Шпаргалка по "Теории государства и права"

выборность и сменяемость представительной власти;

коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно решать каждой из них свои специализированные задачи;

законодательно закрепленная подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности.

Республика - наиболее распространенная форма правления. Она представлена двумя ее основными разновидностями - парламентской и президентской республиками. Главное различие между ними состоит в особенностях политической ответственности правительства. В парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством или даже меньшинством в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет перед парламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия (Италия, Германия, Индия и др.). Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальным главой государства. В президентской республике президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти. Поэтому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент в президентской республике, как и парламент, избирается населением и поэтому непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако, нуждается в его поддержке. В то же время он не может распустить парламент. Отношения между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и противовесов (США, Сирия, Зимбабве).  

. Монархия - это форма правления, при которой вся полнота государственной  власти сосредоточена в руках  одного человека - монарха, который  выполняет функции и главы  государства, и законодательной, и  во многом исполнительной власти. Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно. Он персонифицирует государство, выступая от имени всего народа, за результаты свой деятельности не несет юридической ответственности. Все монархии делятся на абсолютные и конституционные.

Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной (исполнительной, законодательной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Это рудиментная форма правления, но в настоящее время в мире сохраняется восемь абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии.

 Конституционная монархия - особая разновидность монархической  формы правления, при которой  власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный  орган - парламент и независимые  суды. Монарх выступает как отец нации, но существенных полномочий ему не предоставлено. Впервые возникла в Великобритании в конце XVII в. в результате буржуазной революции. В современном мире конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.

Дуалистическая монархия - исторически переходная форма от абсолютной монархии к парламентарной. При дуалистической монархии власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм), и еще больше фактически (в силу слабости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства. Так, при дуалистической монархии правительство несет двойную ответственность - перед монархом и парламентом, но реально подчиняется, как правило, воле монарха. В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокко, Иордании, Таиланде, Непале, Малайзии.

    Парламентарная  монархия характеризуется тем, что  монарх выполняет свои функции  чисто номинально. Правительство при парламентарной монархии формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит верховенство среди других органов государства.

2. Понятие и виды социальных норм.

Общественная жизнь в повседневной действительности подвергается регулированию различного рода социальных норм. Социальные нормы - это правила общественного поведения, сложившиеся в результате социализации различных сторон человеческой жизнедеятельности. Социальные нормы есть форма упорядочения общественных отношений. Они производны от многообразия человеческих интересов, потребностей, проявляющихся в различных сферах общественной жизни. Человек живет и проявляет себя как личность в сфере труда, быта, политики, общения и т.д. И это многообразие сфер общественной жизни людей с объективной необходимостью вызвало особые, специфические регуляторы общественных отношений. Такими регуляторами явились социальные нормы. Норма есть правило поведения, направленное на упорядочение общественных отношений, социальная норма есть обусловленное социально-экономическим строем правило общего характера, регулирующее поведение людей. Социальные нормы выступают универсальными средствами меры и оценки человеческого поведения. Они изучают акты человеческого поведения и оценивают человеческое взаимодействие через призму представлений о социальной пользе. Поэтому социальные нормы носят долженствовательный характер. Единство предписывающего и оценивающего любой социальной нормы - это основной, ведущий признак всех правил общественного поведения. Социальные нормы изучаются социологией, философией, психологией и юриспруденцией. Каждая гуманитарная наука видит свой аспект изучения социальных норм. Социальные нормы разнообразны, их классификация не сложилась. В различных литературных источниках называют разные их виды. Наиболее распространена классификация социальных норм в зависимости от сфер их социального действия. Это:

нормы морали;

нормы права;

нормы обычаев и традиций;

нормы общественных объединений;

политические нормы;

религиозные нормы;

социально-технические нормы.

В своем единстве они регулируют общественную жизнь, образуя систему нормативного регулирования общественных отношений. Отсюда система нормативной регламентации выглядит как совокупность всех в данное время действующих норм конкретного общества.

Мораль выглядит как форма общественного сознания, включающая в себя нравственные правила отношений и сознания, формируемые в человеческом обществе. Важной составной частью морали выступают ее нормы. Это нормативные суждения людей о добре-зле, хорошем-плохом, справедливом-несправедливом. Мораль всей системой своих правил поведения оценивает человеческую жизнь через идею социальной справедливости. Это наиболее социально чувствительный регулятор общественных отношений.

Нормы права есть система формально-определенных, государственно-обязательных правил общественного поведения, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Право и его нормы отличаются от других социальных норм тем, что они имеют официальный характер, то есть созданы с согласия государства и опираются на силу возможного государственного принуждения.

Нормы обычаев и традиций. Обычай - наиболее древний регулятор общественных отношений, из которого выросли различные виды социальных норм. Из первобытных обычаев выросли нормы нравственности, этики, политики и т.д. Особенность обычая состоит в том, что он складывался в результате многократного повторения и выражает одобренное большинством людей правило поведения. Авторитет обычая опирается на века. Обычаи имеют устную форму. Они передаются из поколения в поколение как элемент духовного наследия человеческой культуры и опираются на общественное мнение. Именно общественное мнение людей осуждает или одобряет поведение людей в сфере обычаев. Наряду с обычаями большое значение имеют традиции. В некоторых литературных источниках утверждается, что традиции не являются самостоятельными, являясь частью обычая. Это не так. В традициях выражаются менее устойчивые по сравнению с обычаем правила общественного поведения, которые нуждаются в поддержке общественным мнением. Другими словами, традиция - это не в полной мере сложившийся обычай. Из традиций складываются обычаи. Особенность традиций состоит в том, что они, не получая общественной поддержки и опоры, могут отмирать. За 70-летнюю историю советской власти сформировались так называемые коммунистические традиции. Их существование опиралось на деятельность партийных организаций. Как только эти традиции перестали получать их поддержку, они отмерли. Как обычаи, так и традиции могут быть прогрессивными и консервативными. Прогрессивные обычаи и традиции - это правила поведения, способствующие прогрессу и характеризующиеся полезностью для людей. Консервативные обычаи и традиции - это социальные нормы, доставшиеся от предшествующих экономических формаций. На сегодняшний день такие консервативные обычаи и традиции могут отражать феодальные и родоплеменные отношения и не вписываться в современную цивилизацию.

Нормы общественных объединений - это корпоративные правила (т.к. общественные объединения - это корпорации). Это правила общественного поведения, устанавливаемые в общественных объединениях и регулирующие отношения между их членами. Поэтому подобные правила, или нормы, закрепляются уставом или положением о данных объединениях. Их особенность состоит в том, что они должны быть подзаконными. Данные правила опираются на средства общественного воздействия. Это означает, что за нарушение подобных норм к нарушителям применяются меры, которые являются средствами общественного воздействия: общественное осуждение, постановка на вид и исключение из членов общественного объединения.

Политические нормы не признаются всеми учеными в качестве особой разновидности общественных норм. Считается, что это лишь разновидность норм общественных объединений. Однако политические нормы имеют собственную предметность и средства обеспечения. Это правила поведения, регулирующие отношения между классами, организациями по вопросам их участия в государственном управлении. Отличительная черта подобных социальных норм - это их особый критерий - политический интерес. Правомерным признается поведение, которое соответствует политическим интересам той или иной социальной группы. Это основная оценка, заложенная в нормы политики.

Религиозные нормы представляют собой правила поведения, регулирующие взаимоотношения верующих в процессе отправления религиозных культов. Данные нормы являются обязательными только в среде людей, подверженных действию религии. Основная особенность таких правил состоит в апелляции к Богу, от которого и исходит наказание нарушителям данных норм. Многие религиозные организации присваивают себе от имени Бога полномочия разрешать светские дела. Религиозные нормы имеют довольно реактивный характер, пытаясь конкурировать с нормами права и морали, подменяют их собой (например, нормы Шариата на Востоке).

Социально-технические нормы - это правила общественного поведения, впитавшие в себя итог знаний людей о природе, производственном процессе. Они могут приобретать статус технико-юридических норм. Многие инструкции по регулированию технического процесса снабжаются юридическими санкциями. За нарушение правил техники безопасности может наступать юридическая ответственность. Появление подобных правил - это результат влияния научно-технического прогресса на общественную жизнь. Однако так называемые технико-юридические нормы, имеющие социальный характер, не следует смешивать с техническими нормами, не являющимися социальными. Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Технические же нормы - это правила поведения, регулирующие отношения между человеком и природой.

3.  Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.

Правовые отношения имеют свое содержание. Принято выделять фактическое и юридическое содержания правовых отношений. Фактическое содержание правовых отношений - это действия сторон-участников правовых отношений. Это многообразная деятельность носителей субъективных прав и юридических обязанностей. Юридическое содержание правовых отношений - это субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право - одна из центральных категорий правовой науки - это вид и мера возможного поведения лица. Термин "вид" показывает разнообразие возможностей деятельности обладателя субъективных прав, термин "мера" показывает глубину, объем возможных требований обладателя субъективных прав. В качестве внутренней структуры субъективного права выступают правомочия субъектов - субъективные права, находящиеся в стадии требования, обращенные к обязанной стороне. В субъективном праве следует выделять три правомочия:

право обладателя субъективного права вести себя определенным образом, реализуя свои интересы;

право требовать от обязанной стороны не нарушать субъективные права;

право прибегнуть в необходимых случаях к защите органов государства.

Субъективному праву противостоит юридическая обязанность. Она представляет собой вид и меру должного, необходимого поведения. По аналогии структуре субъективного права юридическая обязанность имеет своим содержанием:

обязанность воздержаться от совершения или совершить какую-то деятельность в интересах управомоченной стороны;

обязанность претерпеть меры принуждения в случае добровольного неисполнения юридической обязанности.

Юридическая обязанность - гарантия субъективного права. Субъективное права, не подкрепленные юридическими обязанностями, ничего собой не представляют. Поэтому в действующем законодательстве субъективные права и юридические обязанности должны быть взаимосвязаны, а объем и количество субъективных прав и юридических обязанностей должны находиться в состоянии баланса.

БИЛЕТ № 17

1. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.

Монархия - это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека - монарха, который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом исполнительной власти. Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно. Он персонифицирует государство, выступая от имени всего народа, за результаты свой деятельности не несет юридической ответственности. Все монархии делятся на абсолютные и конституционные.