Организация экспедиторской работы на железнодорожном транспорте

июля прошлого года в Приморском крае было завершено  строительство нового

железнодорожного тоннеля протяженностью 952 метра. Он позволит увеличить

пропускную способность магистрали в районе Владивостока и даст возможность

начать ремонт старого тоннеля, построенного в  начале века.

Вместе с тем, планы по модернизации инфраструктуры Транссиба в проекте

федеральной программы затрагивают широкий спектр вопросов. До  1999 года

специалисты МПС и Минтранса рассчитывают завершить строительство

контейнерных  терминалов в портах Санкт-Петербург, Новороссийск и Оля.

Одновременно  планируется начать строительство  железнодорожной ветки от

магистрали Астрахань— Кизляр до порта Оля.

Вместе с тем, увеличение количества пограничных  переходов не решает проблемы

взаимоотношения железных дорог с таможенными  органами стран-партнеров по

перевозкам. За последние годы руководством МПС и Минтранса РФ совместно с

ГТК России были достигнуты некоторые договоренности, позволяющие ускорить

процедуру таможенного  оформления провозимых грузов (особенно транзитных и

международных). Время нахождения груза на досмотре сократилось с 1 суток до

8-5 часов. В  соответствии с новой схемой пограничникам показывается не

таможенная декларация, а договор о транзитных перевозках с Востока на Запад

и наоборот. Она  действует на восточной границе России, в портах Находка,

Восточный и на западной границе с Польшей и Прибалтикой-

В то же время  под влиянием развития рыночных отношений  в России клиентам

стало невыгодно  показывать ценовые характеристики своего товара. Для этого в

проекте федеральной программы предусмотрен пункт по упрощению порядка

таможенного оформления транзитных грузов на территории России, в том числе

отказа от требования обязательного предъявления документов, раскрывающего

стоимость провозимого товара.

Для повышения  привлекательности Транссибирской магистрали в проекте также

предусмотрено отменить существующую систему начисления НДС на провозную

плату за экспортно-импортные  и транзитные перевозки грузов в международном и

межгосударственном сообщениях.

По оценкам  правительственных экспертов, сложившиеся тенденции торгово-

экономических взаимоотношений между странами Европы и Азиатско-

Тихоокеанского  региона свидетельствуют о потенциальной  возможности увеличения

в 4-5 раз по сравнению с 1996 годом объемов транзитных перевозок в

контейнерах по Транссибирской магистрали.

Эксперты авторитетной международной организации —  Всемирной ассоциации

экспортно-производящих зон — опубликовали недавно доклад, в котором

говорится, что  технические возможности Транссиба  позволяют освоить до 30%

(около 1 млн.  контейнеров в год) контейнерного грузопотока между Европой и

Азиатско-Тихоокеанским  регионом.

                     3.3. Требования к доставке контейнеров.                    

Универсальные контейнеры предназначены для перевозки  мелких партий груза без

тары в первичной  упаковке или в облегченной таре. В этих контейнерах

перевозятся продовольственные  и промышленные товары и домашние вещи

отдельных граждан.

Грузоотправители,   грузополучатели,  железные  дороги  и иные организации

не вправе использовать не принадлежащие им контейнеры для   собственных

перевозок,   хранения   грузов   и не   вправе использовать  их под погрузку

без разрешения владельцев,  если это не предусмотрено  соответствующими

договорами.

Контейнеры  должны иметь соответствующую маркировку установленного образца.

На всех  крупнотоннажных  контейнерах  должен  быть  нанесен  трафарет срока

очередного освидетельствования  или ремонта. Масса  брутто  контейнера должна

быть нанесена на его дверях и закодирована во второй строке маркировочного

кода. При отсутствии требуемой   маркировки   и  трафаретов  контейнеры  к

перевозке  не принимаются. Перевозка  грузов  в контейнерах  для  личных

(бытовых)  нужд  физических  лиц осуществляется  в соответствии с Правилами

оказания услуг  по перевозке  пассажиров,   а  также  грузов,   багажа  и

грузобагажа    для    личных   (бытовых)   нужд   на   федеральном

железнодорожном    транспорте,     утвержденными    Постановлением

Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года N 277 "Об

утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов,

багажа   и  грузобагажа  для личных  (бытовых)  нужд  на федеральном

железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства Российской Федерации,

1999, N 11, ст. 1311). В контейнерах допускаются к перевозке

скоропортящиеся грузы при   соблюдении  настоящих  Правил,   а  также  правил

перевозок скоропортящихся  грузов на железнодорожном транспорте. Не

допускается  перевозка  в контейнерах, зловонных, загрязняющих внутренние

поверхности контейнера грузов,   после  перевозки  и выгрузки  которых  в

соответствии  с правилами очистки и промывки вагонов требуется их

дезинфекция.

Перевозка   опасных   грузов  в контейнерах  осуществляется  в соответствии

с правилами  перевозок  опасных  грузов  по железным дорогам, утвержденными в

установленном порядке. Жидкие грузы допускаются к перевозке в контейнерах

только в первичной  небьющейся таре (бочках, бидонах, канистрах, пластиковых

емкостях),  а  также  расфасованные  в мелкую тару,  упакованную в картонные

коробки,  обрешетку  и другую облегченную упаковку.  При этом   мелкая   тара

должна  быть  предназначена  под  перевозку  предъявленного жидкого груза.

Масса  одного места груза,  загружаемого в крупнотоннажный  контейнер,   не

должна  превышать  1500  кг. Под погрузку должны подаваться исправные

контейнеры,  годные  для  перевозки  данного  груза,  очищенные  от остатков

груза  и мусора.  Предъявляемые  к перевозке в первичной упаковке   без

тары  или  в облегченной  таре  грузы,   а  также предназначенный   для   их

перевозки  контейнер    предварительно подготавливаются грузоотправителями

таким образом, чтобы исключить при   погрузке,   перевозке,   выгрузке

различного  рода  трения, деформацию,   примерзание   или   перегрев   груза

отрицательное воздействие груза на контейнер (например, обкладка стен

контейнера бумагой, пленкой, установка защитных планок и резиновых прокладок,

упаковка груза  в мягкий изоляционный материал). Грузы   в  промасленном

состоянии  без  упаковки  (например, запасные  части,  метизы)  допускаются к

перевозке в  контейнерах  только  в плотной  бумаге,  а  также при условии

обеспечения   застилки  предохраняющим  материалом  пола контейнера   и

пространства  между  стенами  контейнера  и  грузом, других  мер

предохранения  внутренней  поверхности  контейнера от загрязнения и

механического повреждения. Грузы  в контейнерах  должны размещаться

грузоотправителем таким образом, чтобы исключалась  возможность перемещения их

внутри контейнера   при  воздействии  естественных  в процессе  перевозки

усилий.  Давление  груза на двери контейнера исключается.  Поэтому при

укладке груза  необходимо оставлять свободное  пространство от 3 до  5 см

между  грузом  и дверью контейнера.  Прибивать  грузы или приспособления для

их крепления (стойки,  клинья, прокладки и др.) гвоздями  или  скобами  к

полу  контейнера запрещается. Масса   груза   в  контейнере   не   должна

превышать грузоподъемности  массы  нетто,  определяемой  как  разность между

указанными  на  трафарете  массой  брутто контейнера и массой тары

контейнера. После  загрузки  контейнера грузом производится закрытие,

запирание   дверей   контейнера  и его  опломбирование  в порядке,

установленном правилами пломбирования вагонов и контейнеров. Погрузка

контейнеров в  вагоны и автомобили и выгрузка их из вагонов    и  автомобилей

в  местах   общего   пользования железнодорожных  станций осуществляется

железной дорогой.  В  местах  необщего пользования эти операции выполняются

грузоотправителями  и грузополучателями. Для  перевозки  груженые контейнеры

размещают в  вагоне дверями вовнутрь. Перевозка   грузов   в  контейнерах

производится  между станциями,  открытыми  для  операций с контейнерами,

установленной массы брутто.  Перевозка грузов в контейнерах между станциями,

не открытыми   для   операций  с контейнерами,   может  производиться

установленным МПС России порядком. На каждый груженый или порожний контейнер,

предъявляемый к перевозке    по   железной   дороге,    оформляется

транспортная  железнодорожная   накладная. Порядок  совместного контейнеров

определяется   соглашениями   между собственниками контейнеров.

Грузоотправители    в  соответствии   со   статьей   33 Транспортного

устава   несут  имущественную  ответственность  за достоверность   сведений,

внесенных  в накладную,   а также за последствия,  возникшие вследствие

недостоверных,  неточных  или неполных сведений, указанных грузоотправителем

в накладной. Грузы,   принятые   к  перевозке  мелкими  отправками  в

контейнерах  в местах  общего и необщего пользования,  допускается перевозить

в одном контейнере назначением на одну станцию выгрузки без  промежуточной

сортировки  груза. На  каждый  прямой  сборный  контейнер,  загружаемый

мелкими   отправками   средствами   экспедиторской   организацией,

экспедитором  заполняется  накладная  формы  ГУ-29к. При  этом  в верхней

части лицевой  стороны  накладной  в графе  «Тип отправки» проставляется

большими буквами: «ПСК» - что сокращенно означает: «Прямой  сборный

контейнер». В  этом случае документы на грузы, погруженные  в прямой сборный

контейнер,  помещаются экспедитором внутрь контейнера,  о  чем делается

отметка в графе 3 накладной. При  формировании прямого  сборного контейнера