Шпаргалка по "Теории государства и права"

Социальная вредность - это основной признак правонарушения. Вредность раскрывается в неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения. Вред - это негативные последствия действия либо бездействия. Он может быть материальным, моральным, имущественным, политическим. Вред определяется сферой, в которой происходят нарушения охраняемых правом общественных отношений. Поэтому существует формула: "Достойно быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным". На этой формуле должна быть основана вся правоохранительная деятельность, политика. К сожалению, в учебной литературе и действующем законодательстве вместо термина "социальная вредность" используется термин "социальная опасность". Но этот термин является чрезвычайно оценочным, расплывчатым понятием, которое должно быть заменено понятием "социальная вредность". Представление об опасности того или иного действия является субъективным мнением людей о предполагаемой социальной вредности. Поэтому реальность вреда и определение степени вредности должно стать основным критерием, по которому те или иные деяния могут считаться противоправными и наказуемыми.

Противоправность - один из основных юридических признаков правонарушения, это юридическое выражение социальной вредности. Противоправность означает запрещенность поведения людей в действующем законодательстве. Она означает взятие государством определенных общественных отношений под свою охрану. Наиболее яркий пример - особенная часть УК, где наиболее социально вредные деяния запрещены законодательством и за них установлены меры наказания.

Виновность характеризует внутренний мир, внутреннее отношения правонарушителя к содеянному. Она выражается в вине. Вина - это психическое отношение лица к конкретному результату своего поведения. Это желания, стремления, мотивы и внутренняя аргументация своего поведения правонарушителем. Вина - это конфликт индивидуальной воли правонарушителя с волей государства, выраженной в праве; за состояние этой конфликтности лицо привлекается к ответственности.

Рассмотрение всех признаков позволяет заключить: правонарушение - социально-вредное виновное и противоправное деяние человека (в гражданском праве субъектом правонарушения может быть также коллектив).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИЛЕТ № 26

 

1. Характеристика основных функций современного Российского государства.

Современное российское государство в известной степени является наследником советского социалистического государства. И это означает, что в его функциях проявляется известная преемственность функций советского государства. Российское государство на современном этапе - это государство, основанное на рыночной экономике, в котором прошли процессы разгосударствления собственности, поэтому его функции в значительной мере изменились. Современное российское государство выполняет целый ряд новых функций, которые не были свойственны советскому государству.

 В российском государстве  сохранилось деление всех функций  на внутренние и внешние. Во  внутренних функциях российское  государство осуществляет:

экономическую функцию;

воспитательную (идеологическую) функцию;

правоохранительную функцию (или функцию по охране правопорядка, интересов и прав

      граждан);

функцию социально-бытового обслуживания;

природоохранительную (экологическую) функцию;

фискальную функцию (или функцию налогообложения и сбора налогов).

К внешним функциям следует отнести:

функцию обороны страны от нападения;

функцию поддержания мира и сотрудничества;

функцию охраны мирового порядка.

Экономическая функция российского государства в советский период именовалась хозяйственно-организаторской, что подчеркивало централизованный характер управления государством экономикой. Однако в настоящее время эта функция выражается в управлении только теми предприятиями, которые находятся в государственной собственности. В экономической деятельности наряду с государством участвуют частные объединения, то есть государство перестало быть монополистом в этой области.

Идеологическая функция - это функция по руководству наукой, культурой, образованием. Государство в области воспитательной работы основывается на принципе плюрализма, идеология марксизма-ленинизма утратила свой монопольный характер. В этой сфере также участвуют отдельные объединения, ставящие своей целью работу в области образования и культуры. Государство финансирует государственные вузы, школьное образование. Кроме того, содержанием данной функции выступает забота государства о СМИ, сотрудничество с ними. Рядом с государством в данной сфере работает религиозное образование, а также частные образовательные учреждения.

Правоохранительная функция в советский период называлась функцией охраны социалистической собственности, прав и интересов граждан. Акцент осуществления этой функции на современном этапе делается на защите прав и интересов граждан. Она обеспечивается деятельностью прокуратуры, судов, ФСБ и т.д.

Функция социально-бытового обслуживания проявляется в заботе российского государства о социальной обеспеченности различных слоев населения, это назначение пенсий, пособий (в том числе и по безработице). Она выражается в медицинском обслуживании, создании благотворительных фондов, средства которых расходуются на обеспечение неимущих слоев населения. В этой функции наряду с государством участвуют различные благотворительные организации (церковь, фонды). Назначение этой функции - сгладить возникновение социальных противоречий и перераспределить национальный доход в пользу неимущих слоев.

Природоохранительная функция - это функция по охране и рациональному использованию природных ресурсов. Основные направления данной функции осуществляются путем создания и охраны заповедников и национальных парков, заботе о чистоте воздуха, воды, о редких животных. Эта функция выходит на международную арену. В ее осуществлении участвуют различные негосударственные общества ("Greenpeace"). Государственные структуры, занимающиеся охраной окружающей среды - прокуратура, учреждения государственного комитета природы.

У российского государства появилась и стала одной из основных фискальная функция. Советское государство данную функцию как особое направление деятельности не осуществляло. Взимание налогов происходило в централизованном порядке. Появление частной собственности поставило вопрос о появлении новой самостоятельной функции. Для этого были созданы органы налоговой инспекции и полиции. Были разработаны и введены в действие новые законы о налогообложении.

Во внешней деятельности современное российское государство осуществляет функцию обороны страны. Для этого создаются Вооруженные силы и поддерживается их боеспособность, осуществляется выпуск военной продукции, комплектуется армия, охраняются границы.

Функция поддержания мира и сотрудничества между народами выражается в создании посольств и консульств, ведении международных переговоров, обеспечивающих сотрудничество России с другими государствами. Основное ее направление - забота о гражданах России, оказавшихся за рубежом, деятельность Министерства иностранных дел по заключению международных договоров и соглашений.

Функция охраны мирового правопорядка проявляется в присутствии воинских контингентов России в так называемых "горячих точках". Подобная деятельность российского государства может осуществляться только с согласия ООН.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Классификация норм российского права.

Нормы права разнообразны, и классификация их осуществляется по различным основаниям: по времени и сфере действия, по степени определенности, по отраслям права. В научной литературе широкое распространение получила классификация в зависимости от характера диспозиции на

обязывающие;

запрещающие;

управомачивающие.

Обязывающие выражают должное поведение, они устанавливают долг субъекта совершить какие-либо действия. Запрещающие требуют воздержаться от каких-либо действий. Они содержат запрет на вредные действия с точки зрения государства и общества. Управомачивающие предоставляют субъектам возможность определять свое поведение, обеспеченное юридическими обязанностями других лиц и авторитетом государства.

В последние годы в научной литературе получила широкое распространение классификация на регулятивные и охранительные. Охранительные специализируются на охране права от нарушений и содержат санкции. Данная классификация не выдерживает критики, так как норма права является одновременно и регулятивной, и охранительной. Регулятивной, так как назначение права - быть регулятором общественных отношений. Охранительной, так как любая норма права охраняется средствами государственного принуждения. Данное деление имеет условный характер.

Все нормы права делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы права регулируют сферы общественной жизни путем закрепления определенных прав и обязанностей субъектов, они регламентируют, что могут делать и что должны делать субъекты. Процессуальные нормы права определяют порядок, обслуживание процесса, процедуры претворения в жизнь норм материального права.

Особое и своеобразное положение в системе права имеют технико-юридические нормы. В них закрепляются отношения людей по поводу труда, производства и обслуживания технических средств. Появление технико-юридических норм связано с прогрессом и его влиянием на общественную жизнь. Особенность этих норм в том, что они опираются на юридические санкции.

За последнее время получило известность деление правовых норм на поощрительные и рекомендательные. Поощрительные регулируют процесс поощрения работника за получение результатов, превышающих обычные требования. Поощрительные нормы рассчитаны на повышение активности. Рекомендательные нормы - это советы, пожелания. Они устанавливают варианты желаемого поведения субъектов. Но рекомендательные нормы не являются правом в собственном смысле слова, так как они не являются обязательными. Это особая разновидность способов управления делами общества.

 

 

 

 

3. Понятие и виды правонарушений в российском обществе.

Правонарушение - социально-вредное виновное и противоправное деяние человека (в гражданском праве субъектом правонарушения может быть также коллектив).

Правонарушение - это обобщающее, родовое понятие. Все правонарушения делятся на две группы: преступления и проступки. Преступления - это наиболее социально вредные правонарушения, которые закреплены нормами УК. Проступки от правонарушений отличаются меньшей степенью социальной вредности. Все они делятся на гражданские, административные и дисциплинарные. Гражданские проступки характеризуются посягательством на урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними неимущественные личностные отношения. Их основные черты изучает наука гражданского права. Административные проступки - это посягательства на порядок в сфере государственного управления. Дисциплинарные проступки - это нарушения норм служебной, трудовой, учебной и производственной дисциплины. Наряду с перечисленными проступками иногда выделяют и другие. В частности, специалисты по конституционному праву пытаются доказать, что существуют свои конституционные проступки, однако убедительных примеров этому довольно мало.

 

 

 

 

 

 

 

БИЛЕТ № 27

 

1. Формы осуществления функций государства.

Функции государства осуществляются в особых формах. Формы осуществления государственной деятельности - это средства и методы государственной работы, отсюда вся деятельность государства условно делится на два вида:

1. деятельность, осуществляемая с помощью права;
2. деятельность, протекающая вне рамок правовых норм.

Поэтому формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные. Правовые формы характеризуются тем, что государственная деятельность осуществляется на основе правовых норм и влечет за собой определенные юридические последствия. Организационные формы - это государственная деятельность, не урегулированная правом и не порождающая правовых последствий.

Правовые формы это:  правотворческая;

исполнительно-распорядительная;

правоохранительная.

Среди правовых форм осуществления государством своих функций важное значение имеет правотворческая форма - опережающее создание правовых норм с целью урегулировать какую-либо государственную деятельность. Исполнительно-распорядительная форма - постоянная работа исполнительно-распорядительного аппарата государства по исполнению, использованию и особому применению правовых норм. Занимаясь этой деятельностью администрации осуществляют постоянную работу по выдаче ордеров на жилье, предоставлению земельных участков и т.д. Правоохранительная форма проявляется в деятельности органов МВД, суда, прокуратуры по исследованию признаков неправомерного поведения и по привлечению виновных к ответственности, в восстановлении нарушенных прав и возмещении причиненного ущерба.

Известно, что наряду с правовыми формами в деятельности государства имеются направления, не урегулированные правом. Имеются области государственной работы, которые нецелесообразно регулировать правом.

Организационные формы это: организационно-регламентирующая;

  организационно-идеологическая;

  организационно-экономическая.

Организационно-регламентирующая форма - это оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма. Организационно-идеологическая деятельность - это повседневная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов, формирование общественного мнения, работа СМИ и т.д.) Организационно-экономическая деятельность - это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и т.п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.