Шпаргалка по "Теории государства и права"

Применительно к конкретной личности правовая культура определяется уровнем правовых знаний, навыков правового поведения личности в процессе ее предметной деятельности. Определяя правовую культуру личности, к правовой культуре следует относить только те явления, которые способствуют прогрессивному развитию. В правовую культуру не следует включать правонарушения, ошибки, которые мешают грамотно и эффективно осуществлять правовую работу. Правовая культура - это важное средство качественного осуществления функций должностного лица. Все современные цивилизованные государства занимаются формированием правовой культуры граждан.  

3. Правопорядок, его основные черты  и  соотношение  с законностью.

Правопорядок - это порядок в общественной жизни, который создается в результате строгого и неуклонного соблюдения норм права всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Он представляет собой результат действия правовых норм, их неуклонного соблюдения.

Правовой порядок характеризует состояние общественных отношений, точно соответствующее требованиям правовых норм. Он имеет внутригосударственное и международное значение.

Законодательство является нормативной основой правопорядка. Законность есть средство, условие создания правопорядка.

БИЛЕТ № 23

1.  Тоталитарный и авторитарный политические режимы: сходство и различие.

Авторитаризм и тоталитаризм как политические режимы имеют следующие общие черты:– власть принадлежит ограниченному небольшому кругу лиц; 
– власть не находится под контролем населения; 
– разделение властей и другие принципы и процедуры открытого общества имеют формальный характер или вообще игнорируются; 
– политическая конкуренция отсутствует, оппозиция подавляется; 
– права и свободы граждан провозглашаются, но не обеспечиваются; 
– армия и полиция не находятся под контролем общества; 
– имеет место имитация выборного процесса. 
Различия между авторитаризмом и тоталитаризмом заключаются в том, что авторитарный режим основан на личности диктатора; такой режим часто рушится или серьезно меняется со смертью главы государства; тоталитаризм не так сильно связан с личностью лидера, власть при тоталитарном режиме находится в руках правящей элиты, которая назначает лидеров и формулирует идеологию. Тоталитарный режим тяготеет ко всеобщему контролю над жизнью граждан, к подавлению инакомыслия. При авторитарном режиме, который основан на личности лидера, формальная идеология может отсутствовать (при тоталитаризме идеология есть всегда), формальные процедуры, придающие легитимность власти, при авторитаризме не имеют почти никакого значения (харизма диктатора – вот критерий легитимности), тогда как такие процедуры допускаются при тоталитарном режиме. 
Эти режимы причудливым образом переплетаются в контексте своих признаков, это вызвано тем фактом, что недемократические режимы, при попытке классификации и типологии которых были введены термины "авторитаризм" и "тоталитаризм", – отличаются в разных регионах мира.

2. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.

Важным средством формирования правовой культуры выступает правовое воспитание - направленное воздействие на сознание и поведение людей с целю достижения необходимого уровня правовых знаний, выработке уважения к праву и законности. Правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний. Оно выглядит как система целенаправленного воздействия на правовое сознание граждан. Основными средствами правового воспитания выступают: информация о правовой жизни общества, которая осуществляется СМИ, а также важным направлением является обучение основам права в школе и преподнесение правовых знаний в вузах. Высшей формой правового воспитания является юридическое образование.

3. Система гарантий законности и правопорядка.

Режим законности и правопорядок определяются системой гарантий. Гарантии - это условия и средства, обеспечивающие стабильность и упорядоченность правовой жизни людей. Они могут быть объективными и субъективными. В этой связи принято выделять общие и специальные гарантии законности и правопорядка. К общим следует относить экономические, политические, духовные, культурные и общественные гарантии. К специальным гарантиям относятся юридические гарантии.

В системе общественных гарантий большую роль играют экономические гарантии. Это состояние производительных и производственных отношений данного общества. Экономика всегда в своем развитии основывается на праве и требует его соблюдения. Политические гарантии - это принадлежность власти народу, уровень демократичности данного общества. Они предполагают наличие строгой власти, действующей на правовых началах, соблюдающей права и свободы своих граждан. Духовные коренятся в состоянии духовной идеологии, психологии и нравственности общества. Культурные гарантии: состояние нравственных ценностей и идеалов гуманистически устроенного и прогрессивно развивающегося общества способствует укреплению законности, и наоборот. Общественные гарантии коренятся в роли общественных объединений, специализирующихся на охране законности и правопорядка.

В системе всех гарантий наиболее действенными являются юридические гарантии. Это результат сознательной юридической деятельности. В их структуре можно выделит два элемента:

1. правовые нормы, специализирующиеся на обеспечении режима законности;
2. деятельность специальных правоохранительных органов по обнаружению признаков неправомерного поведения и привлечению виновных к ответственности. Данный элемент системы гарантий является наиболее практически значимым.   

БИЛЕТ № 24

1. Демократия как политический режим.

Демократия, т.е. народовластие, составляет сердцевину любых демократических политических режимов. Термином «демократия» обозначается форма государства в том случае, если законодательная власть в нем представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если осуществляются закрепленные законодательством широкие социально-экономические и политические права граждан независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания. Демократический политический режим может предусматривать прямое участие населения в решении государственных вопросов (прямая, или непосредственная, демократия) или участие в принятии политических решений с помощью выборных представительных органов (парламентская, или представительная, демократия). Демократический политический режим означает гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочную законность и правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений. Демократический политический режим невозможен без многопартийности, без достаточно высокого социально-экономического уровня жизни широких масс населения, без эффективного контроля над преступностью, особенно ее наиболее опасными организованными формами. Практика демократического развития государственности различных исторических эпох дает самые различные примеры демократических режимов.

Отличаются разнообразием и антидемократические политические режимы, однако их содержательная сторона во многом едина, она противоположна вышеперечисленным чертам режима демократии, а именно: господство одной политической партии или движения; одной, «официальной» идеологии; одной формы собственности; сведение к минимуму или ликвидация каких бы то ни было политических прав и свобод; резкое расслоение населения по сословным, кастовым, конфессиональным и другим признакам; низкий экономический уровень жизни основных слоев народа; акцент на карательные меры и принуждение, агрессивность во внешней политике.

Между различными элементами формы государства существует известное соответствие. Так, монархическая форма правления феодального государства периода абсолютизма тяготеет к унитарной, централизованной форме государственного устройства и автократическому политическому режиму. Республиканские формы правления хорошо вписываются в условия либерально-демократического политического режима, а при наличии двух- или - многонационального состава населения могут определять федеративное государственное устройство.

2. Понятие и признаки норм права.

"От юридических норм  в собственном смысле слова  следует разуметь не всякую  мысль, не всякую фразу законодателя, а только такое его веление, которое заключает в себе правило  поведения, обращение к гражданам или органам власти" (Е. Васьковский).

Нормы права - это одна из форм бытия права наряду с правовым сознанием и правовыми отношениями. Право живет, будучи выражено в системе формально определенных государственно-обязательных правил, содержащихся в текстах источников права (законах, уставах, кодексах и т.д.). Норма - это общее правило поведения, образец или пример, которым следует руководствоваться при определенных обстоятельствах. Правовые нормы стоят в одном ряду с нормами обычаев, традиций, религиозными, политическими и другими нормами.  Нормы права представляют собой особую, наиболее социально значимую разновидность социальных норм. Правовые нормы характеризуются как чертами, относящимися к социальным нормам вообще, так и имеют специфические признаки.

1) Правовая норма является  выражением воли и правосознания  определенных политических сил  общества. В ней выражается государственная  воля, получившая официальное признание  и выражение.

2) Правовая норма характеризуются  тем, что она является государственно-обязательной. Она выглядит не как совет или призыв, а как государственно-властное веление, опирающееся на силу, мощь возможного государственного принуждения. Правовые нормы наиболее рельефно отличаются от других социальных норм. Прав был Ленин: "Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права." Поэтому все правовые нормы охраняются деятельностью специальных правоохранительных органов.

3) Особенность правовых  норм состоит в том, что они  обладают повышенной степенью  формальной определенности. Это означает, что они издаются в строго определенной форме специальными органами, вступают в действие в установленном порядке и выражают конкретное требование, сформулированное в письменной форме. Формальная определенность нормы права является гарантией ее единообразного понимания и применения на территории всего государства.

4) Правовые нормы всегда  имеют представительно-обязательное  содержание. Данное свойство проявляется  в том, что любая правовая норма  имеет двухсторонний характер: с одной стороны, она устанавливает определенные права, с другой - возлагает конкретные обязанности. Взаимодействие между правами и обязанностями - содержание правовой нормы.

Правовая норма есть конкретное правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, установленное или санкционированное государственной волей и обеспеченное государственным принуждением.

Нормы права следует отличать от других велений, составляющих содержание действующего законодательства, в частности, от актов применения права и актов толкования права. Акты применения права - это индивидуальные явления, издаваемые при рассмотрении конкретных юридических дел и имеющие разовое значения. Норма права же рассчитана на неоднократное применение, она призвана регулировать взаимодействие многих лиц, а акт - отношения конкретных субъектов. Нормы права следует отличать от актов толкования права (интерпретирующих актов). Акты толкования права - это разъяснения о том, как следует понимать и применять уже имеющиеся нормы права. Они лишь помогают понимать смысл имеющихся норм.

3. Правомерное поведение: основные черты и виды.

Поведение субъектов в сфере права может быть трех основных видов: противоправное; индифферентное; правомерное.

Противоправное поведение - это деятельность людей, противоречащая нормам права и приносящая вред нормальному развитию общественных отношений. Результат такой деятельности - это совершение правонарушений.

Индифферентное поведение - это юридически безразличное поведение, которое находится за пределами правового воздействия и не влечет юридических последствий.

Правомерное поведение - это деятельность людей, соответствующая правовым нормам, которая является общественно-полезной и выступает как действие или воздержание от действий. Это законопослушное поведение, характеризующееся массовостью, общественной полезностью и сознательностью. Результатом данного поведения является соблюдение, исполнение, использование и применение права. Таким образом, правомерное поведение выражается в основных формах реализации права. Правомерное поведение - это поведение массовое, то есть большинство актов человеческого поведения характеризуется правомерным характером. Противоправное поведение занимает меньшее место. Большинство людей в их повседневной деятельности ведут себя правомерно, то есть осуществляют акты своей практической деятельности в согласии с правом. Правомерное поведение, как  правило, характеризуется полезностью для интересов общества. Но не следует отождествлять любое правомерное поведение непременно с полезной человеческой деятельностью. Правомерное поведение - это акты сознательной волевой человеческой деятельности, выражающейся либо в активном поведении, либо в пассивном воздержании. В целом, правомерное поведение - это социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее за собой социально полезные последствия, проявляющееся в актах соблюдения, исполнения, использования и применения права.

Практически до конца 70-х гг. юридическая наука не занималась изучением правомерного поведения. Поскольку правомерное поведение не противоречит требованиям правовых норм, оно не представляет интереса для правовой науки. Однако без знания механизма правомерного поведения невозможно объяснить причины правонарушений. Грань, отделяющая правомерное поведение от неправомерного, часто неуловима. Сложился взгляд, согласно которому механизм, объясняющий мотив, цели правомерного поведения имеет существенное значение для объяснения закономерностей правонарушения. Поэтому в 70-е гг. стал складываться научный подход, согласно которому понимание правомерного поведения по аналогии с правонарушением стало рассматриваться через призму конструкций состава правомерного поведения - набор необходимых элементов, которыми объясняются закономерности правомерно развивающейся человеческой деятельности. Это: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Под объектом рассматривались общественные отношения, охраняемые правом. Объективная сторона - это деятельность, внешнее поведение людей, выражающееся в действии либо в бездействии. Субъект - это личность, которая в соответствии со своими волей и сознанием действует в сфере правового регулирования. Субъективная сторона - это внутренний мир, цели, мотивы, управляющие человеческой деятельностью.