Стратегия развития банковского сектра

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Ноября 2012 в 15:59, доклад

Краткое описание

Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации, принятая в декабре 2001 г., способствовала реализации основных направлений совершенствования банковской системы и укреплению российского банковского сектора.

Скачать полностью (50.74 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации.doc

— 302.50 Кб (Скачать документ)

по введению квалификационного аттестата аудитора в области аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

В целях повышения эффективности корпоративного управления в кредитных организациях и банковского надзора за их деятельностью Банк России и внешние аудиторы кредитных организаций обеспечат развитие обмена информацией в соответствии с предложениями, содержащимися в международных рекомендациях.

IX. Взаимодействие с банковским сообществом и сотрудничество с международными организациями

88. В 2002—2004 годах укрепилось взаимодействие Правительства Российской Федерации и Банка России с банковским сообществом по вопросам функционирования банковского сектора. В ближайшей перспективе предстоит предпринять новые шаги по развитию конструктивных контактов с банковским сообществом, прежде всего с банковскими ассоциациями, а также продолжить практику привлечения их к работе по совершенствованию нормативно-правовой базы банковского дела. Будет продолжена оправдавшая себя практика публичного обсуждения важнейших проектов нормативных документов Банка России на его сайте в сети Интернет.

Банковские ассоциации должны активнее участвовать в работе по доведению до участников рынка принимаемых Правительством Российской Федерации и Банком России решений в сфере банковской деятельности. Необходимо расширить взаимодействие банковских ассоциаций с кредиторами (в первую очередь с вкладчиками) по вопросам деятельности отдельных кредитных организаций.

89. Важным вкладом в осуществление мер по реформированию российского банковского сектора является взаимодействие с российскими и иностранными экспертами, органами банковского надзора и международными организациями. Правительство Российской Федерации и Банк России продолжат развитие конструктивного диалога и рабочих контактов с представителями Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Организации экономического сотрудничества и развития, а также других международных организаций.

90. Большое значение для оценки состояния и перспектив развития российского банковского сектора, а также совершенствования регулирования банковской деятельности имела осуществленная в 2002—2003 годах Международным валютным фондом и Всемирным банком Программа оценки финансового сектора Российской Федерации.

В рамках этой Программы произведены комплексный анализ соответствия системы регулятивных требований, действующей в России, Базельским основополагающим принципам эффективного банковского надзора, оценка соблюдения Кодекса надлежащей практики по обеспечению прозрачности в области денежно-кредитной и финансовой политики, а также стресс-тестирование российского банковского сектора. Результаты этой работы будут использованы при разработке предложений, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие банковского дела, в том числе их надлежащего законодательного обеспечения.

Приложение
к Стратегии развития банковского сектора
Российской Федерации на период до 2008 года

МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации в 2005—2006 годах Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года

	Пункт Стратегии	Форма реализации	Срок подготовки документа	Ответственные исполнители
I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора
1. Определение нового вида договора банковского вклада	63	федеральный закон	2005 год	Минфин России с участием Банка России
2. Применение принципа презумпции добросовестности участников кредитной сделки	50	федеральные законы	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
3. Повышение эффективности института залога	49 50	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
4. Создание равных условий конкуренции кредитных организаций на финансовых рынках	83	федеральные законы	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
5. Обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места расположения кредитной организации	39	федеральный закон	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
6. Обеспечение гарантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирование механизмов защиты прав потребителей в случае их нарушения	53	федеральный закон	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
7. Обеспечение условий для унификации и развития системы регистрации имущества и имущественных прав	49	федеральный закон	2005—2006 годы	Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
8. Изменение порядка расчетов по аккредитиву	65	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
9. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков	46	федеральный закон	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
10. Выравнивание условий доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг, включая введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами свыше 1 процента и разрешительного свыше 10 процентов акций (долей) кредитных организаций	43, 44, 45	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
11. Установление упрощенной процедуры кредитования субъектов малого бизнеса	52	нормативные акты Банка России	2005 год	Банк России
12. Уточнение требования о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями	64	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
13. Определение исчерпывающего перечня лиц (включая бюро кредитных историй), имеющих право на получение от банков сведений, составляющих банковскую тайну	56	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
14. Расширение перечня ликвидных активов, принимаемых в обеспечение кредитов рефинансирования Банка России	48	нормативные акты Банка России	2005 год	Банк России
15. Упрощение процедуры открытия филиалов кредитных организаций и отмена государственной пошлины за их открытие	39	нормативные акты	2005 год	Минфин России, Банк России, МВД России, МЧС России
II. Повышение капитализации банковского сектора
16. Ограничение права кредиторов реорганизуемых кредитных организаций требовать досрочного исполнения обязательств кредитных организаций и отмена для кредитных организаций требования об индивидуальном письменном уведомлении всех кредиторов о реорганизации	37	федеральный закон	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
17. Отмена для кредитных организаций ограничений на выпуск облигаций величиной уставного капитала	57	федеральный закон	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
18. Установление с 1 января 2007 г. требований к размеру собственных средств (капитала) для действующих банков	40	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
19. Повышение уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, совершенствование регулирования вопросов концентрации услуг при слияниях, присоединениях, преобразованиях кредитных организаций	85	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
III. Совершенствование банковского надзора
20. Установление критериев определения реальных владельцев кредитных организаций и порядка раскрытия информации о них	12	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, ФСФР России с участием Банка России
21. Повышение требований по достаточности капитала и его размеру, невыполнение которых является основанием для обязательного отзыва банковской лицензии	40	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
22. Конкретизация требований к должностным лицам кредитной организации и членам советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций, предоставление Банку России права определять критерии оценки их деловой репутации	73	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
23. Установление требований ко всем аффилированным лицам о представлении обществам сведений о себе и ответственности аффилированных лиц за непредставление сведений, а также требований к обществам с ограниченной ответственностью по учету аффилированных лиц	73	федеральные законы	первое полугодие 2005 г.	Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
24. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными с ними лицами	75	федеральные законы	2006 год	Минфин России с участием Банка России
25. Уточнение положений консолидированного надзора, в том числе закрепление на законодательном уровне полномочий Банка России по осуществлению надзора за деятельностью банковских холдингов, приведение законодательных норм, касающихся деятельности банковских групп, банковских холдингов и раскрытия ими информации о своей деятельности перед заинтересованными пользователями, в соответствие с международными подходами	75	федеральные законы	2006 год	Минфин России с участием Банка России
26. Усиление роли и повышение ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, включая введение в его состав так называемых "независимых директоров", определение перечня вопросов, относимых к его исключительной компетенции	68	федеральные законы	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
27. Повышение качества управления кредитными организациями и совершенствование банковского надзора, включая предоставление Банку России права принятия решений надзорного характера на основе учета в деятельности кредитных организаций существенности рисков	75	федеральные законы	2006 год	Минфин России с участием Банка России
28. Укрепление правовой основы надзорной деятельности Банка России	78	федеральные законы	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
29. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих закрепление основных положений надзора на консолидированной основе, уточнение требований к публикуемой отчетности кредитных организаций (к содержанию, порядку и срокам представления)	72, 73, 74, 67, 86	федеральные законы	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
30. Совершенствование законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами, в частности, путем:	82	федеральный закон	2006 год	Минфин России, ФСФР России с участием Банка России
установления требований по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций;
расширения полномочий надзорных органов по установлению требований к организации внутреннего контроля по вопросам ПОД/ФТ;
снятия ограничений на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства в указанной области;
определения оснований для расторжения по инициативе кредитной организации договора банковского счета (вклада)
31. Перевод банковской отчетности в электронный вид	75	нормативные акты Банка России	2005 год	Банк России
32. Установление статуса и функции кураторов кредитных организаций	75	нормативные акты Банка России	2005 год	Банк России
33. Совершенствование правового регулирования отношений в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма	82	нормативные акты Банка России	2005 год	Банк России
IV. Иные мероприятия
34. Совершенствование норм о безакцептном списании денежных средств с банковского счета	8	федеральный закон	2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
35. Выход Банка России из капиталов российских загранбанков	30	доклад в Правительство Российской Федерации	2005 год	Банк России
36. Сокращение доли участия государства в капитале Внешторгбанка	28	доклад в Правительство Российской Федерации	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешторгбанка
37. Усиление контроля наблюдательных советов (советов директоров) за коммерческой политикой банков с государственным участием	23	внесение изменений в уставы банков с государственным участием	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
38. Концепция развития Внешэкономбанка	26	доклад в Правительство Российской Федерации	2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России, Внешэкономбанка

Примечание.
Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут уточняться

Информация о работе Стратегия развития банковского сектра