Неопытному и поверхностному
наблюдателю всегда будет казаться, что
люди, занимающиеся политикой, преследуют
множество различных политических целей:
с одной стороны, у каждого политика имеется
своя особая «политическая» цель; с другой
стороны, он имеет возможность и право
менять свою политическую цель по собственному
усмотрению, политически «передумывать»
и ставит себе новую, может быть, даже прямо
противоположную политическую цель. Каждая
из этих субъективных и относительных
целей является «политической», совершенно
независимо от ее содержания и ее достоинства,
- в силу одного того, что это человек хочет
достигнуть ее посредством завоевания
государственной власти. При такой точке
зрения понятие «политики» и «политического»
определяется не тем, чего именно человек
хочет, не содержанием его цели, не ее патриотической
верностью, не ее государственным достоинством
или национальной ценностью, - а той дорогой,
которую избрал себе человек (он стремится
к государственной власти), или тем орудием,
которым он хочет воспользоваться (он
желает действовать при посредстве государственной
власти). Согласно этому, каждая цель, сколь
бы своекорыстна, или противогосударственна,
или преступна она ни была, окажется все-таки
«политической» только в силу того, что
нашелся политический авантюрист, который
стремится захватить государственную
власть ради этой цели… С формально - юридической
точки зрения на государство и на политику
такое толкование будет, может быть, вполне
последовательным; но в действительности
она открывает настежь двери политическому
пороку со всеми его последствиями… Политический
релятивизм, для которого «все условно»
и «все относительно», вводит в человеческие
души один из своих самых опасных парадоксов.
В противоположность
этому правосознание утверждало
с древнейших времен, еще устами
Конфуция и Лао-Цзы, а потом
устами Платона и Аристотеля,
- единство, объективность и безусловность
государственной цели и политического
задания. При таком понимании дела термин
«политика», «политический» указывает
не просто на государственную власть как
на путь, или орудие, или средство, при
помощи которого будет осуществляться
известная цель, а на единое, высшее задание
государства, на ту цель, которой должна
служить государственная власть, на ту
ценность, которую призвана осуществлять
политическая деятельность. Конечно, люди,
занимающиеся политикой, могут преследовать
самые различные цели, - и своекорыстные,
и нелепые, и разрушительные, и предательские,
и чудовищные; но все такие цели останутся
в действительности совершенно противополитическими.
И мы должны именно так оценивать и характеризовать
их; иначе политика превратится постепенно
в суетню сумасшедших и преступных людей.
Идея и слово «политика» указывает совсем
не на пустую форму властвования и принуждения;
напротив, они указывают на некоторое
определенное содержание. Здоровое правосознание,
настоящая государственно-политическая
настроенность будут всегда верны этому
содержанию и этой цели. Если душа гражданина
изменяет этому содержанию и этой цели,
то деятельность его вступает на вредные
пути; а если оказывается, что гражданин
ни к чему иному не способен, как искажать
и попирать политическую идею, то его приходится
признать политически неспособным и к
политике непризванным. Чем больше людей,
лишенных политического правосознания,
активно участвуют в государственной
деятельности (хотя бы в форме простого
голосования), тем большая опасность возникает
для государства. Чем большее число граждан
теряет из виду единое и объективное задание
государства и начинает преследовать
не общую цель, а множество частных целей,
- все равно, личных или классовых, - тем
сильнее политика начинает вырождаться
и разлагаться, тем слабее становиться
государство, тем легче оно рухнет и распадется
в один не прекрасный день. Здесь обнаруживается
некий рок, заложенный в самой сущности
государства; и этот рок сулит беду и кару
всякому политически неразумному вождю
и всякому политически ослепленному народу.
В чем же состоит
сущность государства? В чем его
единая и объективная цель?
Сущность государства
состоит в том, что все его
граждане имеют и признают, - помимо
своих различных и частных
интересов и целей, - еще единый
интерес и единую цель, а именно:
общий интерес и общую цель,
ибо государство есть некая
духовная община.
Многие личные или
частные интересы не исчезают;
они остаются, и граждане продолжают
их преследовать. У каждого из
них свой интерес; каждый хлопочет
о себе и для себя. При определении
этих частных, эгоистических интересов
многие люди могут «понять»
друг друга: их интересы будут
похожи один на другой, но каждый
из них будет действовать эгоистически
и своекорыстно. Эти личные интересы
не будут сливаться в единый, великий и
общий интерес, перед лицом которого все
были бы солидарны. Люди остаются конкурентами,
но не как граждане. Жизнь их остается
частной жизнью. Они будут склонны бороться
друг с другом. И внутренняя установка
их душ не сделается ни политической, ни
государственной. Ибо политика есть солидарная
деятельность ради единой и общей цели.
И если эта цель еще не сложилась, если
она еще не сознана или если исчезает-то
государство уподобляется песчаному морю,
которым ветер играет, вздымая и разбрасывая
песчинки врозь. Тогда государство разлагается
и погибает в распылении, от параллелизма
и конкуренции, во взаимном ожесточении
и в гражданской войне.
Без общего интереса,
без всеобщей (т.е. всем общей) цели,
без солидарности - государство не
может существовать. Политическая
цель - это та цель, про которую
каждый гражданин может сказать:
«Это моя цель»; и будет при этом
прав; и про которую он должен добавить:
«Это не только моя цель»; и про которую
все граждане вместе и сообща могут добавить:
«Это наша общая цель»; и будут при этом
правы.
Сфера политического
начинается там, где все хотят
одного и того же, и притом
такого, что или у всех сразу
будет или чего у всех сразу
не будет. Каждый желает этого
у себя в душе и по-своему,
ибо психологически все люди
различны: «интерес» как личное
переживание остается множественным
и различным; но интерес как
желаемый предмет - един у всех
и для всех; и удовлетворить
его можно только посредством
совместной организованной деятельности.
Общность цели ведет к общности
средств и путей: и вот основа
политической деятельности и
политика создана.
Дух народа, национальная
культура, родина, государственное устройство,
государственная власть, суд, гражданский
мир и т.д. - суть такие предметы (или, можно
сказать, интересы, цели, блага), которые
принадлежат всем сынам родины, всеем
гражданам совместно и сообща. Никто не
может претендовать на них для одного
себя; никто не может создать их или распоряжаться
ими в одиночку. Каждый пользуется этим
общим достоянием; каждый живет излучениями
этого общего духовного сокровища, каждый
призван к участию в создании и охранении
этих благ. Мало того, каждый из нас вообще
является сыном своей родины, субъектом
права и гражданином лишь до тех пор, пока
это общее достояние существует. В этом
смысле Аристотель и Гегель были правы,
когда они утверждали, что нет гражданина
без государства; что государство есть
условие бытия для гражданина, что «сначала»
должно быть государство, «тогда» могут
быть и граждане; а после распадения государства
останутся не граждане, а море человеческого
песка…
Итак, общее достояние
связывает всех между собою: каждый
нуждается во всех остальных,
и все нуждаются в каждом. Здесь
возникает некая великая совместность,
которую можно описать так.
Мы все хотим одного
и того же, что является для
нас общим; и мы все знаем
это друг про друга; и доверяем
в этом друг другу: мы связаны
солидарностью.
Мы все нуждаемся
друг в друге: мы связаны этой
нуждой друг с другом; от каждого
идет нить отношения к каждому
другому и, кроме того, - нить отношения
к нашему общему достоянию. Мы,
что называется, соотнесены друг
с другом: мы связаны коррелятивностью.
Мы все берём обязательства
друг перед другом беречь друг
друга и наше общее достояние:
один за всех, все за одного;
каждый за общее и общее
за всех; и эта связь взаимна
(мутуальна): мы связаны мутуальностью.
На этих основах -
мы есть одно. Мы - единая духовная
и правовая община, управляющаяся
единой верховной властью и
связанная единством жизни, творчества
и исторической судьбы. Мы - государство.
Верно, понять идею
государства можно только тогда,
если продумать до конца и
до полной ясности эти вскрытые
в реферате основы (духовной солидарности,
коррелятивной связи и мутуальных обязательств).
Эти основы можно объединить и изобразить
в виде учения об «общественном договоре»,
который якобы заключается гражданами
между собою. Однако дело не в том, заключается
ли такой договор в исторически известных
государствах; и не в том, чтобы люди, основывая
государство, действительно заключали
его… дело в том, чтобы каждый человек,
достигающий гражданской зрелости, продумал
и прочувствовал в своем правосознании
эти основы. Важно то, чтобы у каждого из
нас в правосознании была как бы проведена
черта, отделяющая сферу нашего Общего,
Солидарного и Взаимного как политическую
и государственную сферу - от нашего личного,
частного и эгоистического. Необходимо,
чтобы каждый из нас принес в глубине души
некую присягу - беречь эту сферу, служить
ей и действовать в ее пределах государственно
и политически. А это значит утвердить
в своем правосознании не только идею
государства вообще, но и идею своего родного
государства, своей государственно оформленной
родины. Мало того, это не значит жизненно
приступить к обновлению и возрождению
современного государства на основах
творческого и притом христианского правосознания.
Марксистская или
экономическая теория.
Маркс и Энгельс
в своих сочинениях писали, что
государство открывается новым
шагом вперед в разделении
труда. На низшей ступени люди
производили только непосредственно
для собственного потребления; изредка
происходившие акты обмена были
единичны, касались только случайно
оставшихся излишков. На средней
ступени варварства у пастушеских
народов они находят уже имущество
в виде скота, так же разделение
труда между пастушескими народами
и оставшимися племенами, не имеющим
стад, следовательно, две рядом стоящие
различные ступени производства
и, значит, условия для регулярного
обмена. На высшей ступени варварства
происходит дальнейшее разделение труда
между земледелием и ремеслом, следовательно,
производство все возрастающей части
продуктов труда непосредственно для
обмена, тем самым превращение обмена
между отдельными производителями в жизненную
необходимость для общества. Цивилизация
упрочивает и усиливает все эти воздействия
до нее виды разделения труда, особенно
путем обострения противоположности между
городом и деревней и присоединяет к этому
третье, свойственное лишь ей, разделение
труда решающего значения - создает класс,
который занимается уже не производством,
а только обменом продуктов, а именно купцов.
Впервые появляется класс, который, не
принимая никакого участия в производстве,
захватывает, в общем, и целом руководство
производством и экономически подчиняет
себе производителей, становится неустранимым
посредником между каждыми двумя производителями
и эксплуатирует их обоих. На этой ступени
развития молодое купечество еще не представляет
о тех великих делах, какие ему предстоят.
Но оно формируется и становится необходимым,
и этого достаточно. А вместе с ним появляются
и металлические деньги, чеканная монета,
и с металлическими деньгами - новое средство
господства не производителя над производителем
и его производством. Вслед за появлением
денег возникает покупка товаров. Вслед
за покупкой товаров на деньги появились
денежная ссуда, а вместе с ней - процент
и ростовщичество. Наряду с богатством,
заключающимся в товарах и рабах, наряду
с денежным богатством теперь появилось
также богатство земельное.
Так вместе с расширением
торговли, вместе с деньгами и
ростовщичеством, земельной собственностью
быстро происходила концентрация
и централизация богатств в руках немногочисленного
класса, а наряду с этим росло обнищание
масс, и возрастала масса бедняков. Новая
аристократия богатства окончательно
оттесняла на задний план старую родовую
знать, если только она с самого начала
не совпадала с ней. И наряду с этим разделением
свободных на классы в соответствии с
имущественным положением происходило
громадное увеличение числа рабов, принудительный
труд которых служил основанием, на котором
возвышалась надстройка всего общества.
Повсюду были перемешаны
роды и племена, повсюду среди
свободных граждан жили рабы,
лица, находившиеся под покровительством,
чужестранцы. Наряду с потребностями и
интересами, обеспечивать которые были
призваны приспособленные для этого родовые
объединения, в результате переворота
в условиях производства и вызванных им
изменений в общественной структуре возникли
новые потребности и интересы, не только
чуждые древнему родовому строю, но и во
всех отношениях противоположные ему.
Родовой строй вырос из общества, не знавшего
никаких внутренних противоположностей,
и был приспособлен только к нему. У него
не было никаких других средств принуждения,
кроме общественного мнения. Здесь же
возникло общество, которое в силу всех
своих экономических условий жизни должно
было расколоться на свободных и рабов,
на эксплуататоров - богачей и эксплуатируемых
бедняков, - общество, которое не только
не могло вновь примирить эти противоположности,
но должно было все больше обострять их.
Родовой строй отжил свой век. Он был взорван
разделением труда и его последствием
- расколом общества на классы. Он был заменен
государством.
Выше, в отдельности,
рассмотрены три главные формы,
в которых государство поднимается
на развалинах родового строя.
Государство некоим
образом не представляет собой силы, извне
навязанной обществу. Государство не есть
также «действительность нравственной
идеи», «образ и действительность разума»,
как утверждает Гегель. Государство есть
продукт общества на известной ступени
развития; государство есть призвание,
что это общество запуталось в неразрешимое
противоречие с самим собой, раскололось
на непримиримые противоположности, избавиться
от которых оно бессильно. А чтобы эти
противоположности, классы с противоречивыми
экономическими интересами, не пожирали
друг друга и общество в бесплодной борьбе,
для этого стала необходимой силой, стоящая,
по-видимому, над обществом, сила, которая
бы умеряла столкновения из общества,
но ставящая себя над ним, все более и более
отчуждающая себя от него, есть государство.
По сравнению со
старой родовой общиной государство
отличается, во-первых, разделением
подданных государства по территориальным
делением; во-вторых - учреждение публичной
власти, которая уже не совпадает непосредственно
с населением, организующим самое себя
как вооруженная сила. Для содержания
этой публичной власти необходимы взносы
граждан - налоги.
Так как государство
возникло из потребности держать
в узде противоположность классов;
так как оно в то же время
возникло в самих столкновениях
этих классов, то оно по общему
правилу является государством
самого могущественного, экономически
господствующего класса, который при помощи
государства становится также политически
господствующим классом и приобретает
таким образом, новые средства для подавления
и эксплуатации угнетенного класса. Так,
античное государство было, прежде всего,
государством рабовладельцев для подавления
рабов, феодальное государство - органом
дворянства для подавления крепостных
и зависимых крестьян, а современное представительное
государство есть орудие эксплуатации
наемного труда над капиталом.
Государство существует
не извечно. Были общества, которые
обходились без него, которые
понятия не имели о государстве
и государственной власти.
На определенной ступени
экономического развития, которая
необходимо связана была с
расколом общества на классы,
государство стало в силу этого раскола
необходимостью. Мы приближаемся теперь
быстрыми шагами к такой ступени развивая
производства, на порой существование
этих классов не только перестало быть
необходимостью, но становится прямой
помехой производству. Классы исчезнут
так же неизбежно, как неизбежно они в
прошлом возникли. С исчезновением классов
исчезнет неизбежно государство.
Развивая марксистскую
концепцию государства, В.И. Ленин
писал: «Государство - есть продукт
и проявление непримиримых классовых
противоречий. Государство возникает
там, тогда и постольку, где, когда и поскольку
противоречия не могут быть примиримы.
И наоборот, существование государства
доказывает, что классовые противоречия
непримиримы».
Существуют и иные,
менее известные теории происхождения
государства. Но все они не
могут претендовать на абсолютную
достоверность. Каждая доктрина является
лишь определённой ступенью к познанию
истины.
Заключение
В рассмотренных концепциях
просматриваются две основные
тенденции в интерпретации государства.
В одной тенденции подчеркивается обще-социальное
значение государства: государство призвано
представлять всеобщий интерес, должно
служить интересам общества и личности.
Другая тенденция считает государство
орудием отстаивания частных интересов,
оно выступает средством подавления сильными
слабых, имущими неимущих классов.