Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Отцам, воспитывающим детей без  матери, а также опекунам (попечителям) несовершеннолетних предусмотрены  также и гарантии в предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков. Данные отпуска предоставляются указанной категории работников независимо от стажа работы в соответствующей организации по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст.264 ТК РФ).

Кроме того, отцу, воспитывающему ребенка  в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут быть установлены ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время. Продолжительность такого отпуска составляет не более 14 календарных дней. Причем если коллективным договором не предусмотрено право работников на получение такого отпуска, то работники не имеют права требовать от работодателя предоставления им таких отпусков, ссылаясь на нормы ТК РФ.

При предоставлении данного отпуска  работник имеет право после подачи письменного заявления:

1) на присоединение этого отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску;

2) на использование его отдельно  полностью;

3) на использование дополнительного  отпуска по частям, продолжительность  которых в каждом случае устанавливается  по соглашению сторон, так как  минимальная продолжительность части дополнительного отпуска не установлена.

В соответствии со ст.263 ТК РФ перенесение  ежегодного дополнительного отпуска  на следующий рабочий год не допускается.

Предусмотренные для беременных женщин и женщин, имеющих детей, гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя распространяются и на лиц, воспитывающих детей без матери.

Помимо основных ежегодных оплачиваемых отпусков могут предоставляться  и дополнительные отпуска без  сохранения заработной платы следующим работникам:

1) лицам, имеющим двух или  более детей в возрасте до 14 лет;

2) лицам, имеющим ребенка-инвалида  в возрасте до 18 лет;

3) одинокой матери либо отцу, воспитывающему ребенка без матери, до достижения ребенком возраста 14 лет.

Обязательным условием для получения таких отпусков является наличие указаний на них в коллективных договорах организаций. Дополнительные отпуска устанавливаются коллективным договором ежегодно и предоставляются по письменному заявлению работника в удобное для него время. Продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми, должна составлять не более 14 календарных дней.

Дополнительный отпуск на основании  письменного заявления работника  может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использован им отдельно полностью или по частям. Законодательно продолжительность части дополнительного отпуска не предусмотрена, поэтому эта продолжительность устанавливается по соглашению сторон. Согласно ТК РФ перенесение неиспользованного дополнительного отпуска на следующий рабочий год не допускается.

При этом следует иметь в виду, что если коллективным договором  право работников на получение дополнительного  отпуска без сохранения заработной платы не установлено, то работники не вправе требовать от работодателя предоставления им этих отпусков, ссылаясь только на нормы ТК РФ.

Наше законодательство должно способствовать тому, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществить свое право на это, не подвергаясь дискриминации, и, насколько это возможно, гармонично сочетать профессиональные и семейные обязанности, находясь под защитой государства.

2.2.3. Гарантии для лиц с семейными обязанностями, имеющих детей - инвалидов

Трудовым законодательством для  обеспечения трудовых прав работников, имеющих детей-инвалидов и инвалидов  с детства, предусмотрено предоставление целого ряда гарантий и льгот. Так, для  ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из родителей или опекуну, попечителю по письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных выходных дня (ст. 262 ТК РФ). Основанием для предоставления дополнительных выходных является справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка, в которой должно содержаться указание на то, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении.

В соответствии с ТК РФ дополнительные выходные дни могут быть использованы как обоими родителями, так и раздельно по их усмотрению. При предоставлении дополнительных выходных одному из родителей согласно разъяснениям о порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами должна быть представлена справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. Оплата дополнительных выходных дней производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст.262 ТК РФ работающая в  сельской местности и осуществляющая уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет женщина имеет право на один дополнительный выходной день в месяц. Он предоставляется ей на основании письменного заявления и без сохранения заработной платы.

Для работников, имеющих детей-инвалидов  или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, предусмотрены и ограничения по направлению их в командировки, привлечению к сверхурочной работе и работе в ночное время. В соответствии со ст.259 ТК РФ они могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с письменного согласия работников и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом работодатель должен ознакомить их в письменной форме с правом на отказ от вышеуказанных работ.

2.2.4. Гарантии лицам с семейными обязанностями, усыновившим ребенка

Работники, усыновившие ребенка, имеют  право на получение отпусков по беременности и родам либо по уходу за ребенком до достижения усыновленным ребенком возраста 3 лет.

В соответствии с Порядком предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, работникам, усыновившим ребенка, предоставляются  по месту их работы отпуск по уходу  за ребенком на период:

1) со дня усыновления и до  истечения 70 календарных дней  со дня рождения усыновленного ребенка;

2) со дня усыновления и до  истечения 110 календарных дней  со дня рождения двух и более  усыновленных детей;

3) до достижения ребенком возраста 3 лет (по желанию работников).

По желанию женщине, усыновившей  ребенка (детей), может быть предоставлен отпуск по беременности и родам, а не отпуск со дня усыновления и до истечения 70 дней в случае рождения одного ребенка, либо 110 календарных дней в случае рождения двух и более детей. Такой отпуск может быть предоставлен только женщине, в отличие от отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, право на предоставление которого имеет и мужчина. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является заявление работника с приложенными к нему копией свидетельства о рождении ребенка и листка нетрудоспособности, выданного медицинским учреждением.

В соответствии с Порядком предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, работник должен подать по месту работы заявление о предоставлении отпуска  с указанием его продолжительности. Одновременно с заявлением он должен предъявить решение или копию решения суда об установлении усыновления ребенка, а также копию свидетельства о рождении ребенка (детей). На основании этих документов работникам предоставляется отпуск, оформленный в установленном порядке приказом работодателя, в котором должно содержаться указание на продолжительность каждого отпуска.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами отпуск предоставляется  одному из супругов по их усмотрению. Работник, претендующий на отпуск, должен дополнительно представить справку с места работы (службы, учебы) о том, что им не используется отпуск по беременности и родам, а также справку с места работы (службы, учебы) другого супруга о неиспользовании другим супругом этого же отпуска. При предоставлении отпуска на данный период назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

При предоставлении этих отпусков Правительством РФ регулируется порядок их предоставления с обеспечением сохранения тайны усыновления. Тайна усыновления ребенка охраняется законом, поэтому все лица обязаны сохранять тайну усыновления, а в случае ее разглашения против воли усыновителей разгласившие ее лица в установленном законом порядке привлекаются к ответственности. Обеспечивающий сохранение тайны усыновления порядок предоставления данных отпусков установлен Порядком предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка.

 

Заключение

Женщины и лица с семейными обязанностями являются специальными субъектами международного трудового права, которым принадлежат как неотъемлемые права человека и гражданина, основные права в сфере труда, так и специальные права и гарантии, закрепленные рядом международных актов и Российским законодательством.

Необходимость специального правового  регулирования труда женщин, обусловлена  их физиологическими особенностями, именно от женщин во многом зависит рождаемость в стране и здоровье будущего поколения.

Потребность в специальных нормах, регламентирующих труд лиц с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних, обусловлена необходимостью построения трудового процесса с учетом выполняемых ими семейных и опекунских обязанностей.

Необходимо установить запрет отказа в приеме на работу по мотиву наличия детей претендентам вне зависимости от пола; ограничение направления в командировки, привлечения к сверхурочным работам работников, имеющих детей до 3 лет.

Наряду с одинокой матерью (с  учетом требования равносопоставимости  понятий) одинокий отец и одинокое лицо, усыновившее ребенка, должны быть наделены гарантиями при расторжении трудового договора.

Рекомендовано с целью совершенствования  ТК РФ положения о возможности расторжения трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери: исключить из перечня оснований увольнения несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, в случае необходимости применять институт простоя; случай, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия либо аморальный проступок совершены работником не по месту работы и не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, исключить из числа оснований увольнения по инициативе работодателя; уточнить такое основание увольнения, как предоставление работником заведомо ложных сведений при заключении трудового договора, путем указания на отношение предоставленных ложных сведений к сведениям, определяющим условия выполнения трудовой функции.

Возможно применение в российском трудовом законодательстве ряда зарубежных норм, целесообразно применение аналогичных мер воздействия на рынок труда: установление продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в зависимости от очередности ребенка в семье; установление удлиненного отпуска по беременности и родам матерям; использование отпусков по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

Со своей стороны я бы предложила обязать предприятия организовать специально отведенные места для  отдыха беременным сотрудницам, которые  бы предполагали обязательное наличие дивана или кушетки, чтобы женщина могла отдохнуть лежа, что часто бывает необходимо в связи с беременностью.

Считаю необходимым внести дополнения в статью 92 ТК РФ, и установить сокращенную продолжительность рабочего времени до 35 часов в неделю на весь период беременности.

Считаю необходимым и в дальнейшем оставить за сотрудницей право выбора метода расчета отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Хотелось бы предложить установить для всех сотрудников одинаковый фиксированный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как они осуществляют одинаковые функции во время ухода за ребенком. Кроме этого, предлагаю увеличить период выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет, а не 1,5 лет. Я думаю, что данная мера существенно сможет повлиять на повышение рождаемости в нашей стране.

Предлагаю, компенсацию в размере 50 рублей, которую выплачивают сотрудникам, находящимся по уходу за ребенком до 3 лет, увеличить, как минимум, до 500 рублей, чтобы ее хватило хотя бы на 1 пачку подгузников для детей, так как при нынешнем уровне цен она похожа на унизительную «подачку», чем на реальную заботу государства о материнстве и детстве.

Цель работы – изучение и конкретизация  знаний Трудового права, по выбранной теме достигнута.

 

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г) [Текст]: офиц. текст // СЗ РФ. - 2008.
2. Конвенция Международной организации труда № 156 «О равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями», Женева, 03.06.1981
3. Кодекс законов о труде (КЗоТ) от 09.12.1971 г. (утратил силу)
4. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.]: офиц. текст: по состоянию на 22 сентября 2009 г. - М.: ОМЕГА-Л, 2009. - 188 с. - (Кодексы Российской Федерации). - 12 000 экз. - ISBN 978-5-370-01658-5.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – 5-е изд., испр., доп. и перераб./ Ответственный редактор профессор Ю.П. Орловский – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА_М», 2010. –ХХ, 1500 с.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Проспект, 2009. – 352 с.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2009. – 528 с.