Понятие и источники международно-правового регулирования труда

7) представления  работником работодателю подложных  документов или заведомо ложных  сведений при заключении трудового  договора;

8) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

9) в других  случаях, установленных ТК РФ  и иными федеральными законами

 

102.  Виды и условия материальной ответственности сторон трудового договора.

 

Материальная  ответственность – обязанность  стороны трудового договора, причинившей  ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном  законодательством.

Законодателем предусмотрена материальная ответственность  работодателя и работника. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ.

Необходимо  отличать материальную ответственность  по трудовому праву от материальной, т. е. имущественной, ответственности по гражданскому праву. Отличие заключается в следующем:

1) субъектом  ответственности по трудовому  праву может быть только сторона  трудового договора, т. е. работник  либо работодатель;

2) по  трудовому законодательству взысканию  подлежит реальный, действительный ущерб, а неполученные доходы взысканию не подлежат;

3) в трудовом  праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких  работников, определяется для каждого  с учетом степени его вины;

4) нормами  трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание производится по распоряжению работодателя. Сторона трудового договора может быть привлечена к ответственности при совокупности определенных условий. К таковым относятся :

1) наличие  ущерба;

2) противоправное  поведение (действие или бездействие)  причинителя вреда;

3) причинная  связь;

4) вина  причинителя ущерба.

Прямой  действительный ущерб – реальный фактический ущерб, причиненный  наличному имуществу. Он может выражаться в порче имущества, недостаче материальных ценностей, присвоении, утрате, понижении ценности, необходимости произвести затраты на восстановление имущества или его приобретение, в излишних денежных выплатах либо в случае возмещения ущерба третьим лицам.

Противоправным  будет поведение работника, если оно нарушает те или иные нормы  и правила.

Причинная связь между действиями (бездействием) и наступившими вредными последствиями  означает, что вред причинен именно в результате этих конкретных действий (бездействия) работника или работодателя.

Вина  может быть как в форме умысла, так и неосторожности. Для наступления  ответственности форма вины значения не имеет, но от нее зависит размер возмещаемого ущерба. Действие материальной ответственности продолжается и после увольнения работника, если ущерб был причинен во время действия трудового договора. Материальная ответственность работника исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости и т. д.

 

103. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, и ее пределы.

 

Материальная  ответ-ть работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответ-ть называется так потому, что работник в указанных закон-ом случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения. Как правило, работник несет ограниченную материальную ответ-ть, возмещая ущерб, но не более одного его среднемесячного заработка. Полная материальная ответ-ть работника может наступить лишь в восьми случаях: 1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Суд, установив факт преступления, может освободить виновного работника от наказания вследствие акта амнистии или помилования и т.п., но полную ответ-ть работник будет нести; 2) когда по закон-ву на данную категорию работников (например инкассаторов, работников  связи, работающих с переводами, бандеролями, кассиров и т.д.) прямо возложена полная материальная ответ-ть за ущерб, причиненный производству при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того, был ли заключен с работником дог-ор о материальной ответ-ти; 3) когда ущерб причинен не при исполнении труд-ых обязанностей, независимо от того, в какое время, в рабочее или нерабочее (например работник сломал станок, когда точил деталь для своей автомашины); 4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного дог-ра или полученных им по разовому док-ту; 5) умышленного причинения ущерба; 6) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 7) причинения ущерба в результате админ-ного проступка, если таковой установлен соответствующими гос-ными органами; 8) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ФЗ-ми. Полная материальная ответ-ть м.б. установлена труд-ым дог-ром, заключенным с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Письменный дог-р о полной материальной ответ-ти — индивидуальной или коллективной (бригадной) — заключается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущ-во, указанными в специальных перечнях. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в коллективных дог-рах. Типовой дог-р предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей. Коллективная полная материальная ответ-ть основывается на письменном дог-ре об этом работодателя со всеми членами данного коллектива (бригады). Члены бригады, заключившие дог-р о полной материальной ответ-ти, имеют определенные дополнительные права — право отвода члена бригады, в т.ч. бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в дог-ре на основе типового дог-ра. Суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с причинителя ущерба потребовать письменное объяснение. Для освобождения от материальной ответ-ти по дог-ру работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответ- ти. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.

 

104. Определение размера ущерба при материальной ответственности работника перед работодателем и порядок его возмещения.

 

Размер  ущерба, который причинен работодателю при утрате и порче имущества, определяется исходя из фактических  потерь, исчисляемых исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества с учетом степени износа этого имущества.

Ущерб –  это реальное уменьшение или ухудшение  состояния наличного имущества  работодателя (в том числе имущества  третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Рыночная  стоимость представляет собой наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Размер  ущерба, причиненного недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, которые предназначены для расчета с населением за услуги, определяется по обозначенной на них номинальной стоимости. В случае причинения ущерба несколькими лицами размер ущерба определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера  подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными  работниками работодатель обязан провести тщательную проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов в целях установления более точной и объективной оценки размера и причин ущерба. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Документом  подтверждения ущерба и его размера  может являться акт ревизии, акт  инвентаризации либо иной документ. Работник или его представитель имеют право знакомиться с материалами проверки и в случае несогласия с результатами проверки вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров. Действующим законодательством предусмотрена возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального ущерба.

 

105. Материальная ответственность работодателя перед работником и ее разновидности.

 

Работодатель  обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате :

– незаконного  отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

– отказа работодателя от исполнения или  несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

– задержки работодателем выдачи работнику  трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (т. е. работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки).

Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

При нарушении  работодателем установленного срока  выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Работодатель, причинивший ущерб имуществу  работника, возмещает этот ущерб  в полном объеме. Размер ущерба исчисляется  по рыночным ценам, действующим в  данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб  может быть возмещен в натуре.

 

106. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

 

Возмещению  в денежной форме подлежит моральный  ущерб, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя (незаконным отказом в заключении трудового договора, незаконным увольнением, посягательством на честь, достоинство, деловую репутацию работника и т. д.; см. ст. 237 ТК). Размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора. При возникновении спора факт причинения морального вреда и размер возмещения определяются судом. Моральный вред возмещается независимо от возмещения имущественного ущерба.

 

107. Понятие, требования и организация охраны труда.

 

В Трудовом кодексе охрана труда определяется как система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК).

Охрана  труда как правовая категория  — это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, а также на оздоровление и улучшение условий труда.

От состояния  охраны труда зависит здоровье и  трудоспособность человека; уровень охраны труда влияет на демографическую ситуацию в стране, на решение многих социальных проблем и т. д. С учетом этого в последние годы усилилось внимание государства к вопросам создания безопасных условий труда. Об этом свидетельствует множество новых законодательных актов, направленных на усиление государственного надзора и контроля в этой сфере.

Правовое  регулирование охраны труда осуществляется Трудовым кодексом (гл. 33-36) и рядом  других законодательных актов.

Помимо  правовых актов общего значения государственные нормативные требования охраны труда содержатся во множестве специальных актов. К ним относятся:

 ♦  межотраслевые правила по охране  труда, межотраслевые типовые  инструкции по охране труда;

♦ отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда; х

♦ государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда;

♦ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила), гигиенические нормативы, санитарные нормы и др.

♦ Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК).

Все указанные нормативные документы предварительно рассматриваются и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами, Они имеют обязательную силу для работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы юридического лица, индивидуальных предпринимателей, а также для работодателей — физических лиц.

 

108. Право работника на труд, отвечающий требованиям охраны труда, и его гарантии.

 

Право на охрану труда работник реализует  в процессе своей трудовой деятельности. Содержание права на охрану труда включает