Организация, ее формы. Законы организации

Организация, ее формы.

Законы организации.

 

1. Понятие и признаки организации

Организацией является институционализированная группа лиц (физических и юридических), взаимодействующих с помощью  материальных, экономических, правовых и иных условий для достижения поставленных целей. В этом и состоит ее главная функция (задача), выполняя которую организация преобразует с помощью соответствующих технологий материальные, информационные, трудовые ресурсы в требуемые конечные результаты.

Таким образом, она прежде всего  представляет собой социальный институт и может рассматриваться одновременно и как субъект, и как средство деятельности.

Расширение рыночных отношений  ведет к увеличению числа социальных организаций и усилению их роли в  жизни общества. Большинство людей  выступают прежде всего как их представители (владельцы, руководители, сотрудники).

Как социальная система организация  является открытой, ибо ее выживание  зависит от внешнего мира. Она описывается  такими основными характеристиками, как внешняя и внутренняя среда, структура, цели, стратегии, технология, персонал, потенциал.

Структура организации, т. е. упорядоченная  совокупность ее взаимосвязанных элементов, бывает технической, социальной, социотехнической, нормативно-правовой.

Основу технической структуры  составляют материальные объекты и  процессы(помещения и их планировка, оборудование, условия труда, потоки сырья, энергии и проч.). Поскольку  ее элементы неизменны, такую структуру  относят к категории жестких.

На производственном предприятии  техническая структура во многом определяет профессионально-квалификационный состав персонала, характер и содержание трудовых операций, создает основу функциональных связей между людьми и в значительной мере влияет на их межличностные отношения.

Социальная структура организации, которую первым проанализировал  Э. Мейо,образуется совокупностью участников и их связей в рамках совместной деятельности.

Она включает формальные и неформальные группы, ценности, интересы, полномочия, каналы их распределения и т. д. Все эти элементы организационной структуры являются «мягкими».

Социотехнинеская структура —  это система рабочих мест, объединяющая работников пространственно и в  трудовой взаимосвязи. Она интегрирует  в себе жесткую техническую и  гибкую социальную структуры.

Нормативно-правовая структура —  совокупность юридических норм, правил,требований, стандартов, необходимых для осуществления  функций организации.

Таким образом, организация не есть чисто материальное или чисто  духовное явление.

Цикл жизни организации охватывает пять основных фаз.

На первой происходит ее создание, например на основе решения общего собрания учредителей, и осуществляются все связанные с этим мероприятия.

На второй фазе организация стремительно растет в той сфере, в которой  она изначально возникла.

На третьей происходят дифференциация, поиск новых, а также качественное развитие и совершенствование существующих форм и направлений ее деятельности.

На четвертой фазе у организации  наступает состояние зрелости, консолидации.

Она прочно стоит на ногах и часто  больше не стремится ни к расширению, ни к поиску нового, что на деле означает начало конца.

Последний наступает на пятой, заключительной, фазе ее жизни. Здесь организация  постепенно ослабевает, свертывает свою деятельность и наконец прекращает существование.

Главным признаком организации, как  и коллектива, лежащего в ее основе, считается наличие цели. Последняя  придает смысл ее существованию, определенность и конкретную направленность действиям персонала.

Цель объединяет и сплачивает участников, поскольку ее реализация обеспечивает решение ими собственных задач (иначе люди не согласятся терять свободу  и подчиняться требованиям, которые, быть может, внутренне и не принимают).

В то же время достижение целей  организации возможно только при  наличии некоторой«критической  массы» участников, объединении их сил и способностей.

Нужно иметь в виду, что роль целей для различных организаций  неодинакова.

В одном случае они официально задаются, а поэтому их достижение специально стимулируется. В другом случае цель выступает лишь в качестве общего смысла их существования, не ориентируя людей ни на какие специальные  действия.

Другим признаком организации  является обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов  и наличии границ, отделяющих ее от внешнего окружения. Эти границы  могут быть материальными в виде стен и заборов или идеальными (запреты, нормы, права, предписания  и проч.).

Третий признак организации  — системность, наличие связей между  ее отдельными элементами, с помощью  которых те взаимодействуют и  влияют друг на друга.

Связи могут быть экономическими, технологическими, административными, социальными, информационными и т. д.

Четвертым признаком организации  можно считать саморегулирование, позволяющее ей в определенных рамках самостоятельно решать многие вопросы  внутренней жизни и с учетом конкретных обстоятельств выполнять внешние  команды.

Наконец, в качестве еще одного признака организации следует назвать  наличие специфической культуры, считающейся сегодня фактором конкурентоспособности  первого порядка. Культура (в том  числе и управления) представляет собой сплав ценностей, традиций, верований, норм, поведения и проч., которые во многом определяют отношения  в коллективе и направленность поведения  людей.

Характерной чертой современной организации  является ее устойчивость, т. е.способность  функционировать и развиваться  в условиях внешних и внутренних помех и вопреки им, либо возвращаться в прежнее, либо переходить в качественно  более высокое состояние.

Устойчивость относится к структуре  организации и к ее функциям. Структурная  устойчивость первична, ибо позволяет  ей восстанавливать свои функции  при их нарушениях.

Устойчивость структуры достигается  за счет: ее простоты; избыточности ресурсов; стабильности состава элементов и связей между ними (однако это усиливает организационную инерцию, консерватизм и требует высоких затрат на их преодоление);предприимчивости, самостоятельности участников (что составляет основу механизма саморегуляции), их постоянной готовности к изменениям.

Еще одной особенностью современных  организаций является их сложность.

Она обусловлена их масштабами, количеством  и автономностью элементов, разнообразием  функций и свойств организаций, связей между ними.

Крупные фирмы включают в себя множество  самостоятельных подразделений, разбросанных по всем уголкам Земли, имеют десятки тысяч партнеров, на них заняты сотни тысяч работников, а объемы производства сопоставимы с величиной национального продукта целых государств.

2. Человек и организация

Организация объединяет людей, реализующих  с ее помощью собственные интересы, в том числе и перед обществом. А общество, в свою очередь, контактирует через организации с ними.

По мнению Ч. Барнарда, людей побуждают  объединяться в организации и  взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности. В организации люди дополняют  друг друга, объединяют свои способности, что обеспечивает им выживание.

Каждый член организации занимает в ней определенное место (например, входит в ту или иную группировку) и выполняет функцию, направленную на достижение общих целей (это обеспечивает решение индивидуальных задач, например обретение власти, получение дохода, гарантии безопасности, доступ к информации и проч.).

Организация же применяет возможности  объединяемых ею лиц для собственного укрепления и развития. Поэтому она  требует от них наличия опыта, знаний, квалификации, активного участия в своих делах, исполнительности, дисциплины, ответственности, подчинения правилам и нормам.

В идеале взаимоотношения между  человеком и организацией должны быть сбалансированы.

Но на деле часто либо организация  низводит людей до положения винтиков, либо те используют ее в своих корыстных  целях, нанося ущерб ее потенциалу и  репутации.

В том и другом случае результат  оказывается одинаковым — организация, длительное время противопоставляющая  себя участникам или подчиненная  их прихотям, перестает нормально выполнять свои функции, ослабевает и разрушается.

3. Внутренняя и внешняя среда  организации

Совокупность внутренних элементов  организации (объектов, процессов), так  называемых внутренних переменных, придающих  ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду.

Такие элементы, как существующие изначально, так и возникающие  в результате управленческих решений, могут (хотя и не полностью) контролироваться и корректироваться. Рассмотрим некоторые  из них подробнее.

Разделением труда является качественное разграничение и обособление  различных его видов, закрепляемых за теми субъектами, которые их могут  выполнить наиболее успешно. Оно  служит основой дальнейшей специализации  деятельности, ведущей к усилению зависимости участников организации  друг от друга.

Горизонтальное разделение труда  касается тех его видов и подвидов, которые организация осуществляет в соответствии со своим предназначением.

Вертикальное разделение труда  существует между руководителями и  исполнителями.

Оно образует иерархию, т. е. подчиненность  одних звеньев организации другим.

Технология, или способ соединения отдельных видов работ, бывает складывающейся, последовательной, связанной, групповой.

Элементом внутренней среды являются отношения участников организации.

По содержанию они могут быть либо деловыми (устанавливаются между  должностями в соответствии с  разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях, по форме — отношениями силы или, наоборот, партнерства.

Важнейшим элементом внутренней среды  является организационный порядок, т.е. совокупность социальных связей, правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю.

Такой порядок может формироваться  стихийно, но чаще конструируется искусственно, особенно если его основы задаются технологией.

Внутренняя среда характеризуется  степенью дифференциации и интеграции производственных и трудовых процессов.

Дифференциация означает такое  распределение работ между отдельными субъектами,при котором каждая из них получает завершение в конкретном самостоятельном результате, не являющемся, однако, с точки зрения решения  задач организации законченным  целым (изготовление отдельной детали автомобиля). Поэтому дифференциация всегда должна дополняться интеграцией, предполагающей сотрудничество исполнителей. Ее необходимость обусловлена реальной взаимосвязанностью отдельных трудовых процессов.

Остальным элементам внутренней среды  будут посвящены соответствующие  разделы учебника.

Внешняя среда организации представляет собой совокупность находящихся  за ее пределами факторов (их число  постоянно растет), с которыми та взаимодействует.

Она сложна, иерархична, изменчива. Большинство  современных управленческих теорий признает внешнюю среду главной  организационной характеристикой.

На различные стороны организации  внешние факторы оказывают неодинаковое влияние, но в целом та полностью  зависит от среды (в то же время  обратная ситуация является скорее исключением).

Внешняя среда по-другому называется организационным окружением, которое  бывает деловым (микроокружением) и  фоновым (макроокружением).

Деловое окружение образуют те явления, процессы и институты среды, с  которыми организация непосредственно  взаимодействует и может оказывать  на них воздействие (например, поставщики, потребители, конкуренты). Оно постоянно  меняется, в том числе и под  влиянием деятельности самой организации.

К фоновому окружению относятся  политика государства, законодательство, конкуренция и многие другие обстоятельства, которые подавляющему большинству организаций неподвластны. На них нельзя влиять целенаправленно, а приходится либо им подчиняться, либо уходить от их воздействия, либо пытаться нейтрализовать негативные последствия.

Организации всегда приходится действовать  с учетом особенностей окружения.

Ее руководство должно быстро улавливать изменения в нем, правильно оценивать  их последствия и выбирать наилучший  вариант реакции в пределах имеющихся  ресурсов(например, изменять направление  или темпы развития).