Проблемы и перспективы правового регулирования заключения и оформления трудовых договоров

Предлагается внести в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации следующее изменение:

слова "с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;" заменить словами "с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;".

2. Законные интересы истца подлежат судебной защите (статья 131 ГПК РФ). Гражданин, обращаясь в суд, должен указать, каким федеральным законом защищаются его интересы и в чем состоит их нарушение. В связи с этим законодатель имеет право устанавливать определенную защиту отдельных категорий граждан (в частности, определять квоты при поступлении на работу), например, несовершеннолетних, инвалидов, беременных женщин и т.д. Граждане, «законные интересы» которых были нарушены, имеют право обращаться в суд с исковым заявлением «о заключении трудового договора» (ст. 16 ТК РФ). Отсюда, на наш взгляд, статью 64 ТК РФ было бы точнее назвать: «Трудовые споры, связанные с заключением трудового договора», так как суды рассматривают споры, связанные не с «необоснованностью», а с нарушением трудовых прав и защищаемых законом интересов граждан. Во-вторых, предлагаем часть первую статьи 64 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Запрещается отказ в заключении трудового договора, нарушающий трудовые права и защищаемые законом интересы граждан».

3. Представляется дискуссионной также и часть вторая статьи 64 ТК РФ. В данной правовой норме весьма спорно говорится о «правах» «работников» «при заключении трудового договора». Трудовые права у «работников» могут появиться не «до», а «после» заключения трудового договора. В этой связи предлагаем изложить часть вторую статьи 64 ТК РФ в следующей редакции: «Не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, установление в трудовых договорах различных трудовых прав и обязанностей в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания)».

4. Правовой статус «работника» лицо получает только после заключения трудового договора и вступления его в силу. В этой связи, на наш взгляд, прежде всего с позиции большей гарантированности будущих трудовых прав работников более перспективно заключать трудовой договор с будущим работодателем еще в период действия трудового договора с настоящим работодателем с установлением дня начала работы и вступления в силу нового трудового договора, не совпадающего с днем заключения трудового договора (статья 61 ТК РФ). Учитывая эти правовые аргументы, предлагаем часть четвертую статьи 64 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Запрещается отказывать в заключении трудового договора лицам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого физического или юридического лица, в течение месяца со дня расторжения трудового договора. В соглашении между заинтересованными лицами о заключении трудовых договоров в порядке перевода на другую работу указываются обязательные условия будущего трудового договора, сроки возникновения и прекращения трудовых отношений».

5. Поскольку актуальной для теории  и практики является работа  по совместительству, то требуется  внести изменения в положения  ТК РФ о порядке заключения трудового договора с совместителями, так как на сегодняшний день порядок заключения трудового  договора с ними имеет многочисленные недочеты. Данные предложения многочисленны и представлены в Приложении 1 к дипломной работе.

 

 

 

 

 

Список нормативных правовых актов и литературы

 

Нормативные и иные правовые акты

1. О дискриминации в области труда и занятий: Конвенция МОТ № 111 1958 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
2. О рамочном соглашении относительно работы на основании срочных трудовых договоров, заключенном между Союзом объединений промышленников и работодателей Европы, Европейским центром для предприятий с государственным участием и Европейской Конфедерацией профсоюзов: Директива Совета ЕС 1999/70/ЕС от 28 июня 1999 г. // Official Journal of the European Communities. 1999. L 175. - С. 43 - 48.
3. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:  Кодекс Рос. Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Кодекс Рос. Федерации от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). -  Ст. 3.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. - 18 июня. - 1996. - № 113 - 118.
8. О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признание не действующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ: Федер. закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // Рос. газ. - 2006. - 7 июля. - № 176.
9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
10. О системе государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред.от 1.12.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003.  - № 22. - Ст. 2063.
11. Об основах обязательного социального страхования: Федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.
12. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федер. закон от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 1.03.2008) // Рос. газ. - 1995. – 30 нояб. - № 210.
13. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I (ред. от 25.12.2008) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. - Ст.1227.
14. О медицинском страховании граждан в РСФСР: Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-I (ред. от 23.07.2008) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 4.07.1991. - № 27. - Ст. 920.
15. О трудовых книжках: Постановление Правительства РФ от 16 апр. 2003 г. № 225 (ред. от 19.05.2008) // Рос. газ. - 2003. - 22 апр. - № 77.
16. Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек: Постановление Минтруда РФ от 10 окт. 2003 г. № 69 // Рос. газ. - 2003. - 19 нояб. - № 235.
17. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: Постановление Госкомстата РФ от 5 янв. 2004 г. № 1 // Нормативные акты для бухгалтера. - 2004. - 5 мая. - № 9.
18. Кодекс законов о труде Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации, утв. ВС РСФСР 09 дек. 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1971. - № 50. - Ст. 1007. Утратил силу.
19. О внесении изменений и дополнений в Кодек Законов о труде РСФСР: Закон РФ от 25 сент. 1992 г. N 3543-1 // Рос. газ. – 1992. – 6 окт. - № 219. Утратил силу.

 

Акты судебной практики

 

20. По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем вузовском и послевузовском профессиональном образовании" в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 дек. 1999 г. № 19-П [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
21. О применении судами РФ Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (ред. от 28.12.2006) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 6.
22. Обобщение практики Верховного суда РФ по гражданским делам за первый квартал 2008 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
23. Обобщение практики Верховного суда РФ по гражданским делам за 2006 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

 

Литература

 

24. Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / А.Я. Антонович. - Киев. 1890. – 521 с.
25. Ананьева К.Я. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: постатейный, научно-практический / К.Я. Ананьева. - М., 2007. – 715 с.
26. Андреева Л.А., Гусов К.Н., Медведев О.М. Незаконное увольнение: научно-практическое пособие / Л.А. Андреева, К.Н. Гусов, О.М. Медведев. – М.: Проспект, 2009. – 409 с.
27. Бердычевский В.Ф., Окопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: учебное пособие / В.Ф. Бердычевский, Д.Р. Окопов. - М., «Юрист», 2005. – 687 с.
28. Введение в трудовое право Франции. – М., 2005. – 510 с.
29. Великанова С.Е. Юридический справочник по трудовому законодательству / С.Е. Великанова. - М.: Экзамен, 2005. – 297 с.
30. Гуслистая Т.В. Особенности заключения срочного трудового договора по законодательству ФРГ / Т.В. Гуслистая // Право и государство: теория и практика. – 2006. - № 9. – С. 32 - 37.
31. Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор / Т.В. Гуслистая // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2006. - № 4. – С. 16 - 20.
32. Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор: автореф. диссер. канд. юрид. наук / И.В. Гуслистая. – М.: МГЮА, 2006. – 26 с.
33. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Пособие для студентов / В.Ф. Дерюжинский. - СПБ., 1903. – 401 с.
34. Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М. Трудовое законодательство. Справочная книга для профактива / И. Дворников, Р. Лившиц, М. Румянцева. - М., Профиздат, 1971. – 221 с.
35. Егоров В.И., Харитонова Ю.В. Трудовой договор: Учебное пособие / В.И. Егоров, Ю.В. Харитонова. - М.: КНОРУС, 2007. – 466 с.
36. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право / А. Жалинский, А. Рерихт. – М., 2003. – 712 с.
37. Зайкин А.Д. Российское трудовое право / А.Д. Зайкин. - М., «Норма», 2000. – 832 с.
38. Законодательные акты России. Том 3. – М., 2006. – 850 с.
39. Законодательство Германии: Сборник документов. – М., 2005. – 812 с.
40. Законодательство Германии: Сборник документов. – М., 2006. – 860 с.
41. Исайчева Е.А. Справочник по трудовому праву / Е.А. Исайчева. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – 313 с.
42. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право /               И.Я. Киселев. -  М.: Юридическая литература, 1999. – 612 с.
43. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право / И.Я. Киселев. -  М.: Юридическая литература, 1998. – 631 с.
44. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник / И.Я. Киселев. - М., 2005. – 658 с.
45. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: Спарк - 2002. – 701 с.
46. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / К.Я. Ананьева и [и др.]; под ред. К.Я. Ананьевой К.Я. - М.: Издательство «Омега-Л», 2007. – 710 с.
47. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Орловский Ю.П. [и др.]; под ред. Ю.П. Орловского. – М., 2006. – 825 с.
48. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Смирнов О.В. [и др.]; под ред. О.В. Смирнова. - М., 2003. - 787 с.
49. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Гусов К.Н. и [и др.]; под ред. К.Н. Гусова. - М., 2000. – 898 с.
50. Крапивин О.М., Власов В.И. Трудовой договор :Заключение; Изменение; Прекращение; защита персональных данных работников / О.М. Крапивин, В.И. Власов. - М.: Ось-89, 2008. – 312 с.
51. Кашанина Т.В. Корпоративное (внутрифирменное) право: Учебное пособие / Т.В. Кашанина. - М., 2003. – 431 с.
52. Ковалев В.И. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации об ответственности работников / В.И. Ковалев. - М., 2005. -  464 с.
53. Куренной А.М. Трудовые споры: Практический комментарий /А.М. Куренной. -  М.: Ось – 89, 2001.  – 821 с.
54. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник / В.И. Миронов. – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005. – С. 265.
55. Основы советского права / Магеровский Д. и [и др.]; под ред. Д. Магеровского. – М.: Государственное издательство, 1927. – 605 с.
56. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу Российской Федерации: Комментарий и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 424 с.
57. Петров А.Я. Трудовой договор – институт современного трудового права и его совершенствование / А.Я. Петров //  Трудовое право. – 2008. - № 1. – С. 54 - 59.
58. Победоносцев К.П. Курс гражданского права / К.П. Победоносцев. - СП, 1896. – 621 с.
59. Распутин А.П.  Комментарий к постановлению Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» / А.П. Распутин // Нормативные акты для бухгалтера. - 2007. - № 9. - С. 76 - 83.
60. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения / В.Н. Скобелкин. - М., 2000. – 391 с.
61. Толковый словарь русского языка / Д.Н. Ушаков и [и др.]; под ред. Д.Н. Ушакова. - М., 2000. -Т. 1. – 1353 с.
62. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права / Е.Н. Трубецкой. – М.: Типография Императорского Московского Университета, 1909. – 500 с.
63. Труханович Л.В. Применение Трудового кодекса Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации / Л.В. Труханович. - М., 2005. – 362 с.
64. Трудовое право Германии. – М., 2005. – 717 с.
65. Фахрутдинова Т.М. Внутренний трудовой распорядок организации: правовые вопросы: Автореф. дис. канд. юрид.наук. - Томск, 2006. – 23 с.
66. Худиев Л. Об условиях трудового договора в России и зарубежных странах / Л. Худиева // Право и экономика. – 2007. - N 4.  – С. 11 - 15.
67. Циндяйкина Е.П. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения / Е.П. Циндяйкина, И.С. Цыпкина. – М.: Проспект, 2008. – 344 с.
68. Чесель И.В. Правовое регулирование труда сезонных и временных работников в условиях рыночной экономики: автореф. диссер. канд. юрид. наук / И.В. Чечель. - М.: МГЮА, 2001. – 23 с.
69. Циндяйкина Е. П. , Цыпкина И.С. Трудовой договор:  Порядок заключения, изменения и расторжения: С учетом новой редакции Трудового кодекса РФ / Е. П. Циндяйкина, И. С. Цыпкина. - М. :Проспект: ТК Велби, 2006. – 377 с.
70. Чиканова Л. Трудовой договор / Л. Чиканова // Хозяйство и право. - 2006. - № 9. - С. 54 - 59.
71. Шершеневич Г.Ф. Торговое право. Том I. Введение. Торговые деятели / Г.Ф. Шершеневич. – СПб., 1908. –  783 с.

1 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

2 Шершеневич Г.Ф. Торговое право. Том I. Введение. Торговые деятели / Г.Ф. Шершеневич. – СПб., 1908. – С. 297.

3 Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Пособие для студентов / В.Ф. Дерюжинский. - СПБ., 1903. – С. 101.

4 Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / А.Я. Антонович. - Киев. 1890. – С. 210.

5 Победоносцев К.П. Курс гражданского права / К.П. Победоносцев. - СП, 1896. – С. 412.

6 Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права / Е.Н. Трубецкой. – М.: Типография Императорского Московского Университета, 1909. – С. 200.

7 Антонович А.Я. Указ.соч. – С. 210.

8 Шершеневич Г.Ф. Указ.соч. – С. 301.

9 Основы советского права / Магеровский Д. и [и др.]; под ред. Д. Магеровского. – М.: Государственное издательство, 1927. – С. 305.

10 Законодательные акты России. Том 3. – М., 2006. – С. 250.

11 Законодательные акты России. Том 3. – М., 2006. – С. 312.

12 Кодекс законов о труде Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации, утв. ВС РСФСР 09 дек. 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1971. - № 50. - Ст. 1007. Утратил силу.

13 Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М. Трудовое законодательство. Справочная книга для профактива / И. Дворников, Р. Лившиц, М. Румянцева. - М., Профиздат, 1971. – С. 12.

14 О внесении изменений и дополнений в Кодек Законов о труде РСФСР: Закон РФ от 25 сент. 1992 г. N 3543-1 // Рос. газ. – 1992. – 6 окт. - № 219.

15 Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: Спарк - 2002. – С. 201.

16 Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Гусов К.Н. и [и др.]; под ред. К.Н. Гусова. - М., 2000. – С. 98.

17 Худиев Л. Об условиях трудового договора в России и зарубежных странах / Л. Худиева // Право и экономика. – 2007. - N 4.  – С. 11.

18 Трудовое право Германии. – М., 2005. – С. 176.

19 Законодательство Германии: Сборник документов. – М., 2006. – С. 340.

20 Гуслистая Т.В. Особенности заключения срочного трудового договора по законодательству ФРГ / Т.В. Гуслистая // Право и государство: теория и практика. – 2006. - № 9. – С. 32.

21 Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право / А. Жалинский, А. Рерихт. – М., 2003. - С. 558 - 559.

22 Чесель И.В. Правовое регулирование труда сезонных и временных работников в условиях рыночной экономики: автореф. диссер. канд. юрид. наук / И.В. Чечель. - М.: МГЮА, 2001. – С. 13.

23 Там же. – С. 13.

24 Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор / Т.В. Гуслистая // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2006. - № 4. – С. 16.

25 О рамочном соглашении относительно работы на основании срочных трудовых договоров, заключенном между Союзом объединений промышленников и работодателей Европы, Европейским центром для предприятий с государственным участием и Европейской Конфедерацией профсоюзов: Директива Совета ЕС 1999/70/ЕС от 28 июня 1999 г. // Official Journal of the European Communities. 1999. L 175. - С. 43 - 48.

26 Введение в трудовое право Франции. – М., 2005. – С. 210.

27 Законодательство Германии: Сборник документов. – М., 2005. – С. 512.

28 Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор: автореф. диссер. канд. юрид. наук / И.В. Гуслистая. – М.: МГЮА, 2006. – С. 15.

29 Гуслистая Т.В. Срочный трудовой договор: автореф. диссер. канд. юрид. наук. – С. 15.

30 Чиканова Л. Трудовой договор / Л. Чиканова // Хозяйство и право. - 2006. - № 9. - С. 54.

31 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

32 О дискриминации в области труда и занятий: Конвенция МОТ № 111 1958 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

33 О применении судами РФ Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (ред. от 28.12.2006) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 6.

34 О системе государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред.от 1.12.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003.  - № 22. - Ст. 2063.

35 Великанова С.Е. Юридический справочник по трудовому законодательству / С.Е. Великанова. - М.: Экзамен, 2005. – С. 97.

36 Циндяйкина Е. П. , Цыпкина И.С. Трудовой договор:  Порядок заключения, изменения и расторжения: С учетом новой редакции Трудового кодекса РФ / Е. П. Циндяйкина, И. С. Цыпкина. - М. :Проспект: ТК Велби, 2006. - С. 77.

37 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I (ред. от 25.12.2008) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. - Ст.1227.

38 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Кодекс Рос. Федерации от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

39 Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. - 18 июня. - 1996. - № 113 - 118.

40 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:  Кодекс Рос. Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

41 О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признание не действующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ: Федер. закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // Рос. газ. - 2006. - 7 июля. - № 176.