Рабочее время и виды

     Введение 

     Труд  человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для  всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем  количества затраченного труда выступает  рабочее время. Нормы о рабочем времени  составляют один из важнейших институтов трудового права. Действующее законодательство о рабочем времени служит двум основным целям: во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциала организации, во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительного времени. Знание соответствующих правовых норм как непосредственными участниками трудовых отношений, так и всеми юристами, умение в них разбираться есть важная гарантия соблюдения трудового законодательства и, как следствие, достижения целей, на которые оно направлено.

     Современное законодательство о рабочем времени, основой которого являются соответствующие  нормы Трудового кодекса РФ, складывалось на протяжении достаточно длительного  периода: в нем есть нормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, в совершенно другой социально-экономической обстановке.

     К сожалению, практика показывает, что  многие работодатели или просто не знают этого законодательства, или  сознательно действуют по своему усмотрению.

     Заключая  трудовой договор, работник предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки, а в  течение определенного отрезка  времени, оставляя остальное время  суток на реализацию собственных  жизненных потребностей, а для работодателя в принципе характерно стремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, что законодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняет их действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие его нарушения: увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, не устанавливают сокращенное рабочее время, по своей инициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово-экономических трудностей в организации на неполное рабочее время и т.д.

     Таким образом, проблема правового регулирования  государством рабочего времени в  настоящее время весьма актуальна.

     Данная  тема была выбрана в связи с  её актуальностью на сегодняшний  день, да и в принципе вопросы  в применении института рабочего времени были везде и всегда, а следовательно, всё время была необходимость их решения.

     Актуальность  темы еще состоит в том, что  без рассмотрения такого вопроса, как  рабочее время в трудовом праве, невозможно в принципе  правильное регулирование процесса труда.

     Объектом  данного исследования и будет  являться рабочее время как таковое, в его развитии, а также его  различные виды.

     Предметом исследования являются нормы трудового  права, регламентирующие вопросы рабочего времени. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.

       Цель: изучить понятие рабочего  времени и его разновидности.

     Для достижения выше указанной цели требуется разрешение следующих задач:

1. Рассмотреть понятие рабочего времени и его правовое ограничение;
2. Изучить историю становления института рабочего времени;
3. Рассмотреть виды рабочего времени и дать подробную  характеристику каждому виду рабочего времени;
4. Изучить практику применения норм трудового законодательства в сфере установления рабочего времени.

           Использовали в нашем исследовании метод сравнительно-правового анализа.

Глава 1. Рабочее время  как один из институтов трудового права

     § 1.1 История развития института рабочего времени 

     Исторически сложилось так, что работодатель (а в прошлом и собственник рабочей силы) стремился использовать работника максимально долго, «от рассвета до заката».

     Итак, рассмотрю кратко как развивался институт рабочего времени в нашей  стране, и чем регулировались данные отношения – ибо рассмотрение любого юридического явления в генезисе позволяет оценить тенденции развития регулирования конкретных отношений и определить является ли современное состояние правового регулирования данных отношений идеальными.

     В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ограничивал, и оно составляло по 14—16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей — 10 часами. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

     Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые  в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения (I Интернационала в 1866 г.).

     С 1928 года промышленность России стала  переходить на 7-часовой рабочий  день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940 года вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неограниченное по существу рабочее время, так как вводило обязательную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

     В 1960 году был принят Закон Союза  ССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перехода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день». Он установил продолжительность рабочего дня не более семи часов. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». В соответствии с этим Законом продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

     Таким образом, как видно из вышеизложенного, процесс становления правового  регулирования рабочего времени работника проделал долгий путь, чтобы соответствовать современным стандартам логичности, справедливости и законности [21. с. 254]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     § 1.2 Рабочее время : понятие, правовое ограничение и виды 

     Трудовая  деятельность каждого работника независимо от специфики его трудовой функции проистекает во времени. Поэтому время, затрачиваемое работником на труд, является основным мерилом эффективности трудового процесса. Это обстоятельство определяет значение рабочего времени как экономико-правовой категории, а также обусловливает необходимость его учета применительно к каждому работнику.

     Правовое  регулирование рабочего времени  основано на нормировании его продолжительности, т.е. определении продолжительности  времени, подлежащего отработке в течение конкретного календарного периода.

     В советский период норма рабочего времени выполняла две функции: во-первых, она определяла обязательную меру труда, которую должен выполнить  каждый гражданин социалистического  общества, и, во-вторых, нормирование осуществлялось в целях установления максимально допустимой продолжительности труда.

     В настоящее время выделяют следующие  основные функции нормирования рабочего времени:

1. охранительная (для восстановления трудоспособности и, как следствие, обеспечения длительной и высокой продуктивности рабочей силы);
2. производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями и организациями, хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом);
3. гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей) [23. с. 201].

     Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т.д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

     Рабочее время состоит из фактически отработанного  времени в течение дня. Оно  может быть меньше или больше установленной  для работника продолжительности  работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

     Иначе подошла к определению рабочего времени Международная организация труда - МОТ. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ № 30 от 10 июня 1930 г. под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении предпринимателя; из этого периода исключается отдых, во время которого трудящийся не находится в распоряжении предпринимателя [19. ст. 2].

     В основу этого определения положены не установленные законом нормы  рабочего времени, а определенные признаки, присущие рабочему времени, подлежащему  регламентации, которая предполагает, во-первых, обязанность работника выполнять трудовую функцию, возложенную на него трудовым договором, и, во-вторых, наделение работодателя распорядительной властью для осуществления функций управления, руководства и контроля за трудовым процессом. Исходя из этого время или период, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя, и представляет рабочее время.

     Теперь  рассмотрим, как к определению  рабочего времени подошел Трудовой кодекс РФ.

     Трудовой  кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

     Согласно  ст. 91 Трудового Кодекса рабочее  время определяется как совокупность двух периодов - времени, в течение  которого работник в соответствии с  правилами внутреннего трудового  распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иных периодов времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

     Исходя  из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

     Вторая  составляющая рабочего времени - это  периоды, когда работник фактически не работает, но которые, тем не менее, включаются в рабочее время согласно законодательству о труде и соответственно подлежат оплате.

     К таким иным периодам времени, приравненным к рабочему, когда работник фактически не выполняет свои трудовые обязанности, например, относятся :

     а) перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (ст. 109 ТК РФ )

     б) у водителей автомобильного транспорта например, время остановок для кратковременного отдыха, время прохождения медицинского осмотра перед рейсом, время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов[17. Ст. 12].

     в) дополнительные перерывы для кормления ребенка, предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый(ст. 258 ТК РФ).

     г) подготовительно-заключительное время(например у членов экипажей воздушных судов - время предполетной подготовки, время стоянки в промежуточных аэропортах)[18. ст. 15].

     Значение  правового ограничения рабочего времени заключается в том, что:

     1) обеспечивает охрану здоровья  работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

     2) за установленное законом рабочее  время общество, производство получают  от каждого работника необходимую  определенную меру труда;

     3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы [21. с. 256].

     Правовое регулирование рабочего времени осуществляется в основном централизованно нормами императивного характера. Указанное обстоятельство обусловлено целями и задачами правового регулирования института рабочего времени.