Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Дополнительные льготы предусмотрены  для женщин, работающих в сельской местности. Так, им может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 262 ТК РФ).

Коллективными договорами и отраслевыми  соглашениями для отдельных категорий женщин могут устанавливаться дополнительные льготы.

 

 

 

 

 

1.2.2. Гарантии беременным женщинам

Трудовые отношения с беременными  женщинами имеют множество особенностей. Закон устанавливает для них немало гарантий, начиная от особых правил приема на работу и ограничений при допуске к определенным видам деятельности и заканчивая охраной их прав при увольнении. Причем все это абсолютно обоснованно. Особенно если войти в ее «положение»².

А) Гарантии при приеме на работу.

1. Трудовое законодательство запрещает отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). за такой необоснованный отказ в приеме не работу предусмотрена не только административная (ст. 5.27 КоАП РФ), но и уголовная ответственность (ст. 145 УК РФ).

2. При заключении трудового договора  с беременной женщиной в его  содержание не может быть включено условие об испытании, так как этой категории работников запрещено устанавливать испытание (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

3. При решении вопроса о том,  подходит ли беременная женщина  на определенную работу, необходимо  учитывать общие ограничения,  установленные законом для использования труда женщин. Так запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещение вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Б) Гарантии в течение работы.

1. Запрещается направлять беременных женщин в служебные командировки, а также привлекать их к работе в ночное время, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочным работам, к работе вахтовым методом. Эти запреты – абсолютные: указанные виды работ беременная женщина не может выполнять, даже если дает на это свое согласие.

2. Закон предусматривает специальные нормы о рабочем времени и режиме труда беременных сотрудниц. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

3. Статья 254 ТК РФ гласит, что беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. В соответствии с Гигиеническими рекомендациями беременным женщинам устанавливаются – в соответствии с медицинским заключением – нормы выработки со снижением в среднем на 40% от постоянной нормы при сохранении среднего заработка по прежней работе.

4. Беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса и пр.

5. Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на другую, более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (условия воздействия излучения, вибрации, ультразвука, потенциально опасных химических веществ, а также ПВЭМ), работодателям по согласованию с соответствующим выборным профсоюзом и с участием женских общественных организаций рекомендуется устанавливать – в соответствии с медицинскими требованиями – рабочие места и определять виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины, либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные участки для применения их труда.

6. По просьбе беременной об установлении неполного рабочего времени, работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата при этом производится за пропорционально отработанное время.

Со своей стороны я бы предложила обязать предприятия организовать специально отведенные места для отдыха беременным сотрудницам, которые бы предполагали обязательное наличие дивана или кушетки, чтобы женщина могла отдохнуть лежа, что часто бывает необходимо в связи с беременностью.

Беременность оказывает большую  нагрузку на организм женщины и, в связи с этим, считаю необходимым внести дополнения в статью 92 ТК РФ, и установить сокращенную продолжительность рабочего времени до 35 часов в неделю на весь период беременности.

В) Гарантии, связанные с предоставлением отпуска.

1. По заявлению беременной женщины ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен независимо от стажа работы у данного работодателя – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. В отношении беременных женщин не допускается также отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ), замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

2. Важным элементом системы охраны здоровья матери и новорожденного ребенка служит отпуск по беременности и родам, который исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных женщиной до родов (ч. 2 ст. 255 ТК РФ). Основанием для его предоставления являются заявление беременной женщины и медицинское заключение. Медицинским заключением в данном случае является листок нетрудоспособности, который выдается женской консультацией либо иным медицинским учреждением по месту жительства женщины. Выдача медицинского заключения осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (п.8.1). Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом-акушером-гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности на срок 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов), а при многоплодной беременности - с 28 недели беременности общей продолжительностью дородового и послеродового отпусков 180 дней. В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах женщине в связи с тяжелыми и осложненными родами работодатель обязан предоставить послеродовый отпуск продолжительностью 86, а при рождении двух и более детей - 110 календарных дней после родов. Профессор Орловский Ю.П. в своем комментарии³ к данной статье дополняет, что в соответствии с некоторыми нормативными актами, продолжительность отпуска по беременности и родам для отдельных категорий женщин увеличена. Так, в соответствии с п.7. ч.1 ст.13; п.8 ч.1 ст. 18 и ст. 20 Закона о Чернобыле, женщинам, подвергшимся воздействию радиации, вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, дородовый отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Гарантированная продолжительность  оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством Российской Федерации. Продолжительность отпуска может быть увеличена в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга. (Ч.4.ст. 23 Основ законодательства РФ)⁴

Отпуск по беременности и родам  исчисляется суммарно, поэтому предоставляется  женщине полностью, независимо от числа  фактически использованных женщиной дней до родов. Период нахождения женщины  в отпуске по беременности и родам включается в стаж, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в стаж, дающий право на получение пенсии.

За время нахождения в отпуске  по беременности и родам женщине в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255 – ФЗ от 29.12.2006 выплачивается пособие в размере 100% среднего заработка, которое может быть рассчитано двумя способами. Закон позволяет женщине, при наступлении страхового случая в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г., выбрать наиболее выгодный период для расчета пособия 1) рассчитанной за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая, работы у данного работодателя или 2) рассчитанной за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Введение нового метода расчета отпуска по беременности и родам вызвал довольно большую дискуссию в обществе, так как второй метод расчета выгоден только сотрудницам, которые отработали до наступления страхового случая два полных календарных года и при этом заработали за эти 2 года (то есть за 2010 и 2011 годы) более 878 000 рублей, то есть их средняя заработная плата должна составлять 36 583 рубля в месяц. Что достаточно не просто для молодой женщины в условиях нашей экономической ситуации. Хотелось бы надеяться, что законодатель оставит право выбора и после 31 декабря 2012 года беременной женщине, по какому методу рассчитывать отпуск по беременности и родам.

В случае стажа работы менее 6 месяцев беременной работнице положено пособие по беременности и родам, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициент к заработной плате, - размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, с учетом этих коэффициентов. На сегодняшний день минимальный размер заработной платы составляет 4611 рублей в месяц. Я считаю данную норму несправедливой, так как часто бывает, что сотрудница устраивается на работу только после получения образования и в связи с этим просто не успевает получить необходимый стаж работы. Данную норму желательно пересмотреть и не предъявлять требований к стажу работницы для исчисления пособия по беременности и родам.

Г) Гарантии при прекращении трудового договора.

1. В период пребывания в отпуске по беременности и родам увольнение работницы по инициативе работодателя не допускается, за исключение случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Для беременных женщин это правило применяется и в тех случаях, когда право на отпуск еще не наступило, но факт беременности подтвержден медицинским учреждением (ч. 1 ст. 261 ТК РФ).

2. Если в период беременности женщины истекает срок заключенного с ней срочного трудового договора, работодатель обязан по письменному заявлению работницы и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). Если женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть с ней срочный трудовой договор в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Но есть исключение, когда допускается увольнение беременной работницы в связи с истечением срока трудового договора, а именно, при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 3 ст. 261 ТК РФ):

а) когда срок трудового договора был обусловлен временем исполнения обязанностей отсутствующего работника;

б) работник на место которого была принята работница, вышел на работу;

в) невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания  беременности на другую имеющуюся у  работодателя работу (как вакантную  должность или работу, соответствующую  квалификации женщины, так и вакантную  нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.

1.2.3. Гарантии женщинам, имеющим детей до полутора лет

А) Гарантии при поступлении на работу.

При приеме на работу женщин, имеющих  детей в возрасте до полутора лет, не допускается установление испытания (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

Б) Гарантии в течение работы.

При переводе на другую работу беременных женщин за ними сохраняются некоторые  льготы, которыми они пользовались до перевода: например, при переводе беременной женщины с работы, предусмотренной списками работ, производств и пр., дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к предшествовавшей. В таком же порядке в специальный трудовой стаж засчитывается работа, дающая право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением⁵.

В) Гарантии в связи с отпуском.

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет оплачивается в виде пособия по социальному страхованию, которое определяется так:

Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет = Среднедневной заработок * 30,4 дня * 40%.

Сумма пособия не может быть меньше величины, рассчитанной исходя из минимального размера оплаты труда. При этом на сегодняшний день и до 31.12.2012 года работница может выбрать один из двух способов расчета среднедневного заработка, необходимого для расчета пособия⁶. Итак сравним 2 способа расчета пособия: по Правилам-2010 и Правилам -2011 и представим это сравнение в таблице⁷.

Сравниваемые параметры	Правила-2010	Правила-2011
Расчетный период	12 календарных месяцев, предшествующих  уходу в отпуск, или фактический  период работы (если сотрудник проработал в компании меньше 12 месяцев)	Два календарных года, предшествующих уходу в отпуск
Какие выплаты учитывать	Все выплаты по последнему месту  работы, облагаемые взносами в ФСС  РФ (но за исключением, в частности, отпускных, а также выплат за время командировки)	Все выплаты по всем местам работы, облагаемые взносами в ФСС РФ
Количество календарных дней приходящихся на отработанное время	Из расчетного периода исключается  время, когда работник не трудился, но за ним сохранялось его рабочее  место	Никакие периоды из расчетного времени  не исключаются. Делить учитываемый  заработок всегда и во всех случаях  нужно на 730 дней (365 дней *2)
Максимальный размер пособия	13833,33 рубля	Определять предельную сумму пособия  не нужно. Но заработок за каждый год учитывается в пределах облагаемого страховыми взносами лимита. То есть за 2010 год берется 415000 рублей максимум, а за 2011 год – 463000 рублей, таким образом максимальное пособие составляет в 2012 году 14625,32 рубля
Минимальный размер пособия	2194,34 рубля для первенца и 4388,67 за второго и последующих детей, сумма пособия не может быть меньше МРОТ.	2326 рубля для первенца и 4651,99 за второго и последующих детьми. Кроме того, сумма пособия не может быть меньше величины, рассчитанной исходя из минимального размера оплаты труда, то есть 4611 рубля.
Сколько процентов от месячного  среднего заработка составляет пособие	40%	40%