Правовое регулирование труда несовершеннолетних

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Трудовое право

 

на тему: «Правовое регулирование труда несовершеннолетних»

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

Глава 1. Особенности трудоустройства работников в несовершеннолетнем возрасте 4

1.1. Заключение трудового договора с несовершеннолетним работниками 4

1.2. Ученический договор с несовершеннолетним работником 7

1.3. Расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет 11

Глава 2. Льготы и преимущества предоставляемые  несовершеннолетним работникам 15

2.1. Рабочее время и оплата труда несовершеннолетних работников 15

2.2. Льготы и преимущества несовершеннолетним работникам в области рабочего времени и времени отдыха 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23

 

Введение

 

Трудовое  право – одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права, играющая основную роль в регулировании  трудовых отношений работников с  нанимателем независимо от их организационно-правовых форм. С трудовым правом приходится иметь дело практически всем: должностным  лицам, руководителям, юрисконсультам, работникам кадровых служб, работникам правоохранительных органов. Трудовое право касается всех работников. В трудовом праве можно выделить две группы норм: одна из них распространяется на всех работников, вторая – на определенный круг лиц. Одной из слабо защищенных категорий работников являются несовершеннолетние.

В национальном законодательстве большинства государств мира регулирование труда несовершеннолетних лиц, как правило, выделяется в отдельный  институт, нормы которого призваны обеспечить особую охрану и защиту этой категории работников. Прежде всего, законодатели стремятся защитить физически неокрепший и психически не вполне зрелый организм молодого человека от вредных производственных факторов, опасностей, рисков. Принимается во внимание также то обстоятельство, что подросткам должны создаваться условия для получения определенного уровня образования, профессиональной подготовки, культурного и духовного развития.

Объектом  исследования являются права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях.

Предметом исследования – охрана труда и дополнительные гарантии, предоставляемые несовершеннолетним.

 

Глава 1. Особенности трудоустройства работников в несовершеннолетнем возрасте

1.1. Заключение трудового договора с несовершеннолетним работниками

 

В ст. 37¹ Конституции РФ закреплены основные права граждан в сфере труда. Обладая нереализованными способностями к труду и желая ими распорядиться, физическое лицо может выбрать различные варианты поведения: самостоятельно обеспечивать себя работой на основе гражданско-правовых договоров либо предоставить свою рабочую силу в распоряжение другого лица, заключив трудовой договор.

В нашей  стране в качестве такой общей  границы установлен 16-летний возраст, позволяющий гражданину вступать в  трудовые отношения. Вместе с тем, законодатель допускает в ряде случаев возможность вступления в трудовые отношения либо в более раннем возрасте, снижая тем самым общую возрастную границу допуска лица к работе, либо в более позднем возрасте, повышая данную возрастную границу, например путем установления запрета применения на ряде работ труда лиц, не достигших 18 лет (ст. ст. 244², 265³, 282⁴, 298⁵, 342⁶ Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ).

Так, согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных  работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка  и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками  в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для  них предельные нормы.

Перечень  работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы  тяжестей утверждаются в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации  с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ст. 268⁷ ТК РФ.

Запрет  применения труда лиц моложе 18 лет  на вредных и опасных работах  не является абсолютным. Правительство в примечании к Перечню оговаривает несколько исключений, допускающих работу подростков в случаях: а) прохождения производственной практики (производственного обучения); б) обучения в образовательных учреждениях подростков, достигших 16-летнего возраста; в) профессиональной подготовки учащихся не моложе 17 лет на производстве по работам и профессиям, включенным в Трудовой договор может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. Такое исключение из общего правила основывается на содержании ст. 19 ЗАКОН РФ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" от 10.07.1992 N 3266-1, согласно которой требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 63⁸ ТК РФ трудовой договор может быть заключен также с подростком, достигшим возраста 14 лет. Однако в этом случае необходимо соблюсти дополнительные условия: а) подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся; б) его предполагаемая работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью; в) обусловленную трудовым договором работу необходимо выполнять в свободное от учебы время, и она не должна нарушать процесс обучения; г) на заключение трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет, следует получить согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Санитарные правила (СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 г. № 58) устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков.

Безусловно, все те работы, выполнение которых  запрещено лицам, не достигшим возраста 18 лет, противопоказаны и подросткам в 14-летнем возрасте. Статья 270 ТК РФ устанавливает  два варианта сокращения норм выработки: посредством пропорционального  сокращения продолжительности рабочего времени и посредством понижения  норм выработки молодым работникам, не достигшим возраста 18 лет.

Важной  гарантией, установленной в сфере  охраны труда несовершеннолетних действующим  законодательством, является положение  о том, что испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет (ст. 70⁹ ТК РФ)

Другой  важной гарантией, установленной в  сфере охраны труда несовершеннолетних действующим законодательством, является проведение обязательного предварительного и ежегодного медицинских осмотров. Согласно ст. 266 Трудового кодекса  РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного  медицинского осмотра (обследования) и  в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному  медицинскому осмотру (обследованию). Предусмотренные обязательные медицинские  осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

Цель  такого осмотра (обследования) состоит  в необходимости выяснения соответствия состояния здоровья несовершеннолетнего  предполагаемой работе. Медицинские  осмотры проводятся в учреждениях  государственной, муниципальной системы  здравоохранения.

Отказ несовершеннолетнего  пройти обязательный предварительный  медицинский осмотр при приеме на работу служит правомерным основанием для отказа в заключении с ним  трудового договора.

1.2. Ученический договор с несовершеннолетним работником

несовершеннолетний работник правовой трудовой

Институт  ученического договора для российского  законодательства сегодня уже нельзя назвать новым явлением, как с научно-теоретической, так и с правоприменительной точек зрения. В современных условиях хозяйственные субъекты уже выработали достаточно эффективные способы использования данного рода сделки для подготовки необходимых кадров. Формируется и судебная практика по делам, вытекающим из ученических договоров. Вместе с тем существуют также и проблемные моменты регулирования этих отношений, на которые стоит обратить внимание как работодателям, так и самим работникам.

В действующем  ТК РФ ученическому договору посвящена  гл. 32, а также отдельные аспекты  затрагиваются и в других нормах данного Кодекса.

Согласно  ст. 198¹⁰ ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации  является дополнительным к трудовому  договору.

Формулировка  ст. 198 ТК РФ, дающей понятие ученическому договору, была изменена в 2006 г., и несмотря на то что в определенной степени оптимизировала его определение, в настоящее время подвергается критике как в теоретическом, так и правоприменительном плане.

Во-первых, одним и тем же термином «ученический договор» называются сразу две сделки, имеющие различный предмет правового  регулирования. Таким образом, говорят  об ученическом договоре трудового  характера, который заключается  с лицом, принятым на работу с конкретным работодателем и проходящим обучение без отрыва от производства, в т.ч. и на самом предприятии (договор  на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от производства).

Кроме того, выделяется ученический договор  гражданско-правового характера, который  заключается с лицом, не работающим в организации, - участником договора - для его подготовки по определенной специальности в целях дальнейшей трудовой деятельности на предприятии. Данный субъект указывается в  статье как «лицо, ищущее работу», что  нельзя назвать оптимальным определением, поскольку вполне возможна ситуация, при которой именно работодатель ищет специалиста и, соответственно, заключает договор для его  профессиональной подготовки.

Во-вторых, существует неопределенность в нормативном  регулировании отношений, вытекающих из ученического договора. Зачастую сложно определить характер правоотношений между  участниками сделки, особенно если в ее названии отсутствуют слова  «ученический договор».

Ученический договор может заключаться как  непосредственно при приеме лица на работу в организацию, так уже  и в ходе его трудовой деятельности. В обоих случаях цель сделки для  работодателя - подготовка (переподготовка) специалиста, в котором он нуждается. Как правило, структура такого договора выглядит следующим образом:

а) стороны  договора - работодатель и работник ;

б) предмет  договора - определение взаимных прав и обязанностей сторон по поводу осуществления  подготовки (переподготовки) работника  в соответствующем образовательном  учреждении без отрыва от его трудовой деятельности;

в) содержание договора, как правило, выражается в  следующем:

на работника  возлагается обязанность пройти обучение по соответствующей специальности непосредственно на предприятии либо в определенном образовательном учреждении;

работодатель, в свою очередь, обязан предоставить работнику возможность пройти соответствующее  обучение, в том числе установить гибкий график рабочего времени, если это необходимо; оплатить обучение в полном объеме либо частично в соответствии с соглашением сторон;

образовательное учреждение, если оно участвует в  договоре, обязано осуществлять обучение работника по специальности (направлению) профессионального образования;

г) срок ученичества согласовывается сторонами  и обычно равен установленному нормативному сроку подготовки (переподготовки) по соответствующей специальности;

д) размер оплаты обучения работника согласовывается сторонами, при этом возможны ситуации, когда работодатель в полном объеме вносит стоимость обучения либо стороны оплачивают подготовку (переподготовку) в определенной пропорции;

е) основания  для досрочного расторжения ученического договора обычно являются следующими: прекращение трудовых отношений  между работником и работодателем  по основаниям, установленным законом; ненадлежащее исполнение работником обязанности  по обучению, выразившееся в пропуске занятий, получении отрицательных оценок и т.п.;

ж) последствия  досрочного прекращения ученического договора напрямую зависят от оснований, по которым данный договор был расторгнут: возмещение работодателю работником расходов, понесенных им по ученическому договору, в случае расторжения договора по вине или волеизъявлению работника; выплата отступного работником; возмещение ущерба и др.;