Трудовые отношения с участием религиозных организаций

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать следующие  выводы:

- особенности трудовых отношений с участием религиозных организациях обусловлены конституционно-правовым принципом светского характера Российского государства, согласно которому религиозные организации отделены от государства и равны перед законом. Отношения государства и религиозных организаций строятся на принципах взаимного невмешательства во внутренние дела друг друга, при условии соблюдения религиозными организациями норм действующего законодательства.

- изучение деятельности  религиозных организаций позволяет  выделить три группы отношений:

во-первых, религиозно-правовые, на которые нормы светского трудового права не распространяются, а вмешательство в указанные отношения государства будет означать нарушение конституционного принципа отделения религиозного объединения от государства;

во-вторых, те отношения, которые регулируются нормами трудового права с учетом традиционных норм религиозного права. Такие отношения регулируются специальными нормами главы 54 ТК РФ, многие из которых «отсылают» к внутренним установлениям религиозных организаций. Примером может служить норма ст. 346 ТК РФ, посвященная материальной ответственности работников религиозных организаций;

в-третьих, отношения, регулируемые общими нормами Трудового кодекса  РФ. Однако и в этом случае положения  религиозного права могут оказывать  серьезное влияние на механизм реализации норм ТК РФ через правосознание граждан.

Отношения священнослужителей с религиозными организациями регулируются нормами религиозного права, государство не вправе определять порядок приема, увольнения, ответственности таких лиц. Все эти вопросы - прерогатива самих религиозных организаций.

В  то  же время  прием,  увольнение обычных работников религиозных  организаций  регулируется в первую очередь трудовым правом, а внутренними  установлениями религиозной организации - лишь в той части, которая предусмотрена нормами ТК РФ.

Важно различать две категории работников религиозных организаций — тех, кто непосредственно участвует в отправлении религиозных обрядов и тех, кто содействует выполнению религиозными организациями их уставных задач. К первой категории работников могут предъявляться дополнительные требования — исповедовать соответствующую религию, соблюдать ее основные заповеди и др.

Статус руководителей религиозных организаций определяется тем, что с одной стороны они являются священнослужителями, деятельность которых в этом качестве регулируется религиозным правом, а с другой стороны они наделены полномочиями по приему и увольнению работников, расстановке кадров, привлечению работников к материальной и дисциплинарной ответственности и решению всех других трудоправовых вопросов. В этом случае их деятельность регулируется нормами трудового права.

Анализ практики деятельности религиозных организаций показывает, что в них отсутствуют профессиональные союзы, комиссии по разрешению трудовых споров, не заключаются коллективные соглашения, а подавляющее большинство возникающих конфликтов разрешаются руководителем религиозных организаций, работники религиозных организаций практически не обращаются за защитой своих прав в органы государственной власти и суд.

Однако если работник религиозной организации решил воспользоваться предоставленным ему законодательством правом, например, на объединение, создание профессионального союза, религиозная организация — работодатель не вправе препятствовать ему в этом, ссылаясь на нормы внутренних установлений, поскольку ст. 343 ТК РФ устанавливает, что внутренние установления не должны противоречить действующему законодательству.

Предъявление дополнительных требований к работникам, основанных на канонах религиозного вероучения в соответствии с внутренними установлениями религиозных организаций, в силу ч. 3 ст. 3 Трудового Кодекса РФ не является дискриминацией. Для таких работников моральные качества являются частью необходимых деловых качеств.

Такие требования, в зависимости  от должности, на которую претендует кандидат, могут быть различными. Наиболее серьезные требования предъявляются к тем работникам, которые непосредственно участвуют в религиозно-обрядовой деятельности организации. К работникам, непосредственно не участвующим в отправлении обрядов также могут предъявляться дополнительные требования.

 Не допускается отказ в приеме на работу по мотивам веры тех работников религиозных организаций, трудовая функция которых не связана с непосредственным осуществлением духовно-обрядовой деятельности, поскольку вера (неверие) таких работников не влияет на выполнение возложенных на них трудовых обязанностей. Такой отказ является необоснованным и может рассматриваться как дискриминация.

Должности работников утверждает сама религиозная организация с учетом своих канонов, правил, исторических традиций. В первую очередь это касается должностей, задействованных в отправлении религиозных обрядов. Естественно, что в каждой религиозной организации будут свои должности, имеющие разное наименование и должностные характеристики. Трудовая функция работников также может определяться указанием на конкретную работу, которую они будут выполнять. В то же время положение ст. 344 ТК РФ о том, что работник обязуется выполнять любую, не запрещенную законом работу, определенную этим договором, не должно толковаться, как законодательное исключение из принципа запрета требовать выполнения работы,    не    обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).

Категории работников, с  которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, определяет сама религиозная организация, которая должна при этом руководствоваться положением ч. 1 ст. 244 ТК РФ о том, что такими работниками могут быть только те, которые непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.

Установление в ст. 342 ТК РФ нормы о том, что работником религиозных организаций может быть лицо, достигшее восемнадцати лет, представляется вполне обоснованным по следующим объективным и субъективным причинам.

Объективные связаны с тем, что специфика деятельности религиозных организаций предполагает специальные требования к ее работникам -возможность нести полную материальную ответственность, выполнять трудовые обязанности в ночное время, законодательство предусматривает упрощенный порядок изменения существенных условий трудового договора с такими работниками, возможность их увольнения по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.

Субъективные причины  установления дееспособности для работы в религиозных организациях с 18 лет обусловлены тем, что свободно принять положения той или иной религии может только интеллектуально развитая личность со сложившимся мировоззрением, системой ценностей. Вовлечение же несовершеннолетних в религиозно-обрядовую деятельность будет являться нарушением конституционного принципа свободы совести и вероисповедания.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения являются в обязательном порядке возмездными. Однако работа в религиозных организациях имеет  свои особенности и в этом вопросе. С одной стороны, нельзя лишать человека возможности самостоятельно решать, возмездно ли он предоставляет свой труд работодателю или на добровольческой основе, которая рассматривается законодательством как один из видов благотворительности. С другой стороны, здесь велика вероятность злоупотреблений со стороны недобросовестных религиозных организаций.

Важным аспектом трудовых договоров с работниками религиозных  организаций является защита персональных данных работника, полученных работодателем  при заключении трудового договора.

Особенность деятельности религиозных организаций предопределяет необходимость специального правового  регулирования и в указанной  сфере. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 86 ТК РФ недопустимо получение и  обработка работодателем персональных данных работника о его религиозных убеждениях и частной жизни.

При устройстве на работу в религиозную организацию работник предоставляет в распоряжение работодателя личную информацию гораздо более  конфиденциального характера, чем  при найме в любую другую организацию. Это связано с тем, что работники таких организаций, как правило, исповедуют соответствующую религию и воспринимают свою работу как дело глубоко личное. В связи с этим к защите персональных данных работников таких организаций должны предъявляться повышенные требования, и устанавливаться повышенная ответственность за не обеспечение их сохранности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Нормативные правовые  акты

1.1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // РГ. 1993. 25 декабря.

1.2. Федеральный закон  от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. ФЗ от 23.07.2008 №160-ФЗ)  «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. - 1997. - №39. - Ст.4465.

1.3. Федеральный закон от 8.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 27.12.2009 №352-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2001.- №33 (Ч.1). - Ст. 3431.

1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. ФЗ от 25.11.2009 №267-ФЗ) // СЗ РФ. - 2002. - №1 (Ч.1).- Ст.3

1.5. Правила рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации религиозных организаций, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03. 2003 г. № 68 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. - №24.

1.6.«Административный регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по принятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации религиозных организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 14.12.2006 № 361 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 20.12.2006 № 8644) // СЗ РФ. - 2006. - №97.

1.7. Положение о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. Утв. приказом  Минобрнауки  РФ от 26.11.2009. №673 // РГ.- 2010. - №18.

 

 

2. Судебная и арбитражная  практика

 

2.1. Постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004.- №6. - С.4.

 

 

3. Специальная литература

 

3.1. Головина С. Ю. Правовое регулирование труда работников религиозных организаций по новому Трудовому кодексу РФ // Религия и право. -  2009. - №1. - С.35-40.

3.2. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Проспект. - 2007. - 458 с.

3.3. Зайцева О.Б. Правовой статус религиозных организаций и его влияние на правовое регулирование трудовых отношений // Трудовое право. - 2008. - № 1.- С. 30-34.

3.4. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М. - 2008. – 798 с.

3.5. Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций // Гражданин и право. -  2009. - №10. - С.47-52.

3.6. Миронов В.И. Комментарий к главе 54 ТК РФ // Трудовое право. - 2008. - № 12. - С. 25-29.

3.7. Петюкова О. Религиозная организация как субъект трудовых правоотношений. // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. - №2. - С.13-17.

3.8. Тришин А.Ф. Мировые религии и религиозные памятники. М.- 2008. – 547 с.

3.9. Черняева Д.В. Регулирование труда работников религиозных организаций в РФ: проблемы решенные и нерешенные // Журнал российского права. - 2009.- №5. –С. 35-42.

 

 

4. Интернет-ресурсы

4.1. Официальный сайт  Управления Федеральной регистрационной  службы по Республики Бурятия: http:// //ufrs.e-baikal.ru/news/

 

 

 

 

 

¹ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. ФЗ от 25.11.2009 №267-ФЗ) // СЗ РФ. - 2002. - №1 (Ч.1).- Ст.3

²  См.: Зайцева О.Б. Правовой статус религиозных организаций и его влияние на правовое регулирование трудовых отношений // Трудовое право. - 2008. - № 1.- С. 31.

³ Федеральный закон  от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. ФЗ от 23.07.2008 №160-ФЗ) «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. - 1997. - №39. - Ст.4465.

⁴ Федеральный закон от 8.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 27.12.2009 №352-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2001.- №33 (Ч.1). - Ст. 3431.

⁵ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. - №24.

⁶ СЗ РФ. - 2006. - №97.

⁷ Официальный сайт Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Бурятия: http:// //ufrs.e-baikal.ru/news/

⁸ Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // РГ. 1993. 25 декабря

⁹ См.: Черняева Д.В. Регулирование труда работников религиозных организаций в РФ: проблемы решенные и нерешенные // Журнал российского права. - 2009.- №5. –С.41.

¹⁰ Петюкова О. Религиозная организация как субъект трудовых правоотношений. // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. - №2. - С.15.

¹¹ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Проспект. - 2007. - С. 80.

¹² См.: Головина СЮ. Правовое регулирование труда работников религиозных организаций по новому Трудовому кодексу РФ // Религия и право. - 2009. - №1. - С.36.

¹³ См.: Черняева Д.В. Регулирование труда работников религиозных организаций в РФ: проблемы решенные и нерешенные // Журнал российского права. - 2009. - №5 . - С.36.

¹⁴ См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004.- №6. - С.4.

¹⁵ См.: Черняева Д.В. Регулирование труда работников религиозных организаций в РФ: проблемы решенные и нерешенные // Журнал российского права. - 2009. - №5.- С.39.