- проверка готовности
ЛЭС, ЦРС применять на практике
рациональные способы, приемы
и методы локализации и ликвидации
последствий аварийных разливов
нефти;
- проверка взаимодействия
между службами, организациями, участвующими
в локализации, ликвидации возможных аварий;
- проверка работы схем
связи, оборудования и спецтехники;
- проверка знаний персонала
и способности правильно и
четко применять на практике требования
руководящих документов, регламентов,
паспортов и инструкций на оборудование
и материалы.
3.3Мероприятия по обеспечению
безопасности объекта при чрезвычайных
ситуациях
Чрезвычайная ситуация — внешне неожиданная, внезапно
возникающая обстановка, которая характеризуется
резким нарушением установившегося процесса,
оказывающая значительное отрицательное
влияние на жизнедеятельность людей, функционирование
экономики, социальную сферу и окружающую
среду.
3.3.1 Оценка факторов,
влияющих на устойчивую работу
объекта
К возникновению ЧС могут привести
полное или частичное разрушение технологического
оборудования.
К основным причинам и факторам,
связанным с отказами оборудования относятся:
- опасности, связанные с
технологическими процессами;
- физический износ, коррозия,
механические повреждения, температурные
деформации оборудования или
трубопроводов;
- ошибки обслуживающего
персонала.
Хранение в резервуарах большого
количества нефти создает потенциальную
опасность возникновения различных видов
аварийных ситуаций при различных видах
не регламентной разгерметизации оборудования
и трубопроводов, его переполнении, нарушении
правил эксплуатации и при проведении
ремонтных работ.
Основными причинами выбросов
и утечек нефти могут быть:
- превышение рабочего
давления;
- разрушение (полное или
частичное) трубопроводов, оборудования
и сооружений;
- отказы оборудования
и технологических устройств.
Рассматриваются наиболее опасные
варианты развития аварии:
- для технологических
трубопроводов – связанные с порывом
трубопровода на участке с максимальным
давлением (участок МНС до КРД);
- для технологического
оборудования – связанным с
полным разрушением корпуса;
- для насосных – связанные
с полным разрушением насоса;
- для резервуарного парка
– связанные с разрушением
максимальной емкости одного
объекта хранения.
3.3.2 Защита работающих
от поражающих факторов ЧС
Основные способы защиты
работающих в чрезвычайных ситуациях 1.Эвакуация работающих
Сущность эвакуации состоит
в перемещении людей и материальных ценностей,
включая запасы продовольствия, в безопасный
район (загородную зону) из районов чрезвычайной
ситуации. Организацией и проведением
эвакуационных мероприятий занимаются
начальники и штабы ГО объектов и эвакуационные
комиссии.
2.Защитные
сооружения
Защитные сооружения ГО — это инженерные
сооружения, предназначенные для защиты
населения от поражающих факторах при
ЧС.
Классификация защитных сооружений:
-убежища, в том числе быстровозводимые
(БВУ);
- укрытия, в том числе противорадиационные
(ПРУ);
- укрытия простейшего типа (щели, траншеи,
приспособленные помещения, подземные
переходы, горные выработки).
3.Средства
защиты органов дыхания и кожи
- Фильтрующие
противогазы;
- Изолирующие
противогазы;
- Респиратор (представляет
собой облегченное СИЗ органов дыхания
от вредных газов, паров и аэрозолей);
- Простейшие
средства защиты органов дыхания (ватно-марлевая
повязка и противопылевая тканевая маска);
- Защитная
фильтрующая одежда состоит из хлопчатобумажного
комбинезона пропитанного спецпастой
(задерживает пары ОВ или нейтрализует
их), а также мужского нательного белья
(рубаха, кальсоны), хлопчатобумажного
подшлемника и двух пар портянок;
- Изолирующие средства защиты
кожи:
— общевойсковой защитный комплект состоит
из защитного плаща, защитных чулок (прорезиненная
ткань) с усиленной подошвой (брезент,
резина) и защитных перчаток (с обтюраторами
из пропитанной специальным составом
ткани);
— легкий защитный костюм Л-1 из прорезиненной
ткани, брюки, сшитые заодно с чулками
; подшлемник ; рубаха с капюшоном ; двупалые
перчатки ; сумка для упаковки костюма
Л-1.
- Для защиты ног используются
валенки, резиновые сапоги, боты, галоши,
обувь из кожи и кожзаменителей;
- Для защиты рук применяют
резиновые или кожаные перчатки,
брезентовые рукавицы;
- Медицинские средства защиты:
аптечка индивидуальная, индивидуальный
противохимический пакет, перевязочный
пакет, дегазационный пакет.
3.3.3 Способность
объекта противостоять разрушениям
Исследование устойчивости
начинается с изучения факторов, влияющих
на устойчивость работы объекта в военное
время.
К факторам, влияющим
на устойчивость работы объекта относятся:
район расположения объекта; внутренняя
планировка и застройка территории объекта;
системы энергоснабжения; технологический
процесс; производственные связи объекта;
системы управления; подготовленность
объекта к восстановлению производства
и др.
Район
расположения объекта.
Район расположения
объекта изучается по карте (планам). Проводится
анализ топографического расположения
объекта: характер застройки территории,
окружающей объект (структура, плотность,
тип застройки); наличие на этой территории
предприятий, которые могут служить источниками
возникновения вторичных факторов поражения
(гидроузлы, объекты химической промышленности
и др.); естественные условия прилегающей
местности (лесные массивы — источники
возможных пожаров, рельеф местности);
наличие дорог и т.д.
Выясняются, метеорологические
условия района: количество осадков, а
также характер грунта и глубина залегания
подпочвенных вод.
Внутренняя
планировка и застройка территории объекта.
При изучении зданий
и сооружений объекта дается характеристика
зданиям основного и вспомогательного
производства; зданиям, которые не будут
участвовать в производстве основной
продукции в случае ЧС. Устанавливаются
основные особенности их конструкции,
указываются технические данные, необходимые
для расчетов уязвимости к воздействию
ударной волны, светового излучения и
возможных вторичных факторов поражения.
А именно: конструкция, этажность, длина
и высота, вид каркаса, стеновое заполнение,
световые проемы, кровля, перекрытия; оценивается
огнестойкость здания. Указывается количество
рабочих и служащих, одновременно находящихся
в здании (наибольшая работающая смена),
наличие встроенных в здание и вблизи
расположенных убежищ.
При оценке внутренней
планировки территории объекта определяется
влияние плотности и типа застройки на
возможность возникновения и распространения
пожаров, образования завалов входов в
убежищах и проходов между зданиями. Особое
внимание обращается на участки, где могут
возникнуть вторичные факторы поражения.
На территории объекта такими источниками
являются: емкости с легковоспламеняющимися
жидкостями и сильнодействующими ядовитыми
веществами; склады взрывоопасных веществ
и взрывоопасные технологические установки;
технологические коммуникации, разрушение
которых может вызвать пожары, взрывы
и загазованность участка; склады легковоспламеняющихся
материалов, аммиачные установки и др.
Технологический
процесс.
Изучение технологического
процесса проводится с учетом специфики
производства и изменений в производственном
процессе на военное время (возможное
изменение технологии, частичное прекращение
производства, переключение на производство
новой продукции и т.п.).
Дается характеристика
станочного и технологического оборудования.
Определяется уникальное и особо важное
оборудование. Оценивается насыщенность
производства аппаратурой автоматического
управления и контрольно-измерительными
приборами.
Исследуется возможность
автономной работы отдельных станков,
участков технологического процесса (станочных
групп, конвейеров и т.д.) и цехов объекта.
Это позволит в дальнейшем обоснованно
подойти к определению необходимых запасов
деталей, узлов и оборудования, а в ряде
случаев предусмотреть необходимость
изменения в технологическом процессе
в сторону его упрощения или повышения
надежности наиболее уязвимых участков.
Устанавливается количество
ядовитых и горючих веществ; оцениваются
токсические свойства, взрыво- и пожароопасность,
надежность и безопасность их хранения.
Определяется необходимый минимум запасов
этих веществ, который может находиться
на территории объекта, и место хранения
остальной части в загородной зоне.
При анализе технологического
процесса тщательно изучаются возможности
безаварийной остановки производства
по сигналу «тревога».
Системы
энергоснабжения.
Особое внимание уделяется
исследованию систем энергоснабжения.
Определяется зависимость работы объекта
от внешних источников энергоснабжения,
характеризуются внутренние источники;
подсчитывается необходимый минимум электроэнергии,
газа, воды, пара, сжатого воздуха и других
видов энергоснабжения на военное время.
Исследуются энергетические сети и коммуникации:
наземные, подземные, проложенные по эстакадам,
в траншеях, по грунту, по стенам зданий.
Изучается обеспеченность объекта автоматическими
устройствами, позволяющими при необходимости
(сигнал «тревога», аварии и др.) производить
дистанционное отключение отдельных участков
или всей системы данного вида энергоснабжения.
Определяется надежность
функционирования системы пожаротушения,
возможность переключения систем водоснабжения
с соблюдением санитарных правил.
В ОАО разработаны и имеются на
рабочих местах схемы оповещения руководителей
и специалистов структурных подразделений,
РНУ, ОАО при возникновении нештатной
ситуации.Утвержденные и согласованные
с надзорными органами планы ликвидации
аварийных ситуаций находятся на рабочих
местах работников ОАО (РНУ).
Аварийные службы структурных
подразделений филиалов укомплектованы
необходимыми техническими средствами,
материалами и оборудованием для ликвидации
последствия аварийных ситуаций.
3.3.4 Возможность
восстановления производства после
ЧС
В результате возникновения
ЧС объект может получить полную, сильную,
среднюю или слабую степень разрушения.
При получении объектом полных или сильных
разрушений вряд ли будет целесообразно
вновь налаживать производство в условиях
ЧС. При получении же объектом слабых или
средних разрушений восстановление производства
вполне реально. К восстановлению производства
после таких разрушений объект и его персонал
готовят заблаговременно.
Как правило, планы и проекты
восстановления производства разрабатываются
в двух вариантах - на случай получения
объектом слабых и средних разрушений.
Для этих условий определяются характер
и объем первоочередных восстановительных
работ.
В расчетах по восстановлению
зданий и сооружений указываются характер
разрушения (повреждения), перечень и общий
объем восстановительных работ (стоимость,
трудоемкость, сроки восстановления);
потребности рабочей силы, привлекаемые
строительные подразделения объекта и
обслуживающие объект организации; потребности
в материалах, машинах и механизмах и др.
В расчетах на ремонт оборудования указываются:
вид оборудования и его количество, перечень
ремонтно-восстановительных работ и их
стоимость, необходимая рабочая сила,
материалы и запчасти, сроки восстановления.
При разработке планов и проектов
восстановления, а также расчете сил и
средств необходимо исходить из того,
что восстановление объекта может носить
временный характер. В основу планов и
проектов закладывается требование —
как можно скорее возобновить выпуск продукции.
Поэтому в проектах восстановления допустимы
(в разумных пределах) отступления от принятых
строительных, технических и иных норм
до размещения отдельных элементов во
временных облегченных сооружениях, под
легкими навесами и даже на открытом воздухе.
Для сокращения сроков восстановления
применяются упрощенные строительные
конструкции, временные и в том числе надувные
сооружения с максимальным использованием
сохранившихся элементов, деталей и узлов.
Восстановление объекта возможно
при сохранении разработанных проектов,
строительной и технической документации:
планов, схем, инструкций, технических
условий, руководств по эксплуатации и
ремонту зданий и сооружений, технологических
и энергетических линий, агрегатов, оборудования,
приборов и др.
3.3.5 Мероприятия
по предупреждению чрезвычайных
ситуаций на стадии проектирования
Разработка мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
на стадии проектирования потенциально
опасных объектов осуществляется на основе
нормативных правовых актов по государственному
регулированию промышленной безопасности.
В соответствии с принятыми
в установленном порядке нормативными
документами мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций разрабатываются
в проекте строительства в составе специального
раздела.
По запросу заказчика органы
управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций в пределах своей
компетенции сообщают исходные данные
и требования для разработки мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
В установленном порядке орган
управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям согласовывает
задание на разработку проектной документации.
Разработка мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
в проектах строительства осуществляется
с учетом анализа степени риска чрезвычайных
ситуаций техногенного характера, во взаимосвязи
с материалами декларации промышленной
безопасности опасных производственных
объектов и гидротехнических сооружений.
При проектировании опасных
производственных объектов должен обеспечиваться
контроль качества проектной документации
и авторский надзор за соблюдением проектных
решений в процессе строительства опасных
производственных объектов.
При разработке проектной документации
на строительство, расширение, реконструкцию,
техническое перевооружение, консервацию
и ликвидацию опасного производственного
объекта в соответствующих разделах проектной
документации на всех этапах проектирования
учитываются требования и предусматриваются
мероприятия по обеспечению промышленной
безопасности, предупреждению чрезвычайных
ситуаций и локализации их последствий
с необходимыми обоснованиями и расчетами.
При разработке данных мероприятий
учитываются источники опасности, факторы
риска, условия возникновения аварий и
их сценарии, численность и размещение
производственного персонала.
При разработке мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций
предусматриваются:
- установление перечня
опасных производств с определением
опасных веществ и их количества для
каждого производства;
- определение зон поражающего
воздействия источника чрезвычайной
ситуации с указанием применяемых для
этого методик расчета;
- определение численности
и размещения производственного
персонала проектируемого объекта,
объектов и/или организаций, которые могут
оказаться в зоне поражающего воздействия
источника чрезвычайной ситуации;
- определение численности
и размещения населения на
территории прилегающей к зоне поражающего
воздействия источника чрезвычайной ситуации;
- решения по исключению
разгерметизации оборудования и
предупреждению выбросов опасных
веществ в количествах, создающих
угрозу населению и территории;
- устройство систем контроля
радиационной, химической обстановки,
обнаружения взрывоопасных концентраций;
- решения, направленные на
предупреждение развития и локализацию
чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами
(сбросами) опасных веществ;
- решения по обеспечению
безопасности населения при возможных
взрывах и пожарах;
- устройство систем автоматического
регулирования, блокировок, сигнализаций,
а также безаварийной остановки производств,
представляющих реальную угрозу населению
и территории в случае аварии;
- решения по обеспечению
противоаварийной устойчивости
пунктов и систем управления производственным
процессом, безопасности находящегося
в нем персонала и возможности управления
процессом при аварии;
- резервирование источников
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,
а также систем связи;
- создание резервов материальных
средств для ликвидации последствий
аварий на проектируемом объекте;
- решения по предотвращению
постороннего вмешательства в
деятельность объекта (по системам
физической защиты и охраны
объекта);
- системы оповещения о
чрезвычайных ситуациях;
- решения по обеспечению
беспрепятственной эвакуации людей
с территории объекта;
- решения по обеспечению
беспрепятственного ввода и передвижения
на проектируемом объекте сил
и средств ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Вместе с тем, в проектной документации
необходимо предусматривать обоснованные
и достаточные решения по обеспечению
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, учитывающие особо сложные геологические
и гидрогеологические условия строительства,
сейсмичность, оползневые и другие явления.
Проектная и эксплуатационная
документация должна соответствовать
действующим нормам и правилам в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
3.3.6 Мероприятия
по предупреждению чрезвычайных ситуаций
на стадии эксплуатации
К основным требованиям по предупреждению
чрезвычайных ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
на стадии эксплуатации относятся:
- разработка и реализация
мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций;
- подготовка объектовых
органов управления, сил и средств
к действиям по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- подготовка персонала
к действиям при чрезвычайных
ситуациях;
- декларирование безопасности,
лицензирование и страхование
ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасного производственного
объекта и гидротехнического сооружения;