Однако как одно из основных
направлений правопонимания и самостоятельная
научная школа естественно-правовая доктрина
сложилась в период разложения феодализма,
подготовки и проведения буржуазных революций
ХVII–ХVIII вв. Ее виднейшие представители:
Г. Гроций, Б. Спиноза (Голландия), Т. Гоббс,
Дж. Локк (Англия), Ф. Вольтер, Ш. Л. Монтескье,
Ж.-Ж. Руссо (Франция), А. Н. Радищев (Россия)
и др.
Естественно-правовая теория
прошла сложный путь развития, ее популярность,
всплески расцвета всегда были связаны
со стремлением людей изменить свою жизнь
к лучшему – это и эпоха Возрождения, и
эпоха буржуазных революций, и современная
эпоха перехода к правовой государственности.
Естественно-правовая школа
в своих воззрениях исходила из существования
двух систем права – естественного и позитивного.
Так, еще древние греки различали «право
по закону» и «право, справедливое по природе»,
понимая под последним совокупность обязательств,
заданных сверхпозитивными инстанциями.
Римляне употребляли выражение «естественный
закон», а в средние века распространенной
была ссылка на «божественное право» или
«вечный закон». Таким образом, настоящее
право должно иметь«внепозитивный» источник
и выступать по отношению к действующему
праву как некое «идеальное» право.
В идее естественного права
выражена очень важная мысль: жизненные
отношения базируются на каком-то высшем
начале, ориентируясь на которое и следует
вырабатывать нормы человеческих взаимоотношений.
Правовые нормы, которые действуют в правовом
пространстве определенной страны, часто
осуждаются из-за их несовершенства, и
основанием для такого осуждения служит
убеждение, что существует «идеальное»
право, с которым критикуемые нормы права
не согласуются. Это «идеальное» право
и стали называть «естественным» правом.
Теория естественного права
с самого начала её оформления подвергается
критике. Само понятие«естественного»
представляется многим как нечеткое и
размытое из-за своей многозначности.
Но этот аргумент легко опровергается,
ибо главное – не содержание естественной
инстанции, а сам факт её внепозитивности.
При этом акцент делается на нравственном
значении инстанции, в перспективе которой
оценивается действующее право и государственные
институты.
Самый серьезный критический
аргумент, который парадигма естественного
права не может проигнорировать, заключается
в том, что сверхпозитивная инстанция,
принимаемая в качестве идеального источника
положительного права, принимается «на
веру». Философы полагают, что «последние»
основания потому и являются «последними»,
что за ними уже не скрывается ничего более
основательного, что могло бы их оправдать.
Общим для всех вариантов теорий
«естественного права» является то, что
в них ведется поиск основополагающих
принципов, которые служили бы источником
для всякого позитивного права. Естественно-правовые
концепции различаются по источнику позитивного
права. Выделяют следующие основные концепции
естественного права:
- космологическое естественное
право, основанное на божественном
мировом порядке;
- антропологическое естественное
право, ссылающееся на человеческую
природу;
- рациональное естественное
право, опирающееся на Разум.
14 Форма государства:
понятие и элементы. Соотношение типа
и формы государства.
Форма государства – это совокупность его внешних
признаков, порядка и способов организации
высших органов власти, реализации политической
и государственной власти.
На форму государства
могут оказывать влияние следующие факторы:
1) социально-экономические, культурные;
2) исторические, национальные
и религиозные традиции;
3) природные и климатические
условия;
4) расстановка политических
сил и т. д.
Чтобы иметь более полное представление
о форме конкретного государства, необходимо
проводить анализ его структурных элементов:
1) форма правления – организация
высших государственных органов, порядок
их образования, структура, полномочия,
взаимодействие с населением, а также
друг с другом. Основные формы правления:
монархия и республика;
2) форма государственного устройства
– отражает политико-территориальную
организацию государственной власти,
определяет взаимоотношения между центральной
и местной властью. По форме устройства
государства разделяются на унитарные,
федеративные, конфедеративные;
3) государственно-правовой (политический)
режим – представляет собой совокупность
приемов, способов, методов, средств осуществления
власти. Основные типы политических режимов:
авторитарный, демократический, тоталитарный.
Таким образом, форма
государства определяет:
1) порядок формирования органов
государственной власти;
4) характер взаимоотношений
органов государственной власти друг
с другом;
5) специфику отношений государственных
органов и населения;
6) приемы, способы, методы осуществления
политической власти.
В соответствии с указанной
выше классификацией элементов государства
рассмотрим форму современного Российского
государства.
Российская Федерация в соответствии
с Конституцией (ст. 1) является демократическим
федеративным правовым государством с
республиканской формой правления.
В результате можно выделить
характерные черты государственного
строя Российского государства:
1) демократизм; 2) федерализм;
3) республиканская форма правления; 4)
разделение властей; 5) политическое, идеологическое
многообразие; 6) признание и гарантирование
Основным Законом государства местного
самоуправления; 7) государственный суверенитет,
носитель которого – многонациональный
народ Российской Федерации; 8) правовое
государство; 9) социальный характер, в
соответствии с ним политика государства
сориентирована на создание условий, которые
обеспечивают человеку достойную жизнь
и свободное развитие.
Российская Федерация является полупрезидентской
республикой.
По своему государственному
устройству Российское государство является федерацией, которая
построена на следующих характерных признаках
федерализма:
1) добровольное вхождение в состав
Федерации субъектов РФ; 2) равноправие
субъектов Российской Федерации; 3) самоопределение
народов, наций и национальностей; 4) государственная
целостность; 5) разграничение полномочий
между федеративными органами государственной
власти РФ и органами власти субъектов
Российской Федерации и др.
Государственно-правовым режимом
Российской Федерации является демократический
режим.
Соотношение типа
и формы государства
Соотношение типа и формы государства
определяет сущность двух этих категорий.
В соответствии с тем, что тип государства
– это его содержание, а его форма – средство
выражения, можно выделить следующие соотношения:
1) тип государства обусловливает
экономическую базу и политическое содержание
государственной власти, при этом форма
государства напрямую зависит от данного
содержания и устанавливается им;
2) тип государства определяет
содержание государственной власти, а
государство реализует экономические
и политические интересы господствующего
класса, социальной группы либо соответствующей
нации;
3) в рамках одного типа государства
возможно изменение его формы в связи
с изменением экономических основ государства,
классовой структуры общества, а также
воздействия международных факторов и
т. д.
Соотношение формы и типа государства
применительно к конкретным типам государства
выглядит следующим образом.
Рабовладельческий
тип государства:
1) монархия существовала в форме
восточной деспотии, при которой ничем
не ограниченная государственная власть
принадлежала монарху-деспоту. Правитель
осуществлял единоличное управление страной,
используя насильственный военно-бюрократический
аппарат. Такие тип и форма государства
сложились, например, в древнем Египте,
Ассирии и т. д.;
2) республика существовала в
рабовладельческих городах-государствах
Древней Греции в двух видах:
– аристократическая республика,
например Спарта, где большая часть населения
была отстранена от участия в выборах
в высшие государственные органы;
– демократическая республика,
например Афины, в которых для формирования
высших органов власти привлекались широкие
слои населения.
Феодальный тип государства:
1) монархия в феодальном государстве
имела три формы:
– раннефеодальная – сформировалась
в процессе завоевания территорий. Глава
государства, монарх, в это время являлся
лишь первым среди равных, поэтому его
власть носила только номинальный характер;
– сословно-представительная
– формируется в более поздний период.
При этой форме монархии власть главы
государства, хотя уже и была формально
полноправной, но при реализации управления
он опирался на собрание представителей
аристократии, господствующего класса;
– абсолютная – сложилась в
эпоху абсолютизма, в ней уже отсутствовали
органы, которые ограничивали безраздельную
власть монарха;
2) республика. В феодальном государстве
существовала в форме независимых, экономически
развитых торговых городов-республик,
господство которых установилось над
прилегающими к ним территориями. Такими
городами-республиками были, в частности,
Венеция, Новгород.
Буржуазный тип государства:
1) монархия – конституционная,
ограниченная статьями основного закона
государства. К ним относится, в частности,
Англия;
2) республика существует в двух
формах: парламентская и президентская.
Социалистический
тип государства – к нему, в частности, можно
отнести социалистические республики:
СССР, КНР и др. В современной юридической
литературе бытует мнение, что достаточно
четкого соотношения между формой и типом
государства не существует, потому что
у государств одного типа можно встретить
разные формы государства, и наоборот.
15. Форма государственного
правления: понятие и виды
Форма правления – это способ
организации высшей власти государства.
Она оказывает влияние как на структуру
верховных государственных органов, так
и на принципы их взаимодействия. Так,
различают монархию и республику, главное
различие которых состоит в процедуре
и условиях замещения поста главы государства.
Монархия – форма правления,
при которой:
1) высшая государственная власть
сосредоточена в руках одного монарха
(короля, царя, императора, султана и т. п.);
2) власть наследуется представителем
правящей династии и выполняется пожизненно;
3) монарх осуществляет функции как главы
государства, так и законодательной, исполнительной
власти, контролирует правосудие.
Монархическая форма правления
имеет место в ряде государств мира (Великобритания,
Нидерланды, Япония и др.).
Монархии могут быть двух видов:
1) абсолютная – верховная власть
по закону полностью принадлежит монарху.
Главным признаком абсолютной монархии
считают отсутствие государственных органов,
которые ограничивают власть правителя;
2) ограниченная – может быть
конституционной, парламентской и дуалистической.
Конституционная монархия –
такая, при которой имеется представительный
орган, значительно ограничивающий власть
монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется
конституцией, которая утверждается парламентом.
Признаки парламентской монархии:
1) правительство формируется
из представителей партий (или партии),
которые получили большинство на выборах
в парламент;
2) в законодательной, исполнительной
и судебной сферах власть монарха практически
отсутствует (имеет символический характер).
При дуалистической монархии:
1) государственная власть и юридически,
и на практике разделена между правительством,
которое формируется монархом и парламентом;
2) правительство, в отличие от
парламентской монархии, не зависит от
партийного состава парламента и не ответственно
перед ним.
Республиканская форма правления
является наиболее распространенной в
современных государствах. Ее основные
формы – президентская и парламентарная
республики.
В президентской республике:
1) президент имеет значительные
полномочия и является одновременно главой
государства и правительства;
2) правительство сформировывается
внепарламентским путем;
3) жесткое разделение властей
на законодательную, исполнительную и
судебную. Основным признаком этого разделения
является большая самостоятельность государственных
органов по отношению друг к другу.
Такая форма правления существует,
например, в США. Российскую Федерацию
так же можно отнести к президентской
республике.
В парламентарной республике:
1) правительство формируется
на парламентской основе и ответственно
перед ним;
2) глава государства выполняет
представительские функции, хотя по конституции
его полномочия могут быть обширными;
3) правительство занимает основное
место в государственном механизме и осуществляет
управление страной;
4) президент избирается парламентом
и осуществляет свою власть с одобрения
правительства.
Существуют также смешанные,
гибридные формы правления – полупрезидентские,
полупарламентские республики.
16. Форма государственного
устройства: понятие и виды
Формой государственного устройства
называют политико-территориальное устройство
государства, особенности взаимоотношений
между центральной и местной властями.
Государство, достигая определенного
уровня населения и размера территории,
начинает делиться на части, которые имеют
свои органы власти. В зависимости от формы
государственного устройства выделяют
простые и сложные государства.
Простыми (унитарными) государствами
называют единые и централизованные государства,
которые состоят из административно-территориальных
единиц, полностью подчиняющихся центральным
органам власти, не обладают признаками
государственности. Они не обладают политической
самостоятельностью, но в экономической,
социальной, культурной сферах, как правило,
наделяются большими полномочиями. Такими
государствами, в частности, являются
Франция, Норвегия и др.