Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Московская государственная  юридическая академия

имени О.Е. Кутафина»

 

Кафедра ТРУДОВОГО ПРАВА

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: 
«Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями»

 

 

 

Студентки III курса 7 группы 

Юридического заочного института

заочной формы обучения

(программа сокращенной  подготовки)

Гаязовой Оксаны Николаевны

 

 

Научный руководитель:

Ст. препод. Замордуев Дмитрий Геннадьевич

 

 

 

 

Москва

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………………………………………………3

1. Теоретические и правовые основы  регулирования труда женщин

1.1. Особенности правового регулирования труда женщин………………………….………….4

1.2. Гарантии и льготы женщинам…………………………………………………………………5

1.2.1. Общие гарантии работающим женщинам………………………………….……….5

1.2.2. Гарантии беременным женщинам……………………………………………………9

1.2.3. Гарантии женщинам, имеющим детей до полутора лет…………………………...14

1.2.4. Гарантии женщинам, имеющим детей до трех лет…………………………………18

 

2. Особенности правового регулирования  труда лиц с семейными обязанностями  как специальных субъектов трудового  права

2.1. Понятие "лица с семейными обязанностями"………………………………………………...21

2.2. Гарантии и льготы лицам с семейными обязанностями……………………………………..22

2.2.1. Общие гарантии лицам с семейными обязанностями……………………………...22

2.2.2. Гарантии лицам с семейными обязанностями, воспитывающие детей без матери……...22

2.2.3. Гарантии для лиц с семейными обязанностями, имеющих детей – инвалидов…..25

2.2.4. Гарантии лицам с семейными обязанностями, усыновившим ребенка…………...26

Заключение…………………………………………………………………………………………………..28

Список использованных источников…………………………………………………………………........30

Приложение 1………………………………………………………………………………………………..32

 

ВВЕДЕНИЕ:

Отношение к женщине и ребенку  – один из основных показателей  того, насколько сильно государство  заинтересовано в увеличении численности  населения и насколько оно  готово заботиться о своих маленьких  гражданах, еще даже до того, как они появились на свет. Большая часть забот выпадает женщине, и это определено самой природой. Нормы трудового законодательства направлены на охрану здоровья, защиту организма женщины от неблагоприятного воздействия, защиту детородной функции и обеспечение возможности полноценного воспитания детей. Безусловно, ответственность за детей несут не только матери, но и отцы, а также другие родственники. Закон предоставляет гарантии и льготы и этим лицам, осуществляющим уход за детьми и занимающимся их воспитанием.

В связи с вышесказанным особое место в трудовом праве занимают гарантии и льготы, установленные в связи с материнством и наличием семейных обязанностей. Предоставление работникам таких гарантий – непосредственное проявление конституционной обязанности государства по защите материнства, детства и семьи (ст.7 и 38 Конституции РФ).

Целью данной работы является определение особенностей регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть особенности правового регулирования труда женщин;

- изучить гарантии и льготы работающим женщинам;

- изучить гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет;

- рассмотреть сущность понятия "лица с семейными обязанностями";

- изучить гарантии и льготы лицам с семейными обязанностями.

Объект исследования – труд женщин и лиц с семейными обязанностями.

Предмет – особенности правового  регулирования труда женщин и  лиц с семейными обязанностями.

Курсовая работа имеет следующую структуру: введение, основная часть, состоящая из 2 разделов, 4 подразделов, заключение, список использованной литературы и приложений.

 

1. Теоретические и правовые основы  регулирования труда женщин

1.1. Особенности правового регулирования труда женщин

Поскольку почти все семейные заботы традиционно лежат на плечах женщин, большинство гарантий адресовано исключительно  им. Женщины отнесены нашим государством к особой категории лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. Физиологические особенности женщины, ее детородная функции не могут не наложить отпечатка на объем ее прав в процессе осуществления трудовой деятельности. Это связано с необходимостью установления дополнительных гарантий указанной категории работников.

Труд женщин регулируется как общими, так и специальными нормами права. Глава 41 Трудового кодекса РФ представляет собой систему специальных норм, направленных на предоставление гарантий и льгот, необходимых для защиты трудовых прав женщин. Надо подчеркнуть, что нынешний ТК РФ, вступивший в силу в 1991 году, значительно расширил сферу правового регулирования труда женщин. Государство уделило большое внимание защите материнства, детства, здоровью женщин во время беременности, родов непосредственно после них; предоставило больше льгот и возможностей на работе. Ведь в условиях духовного возрождения общества необходимо уделять большое внимание подрастающему поколению, от которого в значительной степени зависит развитие нашей страны. Государство ставит одной из своих задач создание необходимых условий для сохранения здоровья женщин в процессе труда, в том числе для охраны труда беременных женщин и оказания им надлежащих услуг по охране их здоровья в дородовой и послеродовой периоды, а также для повышения уровня здоровья новорожденных детей.

Прежде всего, именно с женщиной наше государство связывает решение  задачи по повышению рождаемости  в стране, для этого оно и  применяет практические мер по охране репродуктивного здоровья работающих женщин и здоровья их потомства. Однако, по официальным данным, уровень здоровья женщин детородного возраста остается низким, что влечет за собой увеличение числа случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Только 30 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Сохраняются высокие показатели материнской и младенческой смертности. Существенным негативным фактором, влияющим на здоровье женщин, признаются неблагоприятные условия их труда. В настоящее время в российской экономике насчитывается 20 процентов рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда и половину занятых на таких работах составляют женщины.

Сложившаяся в обществе ситуация вызывает необходимость разработки и принятия дополнительных мер социальной защиты женщин, в особенности беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, включая меры правового характера, что требует предварительного анализа законодательства об охране труда женщин и выявления пробелов в этом законодательстве.

Специальные нормы об охране труда  беременных женщин и недавно родивших женщин устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в связи с психофизиологическими особенностями их организма, характером и условиями труда и другими основаниями.

1.2. Гарантии и льготы женщинам

1.2.1. Общие гарантии работающим женщинам

Под гарантиями мы понимаем средства, способы и условия, с помощью  которых обеспечивается осуществление  предоставленных женщинам прав в области социально-правовых отношений. Гарантии, предусмотренные законодательством для женщин, предоставляются работодателем независимо от его формы собственности (частной, государственной, муниципальной). Коллективными договорами и отраслевыми соглашениями для некоторых категорий женщин могут устанавливаться дополнительные гарантии.

В отличие от прежнего законодательства (ч. 1ст. 160 КЗоТ), где говорилось: «Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию)», Трудовой кодекс в ч.1. ст. 253 не запрещает применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а ограничивает их труд на указанных работах. Это позволяет рассматривать данную норму, как установление одной из существенных особенностей правового регулирования труда женщин, в большей мере соответствующей общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции РФ и обеспечивающей женщинам свободу выбора  рода деятельности.

Теперь запрещается применение труда женщин на работах, связанных  с подъемом и перемещением вручную  тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 ч.2 ТК РФ).

До утверждения новых перечней производств, работ, профессий и  должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, можно руководствоваться  «Перечнем тяжелых работ и  работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02. 2000 № 162.

В названном Перечне такие работы определены по отраслям хозяйства, производствам  и видам работ, однако по количеству запрещенных для женщин работ новый Перечень несколько отличается от прежнего Списка. В перечень включены работы, предусмотренные ранее другими актами: подземные работы в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных и некоторые работы в сельском хозяйстве (например: 419. Выполнение операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35 лет); 420. Обслуживание быков - производителей, жеребцов - производителей, хряков).

Но в случаях, когда на работах (профессиях, должностях) включенных в  указанный перечень, будут созданы  безопасные условия труда, и это  подтверждено результатами аттестации рабочих мест, положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора РФ, работодатель может применять на этих работах труд женщин.

При обнаружении должностными лицами органов государственного надзора  и контроля за соблюдением законодательства о труде факта незаконного приема женщины на работу с вредными условиями труда они выдают работодателю обязательное предписание или вносят «представление об устранении выявленного нарушения законодательства об охране труда». В этом случае работодатель может предложить женщине другую работу по той же профессии (специальности). При отсутствии такой работы либо отказе женщины от перевода на другую работу трудовой договор с ней следует прекратить (ст. 84 ТК) как с принятой на работу в нарушение Перечня.

В производствах, где применение труда женщин разрешается, рабочие места для них должны соответствовать установленным гигиеническим нормативам и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомства. Ответственность за выполнение требований санитарных правил и норм возлагается на работодателей.

При подборе рабочих мест, наиболее приемлемых для различных категорий  женщин, а также при создании для  них рабочих мест, целесообразно  руководствоваться научными критериями по оценке условий труда в соответствии с «Научно обоснованными медико-биологическими критериями по оценке условий труда с целью определения показаний к применению труда женщин», утвержденными Минтрудом России по согласованию с Минздравом России 12.02.1997.

Использование этих критериев позволяет  определить: рекомендуемые для применения труда женщин рабочие места; разрешаемые  для применения труда женщин рабочие  места при условии осуществления  профилактических мероприятий; запрещенные  для применения труда женщин рабочие места.

Одним из существенных критериев для  определения тяжести трудового  процесса является масса поднимаемых  и перемещаемых тяжестей вручную  и динамическая нагрузка на организм в течение смены, измеряемая в  кг/м (см. Приложение 1)¹.

Отказ администрации беременной женщины  в облегчении условий труда по выполняемой или в переводе на более легкую работу, а женщине, имеющей  детей в возрасте до 1,5 лет, - в  переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней  можно оспорить в судебном порядке. Если суд признает заявленные требования обоснованными, он может вынести решение о переводе заявительницы на другую работу (хотя, по моему мнению, вряд ли беременная женщина будет подвергать себя нервному стрессу, обращаясь к «работающему со скрипом и пробуксовкой механизму» судебной системы. Для этого в нашей стране пока еще не созданы необходимые условия).

При распределении труда персонала  в организации необходимо иметь  в виду, что ТК РФ ограничивает применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключение нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 ТК РФ).

Перечень тяжелых работ и  работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановление  Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 (далее Перечень). Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. В пункте 2 примечания к Перечню установлены должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых в виде исключения разрешается применение женского труда.