Аналогичная ситуация складывалась вокруг ERP (EnterpriseResourcePlanning- Планирование ресурсов предприятия) - систем, которые одно время, особенно в 1998-2000 годах, воспринимались как некая панацея от всех рыночных проблем, простое и универсальное решение. Сейчас, по прошествии нескольких лет с начала ERP-бума, можно сказать, что эти ожидания себя не оправдали. Безусловно, эти системы представляют из себя хороший инструмент для планирования, логистики, составления модели бизнеса. Но они ни в коей мере не являются решением всех проблем предприятия. Не бывает легких универсальных моделей для всех.