Понятие "система" и виды систем. Иерархия систем

Вариант № 1

1. Понятие "система" и виды систем. Иерархия систем.

 Система это множество составляющих единство, целостность элементов, связей и взаимоотношений между ними и внешней средой, образующие присущую данной системе целостность, качественную определенность и целепологание. Система является таким множеством элементов, у которых взаимодействие и взаимоотношения направлено на получение заданных целей и результатов.

Отличие организации от системы  заключается наличием в организациях как искусственных образованиях свойства упорядоченности, иерархичности.

     Особенностями любой  системы являются: целостность (несводимость  свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов, невыводимость из последних свойств целого), структурность (возможность описания системы через установление ее структуры), иерархичность (каждая часть системы выступает как своего рода подсистема, обладающая своими качествами) и др.

     Управление рассматривается  как особая система, включающая  в себя:

- субъект и объект управления

- собственно процесс управления

- обратную связь между объектом  и субъектом.

     По уровню иерархии  системы классифицируются на:

     1. Неживые: статистические  структуры, простые динамические  системы с заданным движением, кибернетические системы с обратной связью.

     2. Живые: открытые  системы с самосохраняемой структурой (уровень клеток),

социальные системы, социальные организации (общество), трансцендентные системы

(лежащие сегодня вне нашего  сознания).

Все организации являются системами.

     Существует два основных  типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.

Иерархия систем. Относительность точки зрения на систему проявляется и в том, что одну и ту же совокупность элементов допустимо рассматривать либо как систему, либо как часть некоторой более крупной системы, т. е. множество элементов системы можно разделить на ряд подмножеств. Часть системы, образованную из элементов подмножества, называют подсистемой. 
Пусть система S образована из элементов 1—9 {х1,х2,...,хд}, связанных между собой. Один из возможных вариантов разбиения системы S на три подсистемы Р1 Р2, Р3. 
Очевидно, подмножество элементов {х1,х2,х3,х4}, образующих подсистему Рр можно рассматривать как систему, тогда Р2, Р3 будут элементами внешней среды. 
Предположим, что исследователя не интересуют свойства элементов и структура подсистем P1 P2, Р3, так как решаемая задача допускает рассмотрение свойств и связей систем Р1 Р2, Р3. В этом случае система упростится,  т.е. подсистемы Р] Р2, Р3 будут рассматриваться как элементы системы S. 
Таким образом, каждая система может рассматриваться либо как подсистема или элемент некоторой, более крупной системы, либо как совокупность элементов, каждый из которых допустимо определить как систему. Можно создавать  иерархию  (ступени)  систем , в которой элементами системы i-ro уровня являются системы (i + 1)-го уровня 
Например, промышленное предприятие можно представить как систему, элементами которой являются цехи. Цех может быть представлен как совокупность производственных участков и т. д. Выбрав в качестве исходного уровня рассмотрения предприятие, исследователь может расширять представления о системе не только «вниз». Иными словами, переопределяя выделенную систему (в данном случае предприятие) как подсистему или элемент более крупной системы (например, объединения или отрасли промышленности).

2. Общественные организации. Социальные  норма и институты как инструменты  организации общества.

Особенность  общественной   организации  – наличие членства, тогда как в отношении других организационно-правовых форм  общественных  объединений этого не требуется, и их составляют участники.  Общественная   организация  – это основанное на членстве  общественное  объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом  общественной   организации  выступает съезд (конференция) или общее собрание; имеется и постоянно действующий руководящий орган (это выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду, конференции или общему собранию).  Общественные   организации  многообразны. Этим понятием, в частности, охватываются профессиональные союзы, политические партии.    

 В современном обществе большую  роль играют профсоюзы. Профсоюз  – это добровольное  общественное  объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Наряду с правом на такое представительство профсоюзы имеют право на содействие занятости, право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров, контроль за их выполнением, право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров, право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, право на социальную защиту работников и т.д. 

Общественные  объединения различаются не только по своим организационным формам, но и по территориальной сфере деятельности. В зависимости от этого выделяются общероссийские, межрегиональные, региональные и местные  общественные  объединения. Общероссийские  общественные  объединения действуют на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства). Территориальная сфера деятельности других видов  общественных  объединений меньше. Так, региональное  общественное  объединение осуществляет свою деятельность на территории только одного субъекта РФ, а местное – в пределах территории органа местного самоуправления (например, населенного пункта).    

 Все  общественные  объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Они свободны (в рамках законов) в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность  общественных  объединений должна быть гласной, она основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Конституция РФ (ч. 5 ст. 13) устанавливает определенные ограничения на создание и деятельность  общественных  объединений. Запрещается создание и деятельность  общественных  объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Это оправданные, естественные для демократического правового государства ограничения.

Главное в правилах создания  общественных  объединений – закрепленное законом право граждан создавать по своему выбору  общественные  объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и местного самоуправления.  Общественные  объединения создаются по инициативе их учредителей. Закон требует, чтобы учредителями были не менее трех физических лиц, вместе с тем наряду с физическими лицами в состав учредителей могут входить и юридические лица –  общественные  объединения. Число учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об этих видах объединений.

Закон предъявляет определенные требования к учредителям, членам и участникам  общественных  объединений. Как правило (если иное не установлено законодательством), учредителями, членами и участниками  общественных  объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица –  общественные  объединения. Ими могут также быть иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, указанных в федеральных законах или международных договорах (например, они не могут входить в политические партии). Членами и участниками молодежных  общественных  объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских – достигшие 10 лет. Учредителями, членами и участниками  общественных  объединений не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления.     

 Принадлежность или непринадлежность  граждан к  общественным  объединениям не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, а также условием для предоставления им преимуществ (за исключением предусмотренных законом случаев). Не допускается требование об указании в официальных документах на членство или участие в  общественных  объединениях.     

 Решения о создании  общественного  объединения, а также об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании; с момента принятия этих решений  общественное  объединение считается созданным. Однако юридическим лицом оно становится с момента государственной регистрации данного объединения. Но  общественные  объединения могут и не регистрироваться в органах юстиции; тогда они не приобретают прав юридического лица. Регистрация осуществляется Министерством юстиции и его органами. Для государственной регистрации необходимо представить определенные документы, круг которых установлен законом. Отказать в государственной регистрации можно только по основаниям, указанным в законе.

Такой отказ возможен, если устав   общественного  объединения противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, положениям закона об ограничении деятельности объединений определенной направленности, требованиям, предъявляемым к учредителям, членам и участникам  общественных  объединений, требованиям к уставу, документам, представленным к регистрации (ст. 16, 19, 20, 21 Федерального закона «Об  общественных  объединениях»); если не представлен полный перечень учредительных документов и т.д. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания  общественного  объединения не допускается.

Отказ в государственной регистрации  может быть обжалован в суд.

Законодательство регламентирует и порядок ликвидации  общественных  объединений. Ликвидация  общественного  объединения происходит по решению съезда (конференции) или общего собрания либо в судебном порядке; предусматривается также возможность приостановления деятельности  общественных  объединений. Деятельность  общественного  объединения может быть приостановлена по решению суда в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации.  

Общественное  объединение может быть ликвидировано по решению суда, что означает запрет на его деятельность. Основаниями этого являются: 1) нарушения требований Конституции РФ и Федерального закона «Об  общественных  объединениях» о запрещении создания и деятельности  общественных  объединений определенного характера; 2) виновные нарушения  общественным  объединением своими действиями прав и свобод граждан; 3) неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов либо систематическое осуществление  общественным  объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. 

Общественные  объединения – самостоятельные, самоуправляющиеся ассоциации, и законодательство не допускает вмешательства государственных органов, должностных лиц в деятельность  общественных  объединений, а также и вмешательства последних в работу органов государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В любом  обществе ,  социальной  группе действуют определенные правила поведения, которые называют  социальными   нормами . Они разнообразны по своему содержанию  и  направленности.  

Норма  [от лат. norma] — это образец, правило поведения. Применительно к  общественным  отношениям,  нормы  приобретают  социальный  характер. Они становятся образцами, правилами поведения, которые упорядочивают отношения между людьми,  общественными  объединениями  и  иными  организациями  в  обществе .

Признаки  социальных   норм  

Социальные   нормы  обладают следующими характерными признаками:  

1.  Социальные   нормы  — правила поведения.   

 Они устанавливают образцы, в соответствии с которыми люди взаимодействуют друг с другом.  Общественные   нормы  указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки.  

2.  Социальные   нормы  являются правилами поведения общего характера   

 Это означает, что требования   социальных   норм  рассчитаны не на отдельного человека, как, например, индивидуальные правила, а на всех людей, живущих в  обществе .   

 Более того,  нормы  действуют постоянно, непрерывно, в отношении всех случаев, которые предусмотрены правилом. Словом,  социальные   нормы  устанавливают постоянный, общий критерий, с которым должно соотноситься поведение людей.  

3.  Социальные   нормы  представляют собой обязательные правила поведения    

 Поскольку  нормы  призваны упорядочивать  общественные  отношения  и  согласовывать интересы людей, требования  норм , охраняются силой  общественного  мнения, а при особой необходимости — государственно-властным принуждением.   

 Таким образом,  социальные   нормы  — это общие правила поведения, непрерывно действующие во времени в отношении неопределенного круга лиц  и  неограниченного количества случаев

            Общество формируется из системы  социальных   институтов  и представляет собой сложную совокупность экономических, политических, правовых, духовных отношений, обеспечивающих его целостность как социальной системы. 

Социальный   институт  в социологической интерпретации рассматривается как исторически сложившиеся, устойчивые формы организации совместной деятельности людей; в более узком смысле — это организованная система социальных связей и норм, призванная удовлетворить основные потребности общества, социальных групп и личности. 

Социальные   институты  (insitutum — учреждение) — ценностно-нормативные комплексы (ценности, правила, нормы, установки, образцы, стандарты поведения в определенных ситуациях), а также органы и организации, обеспечивающие их реализацию и утверждение в жизни общества.

Все элементы общества связаны между  собой общественными отношениями — связями, возникающими междусоциальными группами и внутри них в процессе материальной (экономической) и духовной (политической, правовой, культурной) деятельности.

В процессе развития общества некоторые связи могут отмирать, некоторые — появляться. Связи, которые доказали свою пользу для общества, упорядочиваются, становятся общезначимыми образцами и в дальнейшем повторяются из поколения в поколение. Чем стабильнее эти полезные для общества связи, тем устойчивее само общество. 

Социальными   институтами  (от лат. institutum — устройство) называются элементы общества, представляющие стабильные формы организации и регулировании общественной жизни. Такие  институты  общества, как государство, образование, семья и т.д., упорядочивают социальные отношения, регулируют деятельность людей и их поведение в обществе.

Основная цель  социальных   институтов  — достижение стабильности в ходе развития общества. В соответствии с этой целью выделяют функции  институтов :

удовлетворение потребностей общества;

регуляция социальных процессов (в  ходе которых обычно эти потребности  удовлетворяются).

Потребности, которые удовлетворяются  социальными   институтами , многообразны. Например, потребность общества в безопасности может поддерживаться  институтом  обороны, духовные потребности — церковью, потребности в познании окружающего мира — наукой. Каждый  институт  может удовлетворять несколько потребностей (церковь способна удовлетворять собственно религиозные, моральные, культурные потребности), а одна и та же потребность — удовлетворяться разными  институтами  (духовные потребности могут удовлетворяться искусством, наукой, религией и т.д.).