Рассмотрение трудовых споров в суде

Действующее российское законодательство предусматривает  в качестве первой инстанции по рассмотрению трудовых споров специальные комиссии, создаваемые непосредственно в  организациях. Комиссии создаются самими наемными работниками, что является реализацией принципа участия представителей работников в регулировании трудовых отношений. Кроме того, профсоюзы  как представители работников имеют  право выступать в трудовом споре  на их стороне.

Принцип доступности обращения в органы, рассматривающие трудовые споры, является продолжением и отражением построения системы по рассмотрению этих споров. Как правило, споры вначале рассматриваются в организации, что упрощает процедуру сбора доказательств и рассмотрения споров, сокращает сроки их рассмотрения. В случае если стороны не могут найти взаимоприемлемое решение в рамках организации, рассмотрение спора переходит в суды, наиболее близкие от организации по месторасположению.¹¹

Обеспечение законности при разрешении споров является реализацией более общего принципа осуществления правосудия в Российской Федерации. Органы, рассматривающие  споры, могут руководствоваться  только законами и иными нормативными правовыми актами, строго соблюдая их иерархию.

Принцип обеспечения гласности при разрешении споров означает открытость заседаний, где рассматриваются трудовые споры, возможность присутствия на них  всех заинтересованных и желающих лиц.

В закрытом порядке рассматриваются только споры, в процессе которых могут  затрагиваться вопросы, связанные  с необходимостью соблюдения государственной  или коммерческой тайны.¹²

Принцип обеспечения объективности и  полноты исследования материалов и  доказательств предполагает, что  споры должны рассматриваться с  учетом общих принципов гражданского судопроизводства, в частности, на основе всестороннего изучения всех представляемых сторонами материалов и доказательств, проверки соответствия юридических  фактов законодательству, не допуская субъективного подхода.

При этом следует исходить из необходимости  реализации задач гражданского судопроизводства, которыми являются правильное и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских  дел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и  охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также  прав и охраняемых законом интересов  Российской Федерации, ее субъектов, федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК).¹³

Законодательство  о труде прямо закрепляет принцип  бесплатности рассмотрения трудовых споров.

Это касается всех органов, рассматривающих трудовые споры. Так, ст. 393 ТК предусматривает, что  работники при обращении в  суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.¹⁴

Принцип быстроты рассмотрения трудовых споров находит свое отражение в закрепленных в законодательстве сокращенных  сроках рассмотрения трудовых споров по сравнению с другими спорами  гражданско-правового характера.

Принцип обеспечения реального исполнения решений по трудовым спорам дает возможность  принудительного исполнения вынесенного  решения, в том числе через  институт судебных приставов-исполнителей.

Ответственность должностных лиц за неисполнение решений органов, рассматривающих  трудовые споры, как принцип рассмотрения трудовых споров проявляется в возможности  привлечения виновных должностных  лиц к различным видам юридической  ответственности (дисциплинарной, материальной, административной).

Гражданское судопроизводство (в том числе  и при рассмотрении трудовых споров) должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения  к праву и суду.¹⁵

 

1.3 Виды (классификация) трудовых споров 

Трудовые  споры могут быть классифицированы по разным основаниям. Наиболее важным представляется разделение трудовых споров на исковые и неисковые. Исковые  – это споры о применении ранее  установленных законами и иными  нормативными правовыми актами и  индивидуальными договорами условий  труда, т.е. по поводу нарушенного права. Споры неискового характера касаются установления условий труда или  изменения действующих.

Характер  споров оказывает непосредственное влияние на их подведомственность. Как раз индивидуальные трудовые споры, затрагивающие права отдельно взятого человека и гражданина, «вписываются»  в механизм реализации конституционного права на защиту этих прав. Поскольку  практически любая категория  индивидуальных трудовых споров в итоге  может быть рассмотрена в суде, то эти споры, как правило, относятся  к спорам искового характера.

Действующее законодательство предусматривает  возможность возникновения индивидуальных трудовых споров неискового характера. Так, могут возникать трудовые споры  об установлении работнику новых  или об изменении существующих условий  труда разрешаются администрацией и соответствующим профсоюзным  органом в пределах предоставленных  им прав.¹⁶

Трудовые  споры могут быть классифицированы также по некоторым другим основаниям. Так, большинство споров предполагают досудебное рассмотрение в комиссиях  по трудовым спорам (КТС), некоторые  же виды споров рассматриваются непосредственно  в судах. Трудовые споры могут  различаться в зависимости от того, кто является инициатором их рассмотрения в соответствующих  компетентных органах работодатель или работник.

Возможна  классификация споров по институтам и даже по субинститутам трудового права. По названному критерию индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы следующим образом:

1. Споры  по применению законодательства  о коллективных договорах и  соглашениях и по условиям  договоров о труде.

2. Споры,  в основе которых лежат разногласия  по поводу применения законодательства  о занятости.

3. Споры,  связанные с применением норм, входящих в институт «трудовой  договор».

Последний вид индивидуальных трудовых споров может быть подразделен на подвиды, которые фигурируют в качестве предмета иска по конкретным трудовым делам  и имеют определенные различия при  их рассмотрении:

споры о приеме на работу и заключении трудового договора;

споры о внесении записей в трудовую книжку;

споры об отстранении от работы;

споры о переводах на другую работу, перемещении  или об изменении существенных условий  труда;

споры о восстановлении на работе;

споры об оплате времени вынужденного прогула;

споры о выплате выходного пособия;

споры о выдаче трудовой книжки и оплате времени ее задержки;

споры об оплате времени задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе.

4. Споры  о применении законодательства  о рабочем времени.

5. Споры,  связанные с применением законодательства  о времени отдыха.

6. Споры  по применению норм, входящих  в институт заработной платы,  включая нормы труда и сдельные  расценки.

7. Споры  по применению законодательства  о гарантиях и компенсациях.

8. Споры,  вытекающие из применения законодательства  о материальной ответственности  сторон трудового правоотношения.

9. Споры  по вопросам применения дисциплинарной  ответственности.

10. Споры  в сфере охраны труда.

11. Споры,  связанные с применением законодательства  о труде женщин.

12. Споры,  связанные с применением законодательства  о труде молодежи.

13. Споры  по вопросам предоставления льгот  работникам, совмещающим работу  с обучением.

14. Споры,  в основе которых лежит деятельность  по надзору и контролю за  соблюдением законодательства о  труде.

В литературе имеются и другие основания классификации  трудовых споров, например в зависимости  от правоотношений, из которых эти  споры возникают.¹⁷

К их числу  относятся споры, вытекающие из:

а) правоотношений по трудоустройству и занятости, которые предшествуют трудовым;

б) трудовых правоотношений;

в) правоотношений по подготовке, переподготовке и повышению  квалификации кадров на производстве;

г) правоотношений по управлению трудом на конкретном предприятии;

д) социально-партнерских  отношений;

е) правоотношений по привлечению к дисциплинарной ответственности;

ж) правоотношений по возмещению вреда, причиненного сторонами  трудового правоотношения;

з) правоотношений по надзору и контролю за соблюдением  законодательства о труде.

Следует заметить, что данная классификация  очень близка к делению трудовых споров по их содержанию, однако не совпадает  с ним.

Важно также, что трудовые споры, относящиеся  к разным видам трудовых отношений, имеют «процессуальную» специфику. Они различны по предмету, бремени  доказывания, видам доказательств.

Что касается коллективных трудовых споров, то они  являются специальным видом трудовых споров, имеющим внутреннюю классификацию, и для их разрешения предусмотрен особый порядок.

В данной же работе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах и их разрешения в  судебном порядке.¹⁸

 

Глава 2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде 

2.1. Компетенция  судов по рассмотрению трудовых  споров 

Подведомственность  трудовых споров суду, предусмотренная  трудовым законодательством, отражает систему органов по рассмотрению трудовых споров и принципы ее построения. Суд является второй инстанцией после  КТС и рассматривает споры, которые  уже были предметом рассмотрения в комиссии. Причем рассмотрение спора  в первой, досудебной инстанции (в  КТС) является обязательным условием, и суд не вправе принять дело к  рассмотрению без прохождения спора  через КТС.¹⁹

Суды  рассматривают трудовые споры, рассмотренные  ранее в КТС, по заявлению работника, администрации или соответствующего профессионального союза, защищающего  интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам. Кроме того, суд может  рассматривать трудовые споры после  КТС по заявлению прокурора, если он считает, что решение комиссии противоречит законодательству.

В то же время в некоторых случаях  определенные категории трудовых споров суд рассматривает непосредственно, т. е. без рассмотрения в КТС. Так, в судах как в первой инстанции  рассматриваются трудовые споры  по заявлениям:

работников  организаций, где КТС не избираются или почему-либо не созданы;

работников  о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового  договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время  вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

администрации о возмещении работником материального  ущерба, причиненного организации.

Непосредственно в судах рассматриваются также  споры об отказе в приеме на работу определенных категорий работников:

лиц, приглашенных в порядке перевода из другой организации;

молодых специалистов, окончивших высшее или  среднее специальное учебное  заведение и направленных в установленном  порядке на работу в данную организацию;

других  лиц, с которыми администрация в  соответствии с законодательством  была обязана заключить трудовой договор (например, в случае направления  работника службой занятости  в счет квоты, установленной для  данной организации).²⁰