Правовое регулирование труда несовершеннолетних

з) основания для освобождения работника от ответственности по договору в виде выплаты компенсации и возмещения вреда, как правило, связаны с уважительностью причин, по которым работник отказался от исполнения обязательств по ученическому договору.

Форма рассматриваемого договора простая письменная.

Ученический договор с лицом, ищущим работу (т.е. не состоящим в трудовых отношениях с контрагентом по договору), по своему содержанию во многом соответствует  вышеперечисленным признакам рассмотренного вида ученического договора. Его главная  особенность в том, что между  сторонами сделки на момент ее заключения отсутствуют трудовые отношения, т.е. каждый из участников самостоятелен  в своем волеизъявлении, что целиком  соответствует признакам гражданских  правоотношений.

Заключая  ученический договор с работником организации, работодатель вступает с  учеником в отношения по профессиональному  обучению (подготовке и переподготовке работников), которые непосредственно  связаны с трудовыми отношениями  и подпадают под действие трудового законодательства. Этот договор должен содержать следующие условия: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

К сделкам, которые несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  вправе заключать самостоятельно, без  согласия родителей, усыновителей и  попечителя, относятся следующие:

- распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28¹¹ ГК РФ, т.е. а) мелкие бытовые сделки; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Подводя итог рассмотрению вопросов, связанных  с ученическим договором несовершеннолетних, можно сделать вывод, что в  целом данный договор способствует получению несовершеннолетним необходимой  профессии или специальности, служа, тем самым, одной из гарантий его  права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, что закреплено в ст. 37 Конституции РФ.

1.3. Расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет

Понятие «прекращение трудового договора»  означает окончание действия трудового  договора в связи с любым обстоятельством, которое ТК РФ, иной федеральный  закон или трудовой договор относят  к основаниям прекращения трудового  договора. Это понятие шире, чем  понятие «расторжение трудового  договора», которое означает прекращение  трудового договора на основе волеизъявления одной или обеих его сторон.

Охраняя трудовые права всех граждан, государство  в ст. 77 ТК РФ закрепляет общие для  всех работников основания расторжения  трудового договора, а в других статьях фиксирует порядок расторжения  договора применительно к каждому  основанию, что является важной юридической  гарантией свободы труда работника.

Общие основания  прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 ТК РФ. Эти  основания применимы ко всем работникам, включая лиц, не достигших 18 лет.

Законодатель, учитывая возрастные особенности и  социальное положение несовершеннолетних работников, устанавливает наряду с  общими правилами дополнительные гарантии от необоснованного расторжения  трудового договора.

Прежде  всего, они относятся к расторжению  трудового договора по инициативе работодателя. Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить выполнение дополнительных требований закона в виде получения  согласия на увольнение от государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Так, например, при расторжении трудового договора по инициативе самого несовершеннолетнего  работодатель также обязан сообщать государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Необходимо  отметить, что прежде законодатель (ст. 183 КЗоТ РФ) допускал увольнение лиц  моложе 18 лет лишь при сокращении численности или штата работников; обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе; восстановлении на работе работника, ранее  выполнявшего эту работу. При увольнении указанных работников администрация  была обязана их трудоустроить. Для  издания приказа об увольнении несовершеннолетних необходимо было получить согласие не только, комиссии (городской и районной) по делам несовершеннолетних, а также государственной инспекции труда субъекта РФ, но и выборного профсоюзного органа (в первых двух случаях).

Представляется, что отсутствие подобных гарантий в  нынешнем ТК РФ следует расценивать как ущемление прав несовершеннолетних в трудовых отношениях.

В то же время, действующее трудовое законодательство не требует обязательного трудоустройства  несовершеннолетних работников применительно  к любым основаниям увольнения. Единственное исключение из этого правила предусмотрено  Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей». Работникам из числа указанных  лиц, высвобожденным из организаций  в связи с ликвидацией, сокращением  численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое  профессиональное обучение с последующим  трудоустройством в данной или другой организации.

Наиболее  распространенным основанием прекращения  трудовых отношений является увольнение работника по собственному желанию.

Расторжение трудового договора по инициативе несовершеннолетнего  работника, как и любого другого работника, является законным и обоснованным только в том случае, если подача им заявления об увольнении действительно была добровольной.

Если  работодатель тем или иным способом вынудил работника подать заявление  об увольнении по собственному желанию, то такое увольнение нельзя признать законным. Практика показывает, что  случаи давления работодателя или его  представителя на работника отнюдь нередки. Особо тщательно такие  случаи должны проверяться, когда неправомерные  действия осуществляются по отношению  к несовершеннолетнему работнику  в возрасте до 16 лет, поскольку такие  лица в силу неустойчивости своей  психики и еще не сформировавшейся окончательно интеллектуально-волевой  сферы, особенно легко подвержены внешнему воздействию и внушению.

Если  несовершеннолетний работник увольняется  вследствие сокращения численности  или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), то необходимо установить, проводилось ли в действительности сокращение штата, чем руководствовался работодатель при увольнении данного  работника, не являлось ли увольнение средством избавиться от лица, которому она обязана создавать соответствующие  условия труда и предоставлять  льготы, предусмотренные законодательством  о труде, обусловленные возрастом  или совмещением работы с обучением. Кроме того, следует проверять, было ли соблюдено требование ч. 1 ст. 180¹² ТК РФ о предложении увольняемому другой имеющейся работы.

Другие  основания увольнения несовершеннолетнего  работника не являются предметом  настоящего исследования, но существует необходимость дальнейшей теоретической  проработки данных вопросов.

В заключение параграфа отметим, что установленные  для работодателя ограничения и  особый порядок расторжения по его  инициативе трудового договора с  подростками по сути представляют собой материальные и процессуальные гарантии трудовых прав несовершеннолетних, которые призваны обеспечить устойчивость и прочность трудовых правоотношений.

 

Глава 2. Льготы и преимущества предоставляемые несовершеннолетним работникам

2.1. Рабочее время и оплата труда несовершеннолетних работников

 

Для обычных  сотрудников продолжительность  рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для  несовершеннолетних продолжительность  рабочего времени сокращена. 
Работники в возрасте до 16 лет могут трудиться не больше 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет - 35 часов. Если деятельность совмещается с учебой, то названные нормы уменьшаются в 2 раза (ст. 92 ТК РФ). 
Трудовой кодекс предусматривает ограничение для ежедневной смены подростка.

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных  учреждений начального и среднего профессионального  образования, совмещающих в течение  учебного года работу с обучением, продолжительность  смены составляет 2,5 часа (возраст  от 14 до 16 лет) и 4 часа (возраст от 16 до 18 лет).

Возраст работника	Продолжительность   рабочего дня (ст. 94 ТК РФ)	Продолжительность рабочей недели (час.) (ст. 92 ТК РФ)
От 15 до 16 лет	не более 5 часов	не более 24 часов
От 16 до 18 лет	не более 7 часов	не более 35 часов

 

Для учащихся, совмещающих в течение  учебного года работу с учебой

От 14 до 16 лет	не более 2,5 часов	не более 12 часов
От 16 до 18 лет	не более 4 часов	не более 17,5 часов

 

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателей (ст. 93 ТК РФ).

Запреты и ограничения для деятельности несовершеннолетних работников. Для работников в возрасте до 18 лет не допускается:

- сверхурочная работа;

- направление  в служебную командировку;

- ночные  смены;

- работа  в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 268¹³ ТК РФ).

 

Подростки не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Несовершеннолетнего работника нельзя принимать по совместительству (ст. 282 ТК РФ). С сотрудником, не достигшим 18 лет, нельзя заключить договор о полной материальной ответственности (ст. 244¹⁴ ТК РФ).

Лиц в  возрасте до 18 лет запрещается привлекать: 
к работам с вредными или опасными условиями, на подземные работы. Перечень недопустимых для подростков работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Дополнительное ограничение по возрасту установлено ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ. На работах с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, нельзя использовать труд работников до 20 лет; 
- к работам, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работы в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами) (ст. 265 ТК РФ).

Оплата  труда несовершеннолетних производится в соответствии со ст. 271¹⁵ ТК РФ и зависит от системы оплаты труда, принятой в организации. 
Сдельная работа оплачивается по установленным сдельным расценкам, за фактически выполненный объем работ. При этом нормы выработки для подростков устанавливаются сокращенные - пропорционально продолжительности рабочего времени (ст. 270¹⁶ ТК РФ).

Не устанавливаются  пониженные нормы для работников в возрасте до 18 лет, которые устраиваются на работу после окончания школы  или получения начального профессионального  образования. В то же время работодатель вправе (не обязан) для таких сотрудников  установить пониженные нормы во внутреннем положении об оплате труда либо трудовом договоре. При повременной оплате зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего дня, то есть подросток получает зарплату пропорционально отработанному времени. Работникам в возрасте до 18 лет, которые учатся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работают в свободное от учебы время, оплата труда также производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодателю важно помнить следующее:

Работодатель  может за счет собственных средств  осуществлять доплаты несовершеннолетним сотрудникам: при повременной оплате труда - до уровня зарплаты работников соответствующих категорий при  полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда - до тарифной ставки за время, на которое  сокращается продолжительность ежедневной работы. Зарплата облагается налогами в обычном порядке. С нее удерживается 13 процентов НДФЛ. А если сотрудник напишет заявление, то ему предоставляются стандартные вычеты. С выплат перечисляются взносы в Пенсионный фонд, страховые платежи от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.