Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

20. Политическая  система общества, ее структура

Пол. система - это упорядоченная на основе права и иных соц. норм совокупность институтов (гос.органов, политич.партий, движений, орг-ций), в рамках к-рой проходит пол. жизнь об-ва и осуществляется пол. влас-ть. Понятие «ПС» показывает, как регулируются пол. процессы, как формируется и функционирует пол. власть. В конечном счете она регулирует про-во и распределение благ м\у соц.общностями на основе использования гос.власти, участия в ней, борьбы за нее. Пол. Система состоит из подсистем, к-ые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Различные исследователи называют разное количество таких подсистем. Но по функциональному признаку можно выделить следующие подсистемы.

Институциональная подсистема включает в себя гос., пол. партии, социально-экономические и общ. орг. и отн-ия между ними, к-ые в совокупности образуют политическую орг. общ.. Центральное место в этой подсистеме принадлежит гос.. Концентрируя в своих Руках большинство ресурсов, обладая правом на использование принуждение, гос. располагает наибольшими возможностями воздействовать на различные стороны общ. жизни. Обязательность решений гос. для граждан позволяет ему придавать соц. изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Но не следует принимать и роль пол. партий, групп интересов, влияние к-ых на гос.нную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общ. мнения. С его помощью они могут оказывать давление на правительство, лидеров.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, пол., моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них пол. система оказывает регулятивное воздействие на деят. институтов, поведение граждан.

Функциональная  подсистема — это методы пол. деят., способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деят. к-ого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в общ.

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами гос. и пол. партиями), так и с пол. системами других гос-в.

 

 

21. Гос-во  в политической системе общества.

Гос. как пол. институт обладает рядом кач. признаков, к-ые отличают его от негос. пол. организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.

1. Гос. выступает как единая терр. орг. пол. власти в масштабах всей страны. Гос.нная власть распространяется на все население в пределах определенной терр. Целостность общ. и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность гос. для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной терр. требует установления его пространственных пределов — гос. границы, к-ая отделяет одно гос. от другого. В пределах данной терр. гос. обладает верховенством и полнотой зак., исп. и судебной власти над населением.

2. Гос. представляет собой особую орг. пол. власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, к-ые непосредственно управляют общ.. Механизм гос. представлен институтами зак., исп. и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общ. гос. применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия — армии, служб охраны порядка и безопасности.

3. Гос. организует общественную жизнь на основе права. Только гос. обладает правом на регулирование жизни общ. с помощью законов, имеющих общеобязательный хар.. Требования пр. норм гос. проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администрации).

4. Гос. представляет собой суверенную орг. власти. Суверенитет гос. власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотн-иях с другими гос.. Верховенство гос. власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негос. пол. организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный хар., наличие специальных средств воздействия на население, отсутствующих прочих организаций (аппарат принуждения и насилия).

5. Гос. располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, к-ая обеспечивает его экономическую самостоятельность.

На протяжении истории человечества отмеченные признаки гос. не оставались неизменными с  точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформировались в структуре институтов гос. власти, их специализации и дифференциации.

Политическая система - совокупность институтов и норм, к-ыми определяется степень участия общества в политических процессах.

В политическую систему входят политическая идеология, нормы и институты. Общественные объединения: S   политические:

- партии, хар-ся идеология, членство, задача участие в политической жизни; функция идеологическая, кадровая, конкурентная -общественно политические организации (движения, движение Урала) -избирательные блоки

S   не политические-добровольные объединения, к-ые не преследуют политических целей, либо они на вторичном плане (Профсоюз)

Гос-во:

- гос-во выражает гражданское общество, выступает от имени всего общества

- имеет аппарат социального управления

- гос-во м при необходимости привлеч различного рода ресурсы для решения политических задач.

- обладает идеологическими ресурсами

- Sт внешнеполитических направлений

 

 

22. Правопонимание  и основные правовые теории.

Правопонимание – научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной д-ти человека, вкл-ий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отн-ие к нему как к целостному соц явл-ию.

1. Позитивистская  теория права: право = источник права (Бергб, Шершеневич) отожд-ние права и закона, гос-во делегирует Sт. права и уст-ет юр-е об-ти в нормах права, сост-ющих закрытую совершенную систему; "+": стабильный правопорядок, детальное изучение догмы права – стр-ры прав нормы, осн-ний юр-й отв-ти; "-": искусственная огранич-сть права от фактич. общ-х отн-ний, отсутствие возм-ти нравственной оценки пр-х явлений;

2. Марксизм: как вариант позитивизма – право – воля господствующего класса, возведенная в закон;

3. Нормативистская  теория (Кельзен) разновидность позитивизма; право – система юр.норм: состоит из осн. норм, из нее выводятся другие нормы, право стройная иерархическая пирамида во главе с основной нормой, юр сила нормы зависит от вышестоящей, нормы права излагаются гос-вом и обеспеч-ся его принудит-ной силой.; "+": позволяет создать совершенную систему зак-ва, обеспеч-т режим зак-сти, единообразное применение норм, позволяет четко обозначить права и об-ти Sтов, абстрагироваться от классово – политических хар-к права; "-": отрицание обусловл-сти права потребностями общ-го развития, игнорирование ест-ых и нрав-ых начал в праве.

 4. Социологическая теория (дюги, Муромцев): в основе Sт. право (3-ий элемент) => право те реальные прав. связи, к-ые имеют люди. Ост-ное вторично. Есть реальное право и "книжное" право (они м. не совпадать).

5. Психологическая теория: Петражицкий: Право = правовые эмоции, право зарождается в психике человека. На осн-нии психол. правовых эмоций создается позитивное право, право – конкретная психическая реальность;

6. Школа естественного права (др Рим, греция, Сократ, Плутон): ест-ое право носит чел-кий хар-р, права чел-ка опр-ся природой чел-ка, а не гос-вом. Но эти критерии д/б признаны гос-вом => позитивное право явл-ся производным от естественного, т/е выявление справедливых начал в праве, заложенных самой природой.

7. Теологическая теория: права человека имеют божественное происхождение, но отображаются в чел-ком уме, к-ый имеет естественный характер.

Т/з лектора: основным является естественное право, Sтивные и позитивные эл-ты производны. Позитивное право рассматривается ткак юридическое средство, с помощью к-ого реализуется естественные права человека. Центр прав с/мы – человек, а гос-ные источники права – орудия реализации ест-ых прав человека.

 

Естественно-правовые взгляды	• утверждает  идею  естественных,   неотъемлемых прав человека; • благодаря теории стали различать право и закон, естественное и позитивное право • концептуально соединяет право и нравственность.	• не всегда представление о праве как справедливом или несправедливом можно объективировать в прав действительности.
Позитивистска я теория права	• возможность        установления        стабильного правопорядка, детального изучения- догмы права —   структуры    прав    нормы,    оснований юридической   ответ-ти,    классификации норм и нормативных актов, видов интерпретации.	• искусственную ограниченность права как системы от фактических общественных отн-ий, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.
Норм am ивист ск ая теория	• позволяет создавать и совершенствовать систему зак-ва; • обеспечивает определенный режим законности, единообразное применение норм и индивидуально-властных велений; в- • содействует     формированию     «нормативного» представления о праве как формально-логической основе правосознания граждан; • обеспечивает формальную определенность права, что    позволяет   четко    обозначать    права   и обязанности   Sтов,   фиксировать   меры   и средства гос-венного принуждения; • позволяет     абстрагироваться     от     классово-политических характеристик права, что особенно важно при правоприменении.	• отрицании обусловленности права потребностями общественного развития, игнорировании естественных и нравственных начал в праве и роли правосознания в реализации юридических норм, абсолютизации гос-венного влияния на правовую систему.
Психологическая теория	• обращает внимание на одну из важнейших сторон прав системы — психологическую. Нельзя готовить и издавать законы, не изучая уровень прав культуры и правосознания в обществе	• односторонний характер, отрыв от объективной реальности, невозможность в ее рамках структурировать право, отличать его от иных социально-регулятивных явлений.
Социологическа я теория права	• общество и право рассматриваются как целостные, взаимосвязанные явления; • теория доказывает то, что изучать нужно не только нормы права, установленные гос-вом, но и всю   совокупность   сложившихся   в   обществе правовых отн-ий; • учение подчеркивает роль права как средства социального контроля и достижения социального равновесия, возвышает роль судебной власти.	• отрицанию нормативности как важнейшего свойства права, недооценке в праве нравственно-гуманистических начал, смешению одного из факторов образования права — интереса — с самим правом.

 

 

23. Соотн-ие  гос-ва и права. Значение этой  проблемы для правопонимания.

Проблема соотн-ия гос-ва и п-ва приобрела в последнее  время дискуссионный хар-р. В лит-ре сформулированы 2 противоположные теорет позиции по этой проблеме.

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что гос-во выше и важнее права, что оно творит п-во и использует его как инструмент своей политики. Эта конц-я опир-ся на марксистское понимание гос-ва и п-ва и была распр-на в отече научной и учеб лит-ре.

Либеральная концепция базируется на естественно-прав теории, по к-ой право выше и важнее г-ва. Она стала активно утверж-ся в нашем общ-ом сознании в последние годы.

Обе конц-ции не имеют  серьезного науч обоснования.Они не т-ко не анализируют соот-мые явления, но, по сути дела, противопоставляют их друг другу.На практике же противопоставление,столкновение г-ва и п-ва неизбежно ведет к их взаимному ослабл-ю.

В действительности взаимосвязь  г-ва и п-ва достаточно сложна. А потому соотн-ие м/у ними следует проводить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга.

Г-во и п-во нерасторжимы. Они имеют единую соц-эконом основу, у них во многом одинаковая судьба,они  не могут существовать и развиваться  друг без друга.Вместе с тем г-во и право различаются по своей стр-ре, способам функц-я и т. п. Н-р, если рабочая, механизменная часть г-ва состоит из орг-в и учреждений, в к-ых работают люди, то центральная часть, «ядро» права — нормы, ко-ые объединяются в праве институты, отрасли. Г-во входит в полит систему общ-ва как ее стержневой элемент, п-во — в нормат-ую систему.

Важн аспект рассматр-го соотнош-я,нужд-ся в обстоятельной  науч проработке-воздействие г-ва на п-во и влияние п-ва на г-во. Подчеркнем,что т-ко при активном взаимодействии г-во и п-во могут полноценно и эффек-но

 

 

24. Понятие  и основные признаки позитивного  права.

Позитивное право - это  система общеобязательных, формально  определенных норм, выражающих меру свободы  человека, принятых или санкционированных  гос-вом и охраняемых им от нар-ий. Это действующие нормативные правовые акты, право, установленное гос-вом, волей законодателя, в отличие от естественного права.

Признаки:

1) Исходит от гос-ва  – принимается, санкционируется  или признается им.

2) Охраняется гос-вом, т.е. нар-ие норм права влечет гос-венное принуждение.

3) Общеобязательность  – нормы права распространяют  свои действия на все Sты, находящиеся в сфере действия данной отрасли права, а также, что требования нормы права обязательны для всех Sтов, независимо от их отн-ия к ней.