Рабочее время и виды

       Выше уже отмечалось, что законодательное ограничение продолжительности рабочего времени - важнейшая гарантия права на отдых, необходимое условие всестороннего развития человека (что соответствует социальной политике нашего государства, направленной, согласно ст. 7 Конституции РФ, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также на охрану труда и здоровья людей). Кроме того, правовое ограничение рабочего времени имеет важнейшее значение для эффективного функционирования экономики, увеличения национального богатства и, как следствие, повышения уровня жизни людей. В связи с этим именно на уровне ТК РФ, важнейшего нормативного правового акта о труде, закреплены максимальная продолжительность рабочего времени, основные положения о порядке и способах установления сокращенного рабочего времени и неполного рабочего времени и т.д. [22. с. 121].

     Таким образом, ограничение законом (или  на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

     Теперь  перейдем к видам рабочего времени ,по продолжительности рабочее время можно классифицировать на следующие основные виды:

     1. рабочее время нормальной продолжительности  (ч. 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ);

     2. рабочее время сокращенной продолжительности  (ст. 92 Трудового кодекса РФ);

     3. неполное рабочее время (ст. 93 Трудового кодекса РФ); 

     Нормальное  рабочее время 

     В соответствии с ч. 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе.

     Это установленная законом  норма  рабочего времени, которую должны соблюдать  стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда, распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности.

     Следует учесть и то, что нормальная продолжительность  рабочего времени, установленная статьей 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится  как к работникам, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, так и к работникам, работающим по срочному трудовому договору (ст. ст. 58, 59 ТК РФ) и др.

     Эта норма установлена для всех работников, работающих на основании трудового  договора, кроме тех, для кого предусмотрена  сокращенная продолжительность рабочего времени.

     Из  смысла ст. 3 Закона«О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19 апреля 1991 г. следует, что законодатель запрещает превышать установленную продолжительность рабочего времени, но установление меньшей его продолжительности на конкретном предприятии с ее закреплением в коллективном договоре, тарифном соглашении и в совместных решениях работодателя и представительного органа работников вполне возможно.

     Установление  предельного рабочего времени в  количестве 40 часов в неделю было предусмотрено конвенцией Международной Организации Труда №47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (Женева, 22 июня 1935 г.) [20].

       В нашей стране 40-часовая рабочая  неделя была введена в 1991 г.  Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О повышении социальных гарантий для трудящихся"[10. Ст. 3]. 

     Сокращенное рабочее время

     Для некоторых категорий работников установлена норма рабочего времени  меньшей продолжительности, чем 40-часовая  рабочая неделя. Полная норма рабочего времени уменьшенной продолжительности именуется сокращенной продолжительностью рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).

     Этот  вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.

     Сокращенное рабочее время характеризуется  следующими признаками:

     1) оно устанавливается для работников  определенных категорий, нуждающихся  в повышенных мерах по охране  труда, и является для таких работников полной мерой продолжительности труда.

     При этом факторами, определяющими право  работника на установление ему сокращенной  продолжительности рабочего времени, являются возрастные либо иные физиологические  особенности, работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, особый характер трудовой деятельности и т.п.

     2) оплата при сокращенном рабочем  времени производится как при  рабочем времени нормальной продолжительности,  поскольку сокращенное рабочее  время является для соответствующих категорий работников полной нормой продолжительности рабочего времени. Исключение из этого правила установлено в отношении несовершеннолетних, труд которых оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ст. 271 ТК РФ). Работодатель может производить таким работникам доплаты за счет собственных средств до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий с полной продолжительностью ежедневной работы.

     3) как правило, оно устанавливается  законодательством о труде либо в соответствии с законодательством о труде иными нормативными актами. При этом определяются категории работников, которым устанавливается сокращенное рабочее время и конкретная продолжительность рабочего времени для них. Сокращенное рабочее время также может быть установлено в договорном порядке при наличии у организации соответствующих возможностей [22. с. 122].

     Так, согласно ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором  или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

     Для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если для них не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели иными законодательствами [16. ст. 3].

     На  основании норм законодательства сокращенное  рабочее время устанавливается несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Федеральным законом сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться и для других категорий работников (педагогических, медицинских и др.).

     Продолжительность нормы рабочего времени для указанных  лиц определяется в зависимости  от того, к какой из указанных  категорий они относятся. Так, на продолжительность рабочего времени  несовершеннолетних влияют такие факторы, как возраст и наличие (или отсутствие) факта совмещения работы с учебой.

     Нормальная  продолжительность рабочего времени  сокращается:

     на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет и составляет 24 часа в неделю;

     на 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет и составляет 36 часов в неделю.

     В случае совмещения несовершеннолетними  работы с учебой в образовательных  учреждениях указанная продолжительность  рабочего времени уменьшается вдвое  и составляет:

     12 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;

     18 часов в неделю - для работников  в возрасте от 16 до 18 лет.

     Уменьшение  вдвое сокращенной продолжительности  рабочего времени, установленного для  несовершеннолетних, производится только по отношению к тем несовершеннолетним, которые работают в течение учебного года, одновременно обучаясь в образовательных учреждениях. Если же они трудятся в период каникул, то сокращенная продолжительность рабочего времени составляет для них, как и для всех остальных несовершеннолетних, 24 часа (для лиц до 16 лет) и 36 часов (для лиц в возрасте от 16 до 18 лет).

     В ТК РФ определена и предельная продолжительность  ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних. Она составляет:

     5 часов - для работников в возрасте  до 16 лет (2,5 часа для лиц, совмещающих работу с учебой);

     7 часов - для работников от 16 до 18 лет (3,5 часа для лиц, совмещающих  работу с учебой).

     Нормальная  продолжительность рабочего времени  для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, сокращается на 4 часа в неделю и более в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, продолжительность рабочей недели для таких лиц не может превышать 36 часов в неделю.

     В настоящее время сокращенная  продолжительность рабочего времени  для большинства работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974г. Порядок применения Списка изложен в Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975г.

     В связи с многочисленными запросами  министерств, ведомств, предприятий, организаций и профсоюзных органов о применении нормативных актов по льготам и компенсациям за вредные условия труда и другим вопросам Минтруд России своим письмом от 30 июня 1992 г. сообщил следующее, учитывая, что принятые в свое время Госкомтрудом СССР и ВЦСПС нормативные акты по льготам и компенсациям, обеспечению трудящихся средствами индивидуальной защиты, условиям труда женщин и подростков не противоречат действующему законодательству, впредь до принятия соответствующих актов РФ следует руководствоваться нормативными актами, указанными в прилагаемом Перечне (куда входят, в частности, указанные выше Список и Инструкция).

     Список  устанавливает продолжительность  рабочего времени по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочей день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха. Список обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности. Если работники, чьи профессии и должности не включены в указанный Список, в отдельные периоды выполняют работу с вредными условиями труда, то они также приобретают право на сокращенное рабочее время в эти периоды. При этом сокращенное время устанавливается им той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на соответствующих вредных работах.

     В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20 июля 1996 г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для работников организаций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на подземных работах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы, непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня) устанавливается при 30-часовой рабочей неделе не менее 6 часов, а при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов[8].

     Для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, сокращенная  продолжительность рабочего времени  установлена не Списком, а иными  нормативными правовыми актами. К  таким лицам, в частности, относятся:

     - граждане, занятые на работах  с химическим оружием, которым  в зависимости от степени вредности  и опасности выполняемой работы  установлена:

     1) 24-часовая рабочая неделя работникам, выполняющим НИОКР, и при этом  используются токсичные химикаты, работы по утилизации и уничтожению химических боеприпасов, емкостей, устройств и ряд других;

     2)36-часовая рабочая неделя работникам, занятым на работах по техническому обслуживанию химического оружия, по перевозке, по обеспечению безопасности хранения такого оружия и ряд других работ[8.ст.5].

     - члены экипажей воздушных судов  гражданской авиации(пилотам, штурманам,  бортинженерам ) которым за работу  с вредными, опасными, напряженными  и тяжелыми условиями труда,  имеющего особый характер, установлена 36-часовая рабочая неделя при выполнении летной работы [18. с. 2].