Шпаргалка по "Теории государства и права"

Было обращено внимание, что учение о составе правомерного поведения бесперспективно. Оно не позволяет отграничить правомерное поведение и его закономерности от поведения противоправного. Конкретно, объект, объективная сторона и субъект ничего нового не дают для правовой науки, они совпадают с аналогичными элементами состава правонарушения. Правовая наука пришла к выводу, что только в субъективной стороне заложены причины, объясняющие механизм или правомерного, или противоправного поведения. Человек руководствуется в повседневной жизни своими интересами, избирая методы и способы деятельности, ведущие к удовлетворению его потребностей. В зависимости от субъективного мира личности сложилось учение о видах правомерного поведения. В науке этот вопрос не получил однозначного объяснения. Наиболее распространено выделение следующих видов правомерного поведение:

социально-активное;

привычное;

конформистское;

маргинальное.

Социально-активное поведение - наиболее ценное для интересов государства и общества поведение людей. Это поведение в соответствии с требованиями права, когда субъект руководствуется принципиальной установкой на соблюдение режима законности. Другими словами, социально-активное поведение - это общественно-полезное поведение, основанное на глубоком восприятии личностью идей и принципов права, на последовательном и высокосознательном соблюдении его требований. Идеалы соблюдения права у социально-активной личности находятся на первом месте в системе личностных ценностей. Данная личность во всех случаях своим поведением и личным примером призывает общество к идеалам законности и справедливости.

Привычное поведение - это соблюдение правовых норм в силу приобретенной в процессах индивидуального воспитания и образования привычки. Привычка - это стойкое убеждение человека реагировать на типичные ситуации соответствующим образом, она ведет к автоматическому следованию требованиям правовых норм во всех жизненных ситуациях.

Конформистское поведение - это средство приспособления личности к внешним обстоятельствам. Личность ведет себя правомерно, руководствуясь тем, что так делают все. Конформизм основывается на подчинении своей деятельности образцам, стандартам определенной среды и характеризуется подражательностью, безынициативностью.

Маргинальное поведение - это поведение, находящееся на грани, то есть деятельность людей, основанная на мотивах страха, боязни грядущей ответственности. Маргинальное поведение - поведение предкриминальное, маргиналы руководствуются эгоистическими соображениями о пользе, которую можно получить, будучи готовым в определенной ситуации совершить правонарушение. Значение маргинальных слоев для общества состоит в том, что это основная социальная среда, которая питает преступность.

В науке встречаются и другие классификации правомерного поведения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИЛЕТ № 25

 

1. Понятие и классификация функций государства.

Вопрос о функциях государства - это вопрос о конкретизации его сущности. Сущность любого государства выражается в принадлежности власти определенному, господствующему в обществе классу или блоку политических сил, находящихся в состоянии противоборства и сотрудничества. В процессе осуществления политической власти она реализуется в определенных формах специальными методами. Комплексное представление о формах и методах осуществления политической власти выражается в понятии функций государства. Функции государства отвечают на вопрос, что и как делает государство для налаживания и управления делами общества. С точки зрения философии, функция рассматривается как реализующееся свойство какого-либо явления, то есть под функцией государственных и правовых явлений следует понимать их возможность и способность к определенной деятельности. В научной литературе по поводу понятия функций государства единство мнений не достигнуто. Одни авторы считают, что функции государства - это стороны и направления государственной деятельности. Другие - что функции государства - это не просто стороны и направления, а сама государственная деятельность. Эти два подхода следует синтезировать. Деятельность не может осуществляться вне основных направлений, поэтому разрывать эти понятия нецелесообразно. Тогда функции государства - это основные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность, служебная роль, задачи и цели.

Все функции государства имеют общие черты. По своему содержанию функция государства есть однородная по характеру деятельность. Функции государства выражают наиболее глубинные, сущностные стороны государства. В функциях выражается активная, служебная роль государства по отношению к обществу, особенности и закономерности развития самого государства. Наконец, важно иметь в виду, что функции государства определяются задачами и целями, стоящими перед государством. Изменение в задачах государства ведет и к изменению самих функций. Задачи - это цели, ориентиры, к которым стремится государство. Функции - средства достижения целей, осуществления задач. В соотношении задачи являются ведущим понятием.

Функции государства классифицируют по различным основаниям. Критерием может быть объект воздействия, содержание каждой функции, сферы общественной жизни, в которых проявляются функции. Отсюда все функции государства делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции - это основные направления систематически осуществляемой государством работы по решению внутригосударственных задач (экономическая, идеологическая, социально-трудовая деятельность). Внешние функции представляют собой взаимодействие и сотрудничество государств на международной арене (то есть внешнеполитическая, военная, культурная и прочая деятельность). Деление государства на внешние и внутренние функции не следует абсолютизировать, так как некоторые внутренние функции могут выходить на международную арену, например, охрана природы и окружающей среды. С другой стороны, успешное осуществление внешних функций основывается на подготовке, организации функций самого государства.

 Все функции государства  делятся на основные и неосновные, или второстепенные (подфункции). Это  деление функций государства  по степени важности. Основные  функции государства - стороны и направления государственной деятельности, реализующиеся в решении стратегических задач и целей государства. Они имеют комплексный, собирательный характер. В них могут объединяться несколько подфункций. Например, экономическая функция выражается в управлении хозяйством, но она складывается из управления промышленностью, сельским хозяйством и т.д. Подфункции характеризуются тем, что они выглядят как направления деятельности государства по выполнению задач в какой-либо сфере общественной жизни. Они составляют содержание основных функций.

 Все функции государства  делятся на созидательные и  охранительные. Созидательные функции - это деятельность государства  по созданию материальных и  духовных благ. Охранительные функции - это охрана условий созидательной работы государства. Это, как правило, работа специальных охранительных органов.

 Функции государства  могут быть временными и постоянными. Временные функции возникают  у государства для разрешения  важных, но кратковременных задач. Постоянные выглядят, как центральные направления систематически осуществляемой государством деятельности.

В научной литературе имеются и другие классификации. В последнее время пропагандируется классификация функций государства на законодательные, исполнительные и судебные. Но здесь речь идет не о функциях государства, а о разделении государственной деятельности. То есть законодательное, исполнительное и судебное распределение демонстрирует принцип разделения властей, и в этом его главная задача.          

Основные внутренние и внешние функции государства имеют длительную историю своего становления. Нужно учитывать, что функции современного государства не совпадают с функциями государства рабовладельческого или феодального.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.

Любая социальная норма, в том числе и норма права, всегда имеет внутреннюю логическую структуру. С точки зрения философии, под структурой следует понимать закон взаимосвязи элементов, строение и функционирование объекта. Выявить структуру значит определить части и способы, с помощью которых они вступают во взаимоотношения. Внутренней структурой любой социальной нормы выступает схема: если - то - иначе. То есть, если лицо находится в определенной жизненной ситуации (гипотеза), то оно должно руководствоваться законами, действующими в данной ситуации (диспозиция), иначе для него наступит определенные неблагоприятные последствия (санкция). Таким образом, логическая структура социальной нормы всегда строится по формуле гипотеза - диспозиция - санкция. Данная структура особенно характерна для норм права. Норма права всегда содержит в себе три основных элемента, составляющие ее содержание, и отсутствие одного из них означает и отсутствие и самой нормы.

Гипотеза нормы права - это указание на условие, при котором действует норма. В ней определяются обстоятельства, с наступлением которых законодатель связывает наступление диспозиции. Гипотезы в зависимости от конкретной определенности делятся на абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенные гипотезы четко указывают те жизненные факты, с наступлением которых действует правовая норма. Относительно определенные гипотезы не содержат конкретного и исчерпывающего перечня условий, при которых действует норма. Она определяет обстоятельства в общих чертах и дает их примерный перечень. Неопределенные гипотезы не должны использоваться в праве, ибо они оправдывают правовой произвол.

Диспозиция - это основа, ядро правовой нормы. Она выражает предписание, веление, обращенное к сторонам. В ней формулируется само требование, оформленное в виде государственной воли. Все диспозиции могут быть абсолютно определенными и относительно определенными. Абсолютно определенные диспозиции категорически определяют запрет, обязанность или возможность человеческого поведения в сфере права (например, диспозиции норм уголовного права сформулированы в виде запретов). Относительно определенные диспозиции, устанавливая права и обязанности сторон, предоставляют им возможность конкретизировать свое поведение. В данном случае сторонам предоставляется возможность выбора того или иного варианта поведения (например, нормы гражданского права предполагают свободу выбора варианта деятельности).

Санкция - это составная часть правовой нормы, в которой формулируются меры государственного принуждения, применяемые к правонарушителям. Санкции формулируются в правовых нормах и служат средством охраны от нарушения. Санкции делятся по степени определенности на абсолютно определенные и относительно определенные, по отраслям права - на уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, по способу регулирования общественных отношений - на штрафные (карательные) и правовосстановительные. Штрафные санкции предусматривают возможность лишения правонарушителя какого-либо блага или его государственное осуждение. Правовосстановительные связаны с защитой и восстановлением нарушенного права (отмена незаконных правовых актов).

Это три составных элемента правовой нормы. Однако данное положение является спорным, дискуссионным. Высказывалось мнение, что правовая норма состоит из двух элементов. Например, С.С. Алексеев делит правовые нормы на регулятивные и охранительные. По его мнению, в регулятивных есть только два первых элемента, а в правоохранительных - первый и третий элементы. Однако авторы, отрицающие трехчленную структуру правовой нормы, допускают несколько методологических ошибок. Они отождествляют нормы права с иными видами общих правовых предписаний. Содержание действующего законодательства не сводится к нормам права. В этой связи текст законодательства наряду с правовыми нормами содержит и иные виды общих правовых предписаний: правовые декларации, правовые определения, правовые принципы. Данные предписания не имеют трехчленной структуры. Их назначение - обслуживать претворение в жизнь правовых норм, они имеют абстрактный характер. Поэтому не следует полагать, что каждая мысль законодателя - это правовая норма. Во-вторых, сторонники отрицания трехчленной структуры правовой нормы смешивают норму права со статьей нормативного акта. Структура нормы - это абстрактная логическая формула, она может совпадать и не совпадать со статьей нормативного акта. Нормы права и статьи законодательства не следует смешивать.

Законодатель, издавая правовую норму, использует для этого различные приемы. Существует три способа изложения норм права в статье правового акта: прямой; отсылочный; бланкетный.

Прямой - в статье правового акта излагается три основных элемента и, таким образом, отыскать эти три элемента не составляет труда. Отсылочный - в тексте раскрываются не все элементы, а имеется отсылка к другой статье действующего законодательства. Разновидностью отсылочного способа является бланкетный способ, когда недостающие элементы образуются не с помощью обращения к другой статье, а к целым нормативным актам действующего законодательства. Они помогают избежать повторения. Существуют казуальная и абстрактная формы изложения правовых норм. В первом случае это перечисление, во втором - использование терминов, имеющих юридическое значение.

 

 

 

 

 

 

3. Понятие и основные признаки правонарушений.

Правонарушение - антипод правомерного поведения. Правонарушение - это особое явление в жизни общества. Оно возникло как негативное явление, сопровождающее государственно-правовую жизнь. Правонарушения возникли вместе с государством и правом. Это явления общественной жизни, обусловленные всей сложной системой общественных отношений, складывающихся на данном этапе развития общества.

Учение о правонарушениях имеет свою историю. До 60-х гг. отсутствовало общее понятие правонарушения. Каждая отраслевая наука рассматривала особенности своих отраслевых правонарушений. На рубеже 70-х гг. появляется монография И.С. Самощенко, в которой формируется общее, родовое понятие правонарушения. Одновременно рассматриваются его признаки. Современная наука выделяет социальные и юридические признаки правонарушения. Социальные признаки - это такие свойства правонарушений, которые определяются самой социальной жизнью, они показывают, откуда появились правонарушения, какими факторами они определяются. Юридические признаки - это свойства правонарушений, которые искусственно сформулированы юридическими нормами и позволяют юристам квалифицировать правонарушения.

Социальные признаки это:

характеристика правонарушения, как определенного деяния личности;

социальная вредность.

Юридические признаки это:

противоправность;

виновность.

Правонарушение есть действие либо бездействие лица, совершенное сознательно, целеустремленно. Тем самым, правонарушения отличаются от событий, происходящих вне зависимости от воли и сознания людей. Правонарушения характеризуются внешней объективизацией человеческой деятельности вовне, поэтому не являются мысли людей, не получившие внешнего выражения. При этом действия или бездействие совершаются лицом, обладающим волей, сознанием, и достигшим определенного законом возраста (14-16 лет). Таким образом, дефект воли является основанием освобождения от ответственности.