Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Июня 2014 в 05:16, курс лекций
1. Предмет и методы теории государства и права.
Теория государства и права – это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлении.
Теория государства и права изучает закономерности и случайности государственно-правовой действительности.
Теория государства и права ставит своей задачей изучение не всех, а только наиболее общих закономерностей функционирования государства и права, государство и право изучаются в единстве и взаимодействии, поскольку это две очень тесно связанные между собой части юридической действительности.
Абсолютные события - обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (буран, наводнение).
Юридические факты классифицируются по такому основанию, как последствия, к которым приводит юридический факт: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие.
По форме проявления юридического факта и по характеру его действия факты делятся на положительные и отрицательные.
Положительные — это факты, которые представляют собой реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности (административные акты, явления стихийного характера и др.).
Отрицательные - это факты, выражающие отсутствие определенных явлений. Норма права связывает здесь определенные юридические последствия не с наличием того или иного обстоятельства, а с его отсутствием. Таковы, например, некоторые из условий, необходимые для регистрации брака (отсутствие другого зарегистрированного брака, отсутствие определенной степени родства и др.)
По характеру действия юридические факты делятся на факты ограниченного действия и состояния.
Факты ограниченного (однократного) действия - это обстоятельства, с которыми нормы права связывают юридические последствия только в данном конкретном случае. Эти факты существуют лишь в данный момент или известный отрезок времени, а потом исчезают, порождая те или иные юридические последствия (смерть, истечение срока).
Состояния - это обстоятельства, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Например, состояние в браке, нетрудоспособность и т.п.
Фактический состав - это система юридических фактов, необходимая для наступления юридических последствий (возникновения, изменения или прекращения правоотношений).
Можно выделить два вида фактических составов.
Простые составы - это комплексы фактов, между которыми существует «свободная», нежесткая связь. В таком составе факты могут накапливаться в любом порядке.
Сложные (связанные) - это системы фактов, между которыми существует взаимообусловленность, жесткая зависимость. Факты должны накапливаться в жестком, строго определенном порядке.
Смешанные - это системы фактов, связь между которыми является частично «свободной», а частично - жесткой, «связанной».
Презумпция означает предположение о существовании (или наступлении) каких-либо фактов, событий, обстоятельств. В основе презумпции - повторяемость жизненных ситуаций. Раз нечто систематически происходит, то можно предположить, что при аналогичных условиях оно повторилось или повторяется и на этот раз. Такой вывод не достоверный, а вероятный. Следовательно, презумпции носят предположительный, прогностический характер. Тем не менее они служат важным дополнительным инструментом познания окружающей действительности. Презумпции выступают в качестве средства, помогающего установлению истины. В этом их научная и практическая ценность.
Правовые презумпции определяются в литературе как закрепленные в нормах права предположения о наличии или отсутствии юридических фактов. Эти предположения основаны на связи с реально происходящими процессами и подтверждены предшествующим опытом (В.К. Бабаев).
Правовые презумпции - разновидности общих презумпций. Особенность первых, как это вытекает из приведенного определения, состоит в том, что они прямо или косвенно отражаются в нормативных актах, обусловлены потребностями юридического опосредования общественных отношений и действуют только в правовой сфере.
Наиболее характерные презумпции:
Презумпция знания закона (правознакомства). Априори предполагается, что каждый член общества знает (или по крайней мере должен знать) законы своей страны. Незнание закона не освобождает никого от ответственности за его нарушение. Во всех правовых системах исходят из того, что гражданин не может в качестве оправдания ссылаться на свою юридическую неосведомленность - это не будет принято во внимание, хотя заведомо ясно, что ни один человек не в состоянии познать все действующие в данном обществе правовые нормы и акты. Однако иная посылка была бы здесь крайне опасной.
При этом само собой разумеется, что законы должны быть официально опубликованы, чтобы граждане имели объективную возможность с ними знакомиться и соотносить свое поведение с их требованиями. Древняя мудрость гласит: "Закон не обязывает, если он не обнародован". Институт промульгации (публичное объявление, доведение до всеобщего сведения) закреплен в Конституции РФ (ч. 3 ст. 15).
Презумпция невиновности, согласно которой каждый гражданин предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не виновным, пока не будет в установленном порядке доказано иное, причем бремя доказывания лежит на тех, кто обвиняет, а не на самом обвиняемом. Данное положение закреплено в международных пактах о правах человека, получило отражение в Конституции РФ (ст. 49).
Презумпции справедливости закона; истинности и обоснованности приговора; ответственности родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми; предположения о том, что фактический владелец вещи является ее собственником, что принадлежность следует за главной вещью; позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам; специальный закон отменяет действие общего; к невозможному не обязывают; кто не отрицает, признает; не все, что законно, нравственно, и др. Любая презумпция принимается за истину, она действует до тех пор, пока не доказано обратное.
От презумпций необходимо отличать версии и гипотезы, которые тоже представляют собой предположения. Версия - это одно из нескольких предположений, касающихся фактов и обстоятельств конкретного дела. Сфера действия версии ограничена рамками расследуемого преступления. Правда, в общественно-политическом лексиконе слово "версия" нередко употребляется и в более широком смысле.
Гипотеза есть предположение, выдвигаемое в процессе исследования какого-либо явления и требующее теоретического обоснования и проверки практикой. Если презумпция, аккумулируя в себе предшествующий опыт, постоянно находит жизненное подтверждение своей правильности (что, конечно, не исключает случаев несоответствия отдельным ситуациям), то гипотеза с самого начала базируется на строго научных положениях, которые не должны противоречить истинным знаниям в данной области.
Слово «фикция» (лат. fictio) в переводе на русский язык имеет два зна чения: 1) образование, составление, создание; 2) выдумывание; выдумка, вы мысел33.
Согласно энциклопедическому словарю Брокгауза и Ефрона фикции – это «представления и понятия, с которыми мы оперируем таким образом, как если бы им соответствовало в действительности то, чего на самом деле не существует, — приписываем, напр., предмету качество, которого он в дейст вительности не имеет, ставим лицо в положение, которого оно не занимает в действительности, и распространяем на него последствия этого положе ния»34. То есть, словарь толкует их как предположение, заведомо не соответст вующее действительности, в противоположность презумпции — положению, которое признается справедливым до тех пор, пока не доказано противное.
Более лапидарны в определении фикции современные филологи - это «1) нечто не существующее в действительности, лишь видимость чего-л. (напр. ф. семейного благополучия); 2) обман, подделка»35. Автор воспроизво дит ее значение, содержащееся в многотомном академическом словаре рус ского языка, упуская при этом очень важное уточнение: фикция – это «вымы сел, подделка, используемая с какой-л. целью» (курсив наш – Л.С). Указан ный источник иллюстрирует такое толкование: «План, выдвинутый им (Лоба новым),- фикция, она нужна, чтобы маскироваться. Гранин. Искатели»36.
Т.о., фикция - это такое логическое, юридическое, художественное и т. п. построение, которому ничто не соответствует в объективной реальности как актуально наличном бытии, реализующем определенные исторические возможности (действительность), поскольку последняя нами познана, но ко торой пользуются как допущением с той или иной определенной целью. Со ответственно, фиктивный то же, что вымышленный, мнимый.
В отличие от презумпции, являющейся не чем иным, как предположе нием истины с определенной, пусть даже и малой, степенью вероятности ис тинности, фикция, как правильно отмечает С.В. Савчук, закрепляет заведомо не соответствующее действительности положение о чем-либо; нет презумп ции, если возможное предполагается, как и нет фикции, если невероятное не утверждается. Например, ч.1 ст. 2 Конституции РФ декларирует, что Российская Федерация - социальное государство, одним из признаков которого является «достойная жизнь». Это фикция, затуманивающая действительность; это если не призрачный, то очень отдаленный и столь же труднодостижимый этап в развитии страны, как и обещанный ранее коммунизм. И дело даже не в том, что страна переживает кризис (они приходят и уходят). Обеспечить всем россиянам реально достойный уровень жизни при чрезвычайно низкой энер говооруженности и производительности труда, угрожающем социальным взрывом расслоении общества, запредельной коррупции, бюрократии, крими нальной экономике и распространенности контрафакта в виде подделок, се рого или параллельного импорта (не санкционированные правообладателями поставки оригинальной т.е. неподдельной продукции – сленговое название – «серяк»), имитаторов (товаров, сходных до степени смешения) и других им манентных пороках, российское государство не в состоянии.
Природа юридических фикций обусловливает логику самой нормы-фикции, структурно-смысловое единство ее элементов – гипотезы (условие действия фикции) и диспозиции (зафиксированное ложное положение). Они присутствуют как в нормах Общей, так и Особенной частей УК РФ. Приведем два примера. Первый - ч. 7 ст. 86 УК – «погашение или снятие судимости ан нулирует все правовые последствия, связанные с судимостью». Это фикция, если иметь в виду, что наличие судимости влечет и некоторые общеправовые последствия, которые регламентированы нормами не уголовного, а консти туционного, гражданского, трудового, административного права и др. С од ной стороны, в связи с погашением или снятием судимость как бы исчезает, а с другой – в силу ее природы, «тень» последней не зависит ни от чего, имеет самостоятельное, самодовлеющее значение. Так, ранее судимые лица ограни чены в выборе профессии (они, в частности, не могут назначаться на долж ность судьи, прокурора, следователя), приобретении оружия и др.
Это касается и конфискации имущества, которая как вид наказания иск лючена из УК, но ее «тень» в виде иной меры уголовно-правового характера – фикция, обусловленная не столько целями установить социальную справед ливость (что свойственно наказанию), сколько общим предупреждением, ус транением условий, способствующих совершению новых преступлений.
В науке под понятием «функция» понимают различные значения (зависимая переменная величина, специальная деятельность органа или организма, проявление действия какой-либо системы). В юридической науке понятие «функция права» употребляется для характеристики социального назначения права. Термин «функция» приемлем для характеристики любых динамических структур, но в большинстве случаев функция обозначает направленное избирательное воздействие системы на определенные сферы жизнедеятельности. Под функциями права в большинстве случаев понимают социальное назначение права или направление правового воздействия на общественные отношения. И социальное назначение, и направление его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не дают целостного понимания функций права. Нельзя противопоставлять в понимании функции направлений правового воздействия социальному назначению.
Понятие «функция права» должно охватывать и назначение права, и способы его воздействия на общественные отношения. В принципе, функция права - это реализация его социального назначения. Понятие «функция права» охватывает и правовое регулирование, и правовое воздействие. В функции права проявляются такие свойства права, которые раскрывают ее качество. Функция права опосредована его сущностью, внешним образом проявляется как определенное воздействие на социальные отношения, она характеризуется относительной длительностью или постоянством. Без реализации функций не может решаться ни одна из задач права. Функции направлены на решение задач, стоящих перед правом. Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что задачи часто обуславливают само существование функций, определяют их содержание, методы реализации. Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Функциональная характеристика права означает знание способов воздействия права на общественные отношения. Функционирование означает действие права.
Итак, под функциями права понимаются основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.
Регулятивная функция права выражается в форме нормативных или правоприменительных актов, осуществляется в общих или конкретных правоотношениях, устанавливающих статус граждан и компетенцию государственных органов и юридических лиц. Особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей. В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую. Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Право, прежде всего, юридически закрепляет те общественные отношения, которые представляют основу стабильного существования общества. Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Например, если отношения собственности в гражданском праве являются отражением статики, то обязательственные отношения, опосредствующие переход вещей, вещных прав, установление обязательств, отражают регулятивную динамику.