Лекции по общей теории права

б) континентальная система.

Частное право - защищает интересы «свободных индивидов» от преступных посягательств.

Публичное право - определяет порядок деятельности государственных органов, защищает интересы всего общества и государства.

Материальное право - совокупность норм, правил поведения.

Процессуальное право - порядок разрешения отдельных юридических дел.

Основной источник права - закон.

Возникновение конституции - как обозначение требований правового закрепления организации государственной власти; основным принципом буржуазного общества является формальное равенство граждан перед законом.

5. Социалистическое государство и право: социалистическое государство возникаем при следующих условиях:

1. Социалистическая революция - решает вопрос о государственной власти (свержение диктатуры эксплуататоров).
2. Слом эксплуататорской машины государства и права
3. Создание нового социалистического государственного аппарата
4. Руководство народом, государством происходит со стороны народа
5. Союз трудящихся масс с населением

Социалистическое право - материалистически обоснованная и возведенная в закон воля народа.

В первые годы советской власти было распространено мнение, что право скоро отомрет. Такого суждения были опровергнуты жизнью. Любая недооценка права может привести к опасным последствиям. При социализме создается объективная потребность в праве, коренящемся на экономических отношениях

Тема 4. Сущность, функции и формы государства

1. Сущность и признаки государства
2. Функции государства

3. Понятие и виды форм государства: 
   а) форма государственного правления;

6) форма государственного устройства; 
в) политический режим.

1. Государство - это исторически развивающееся явление, продукт общественного прогресса. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. Изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.

Для того что бы понять, что собой представляет государственно-организованное общество, необходимо рассмотреть совокупность внутренних характерных черт и свойств, без 
которых теряется своеобразие, суть исследуемого предмета, явления. 
Сущность любого явления есть главное основное, определяющее в этом явлении. Социальная сущность всего того, что порождено человечеством, заключается в его роли, на 
значении в обществе. Отсюда понятно, что сущность государства является его роль, назначение в государстве. 
Другими словами раскрыть сущность государства - значит выявить то главное, определяющее, что обуславливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему 
общество не может существовать и развиваться без государства, чьи интересы оно выражает.

Существуют два подхода к определению сущности государства (ВНИМАНИЕ. По вопросу о сущности государства в юридической литературе высказываются разные точки зрения).

а) (Классовый). Сущность рассматривается однозначно с позиции классов, как орудие не ограниченной власти, диктатуры господствующего класса, (теории СССР).

б) (Общесоциальный). Государство представляет собой надклассовое образование, инструмент примирения классовых, социальных противоречий, выражающих интересы всего общества (Западные теории). Все эти подходы к определению сущности государства в на 
стоящее время в современном правоведении и являются главными.

Наиболее постоянной качественной чертой сущности государства является, то что оно во всех своих разновидностях выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем обществом.

Возникновение государства всегда связано с изменением характера власти, с превращением ее в политическую власть, первобытного общества, в интересах, прежде всего привилегированной части общества. Следовательно, государства всегда были политической организацией собственников основных средств производства. Классовый подход в рассмотрении сущности государства позволяет обнаружить в нем социальные противоречия. Государство, как активная сила вмешиваясь в экономику, выводит общество из депрессии, решает дела в пользу прогресса. Государственный механизм превратился из орудия подавления в инструмент достижения общественного согласия и поиска компромиссов. Следовательно - современное демократическое государство с точки зрения его сущности можно охарактеризовать как орудие и средство достижения социального благополучия по содержанию и как правовое - по форме. Признаки государства как структурного элемента политической системы общества:

1. выступает от имени народа;
2. выполняет общесоциальные функции;
3. оказывают определяющее влияние на развитие экономики;
4. издавая НПА, обеспечивает их реализацию, определяет правовое положение других субъектов политической деятельности, регулирует общественные процессы;
5. располагает системой органов, осуществляющих государственно-властные полномочия (управление, стимулирование, принуждение);
6. обладает суверенитетом;

7. через систему учебных, научно-исследовательских, лечебных и других социально-культурных учреждений обеспечивает гуманитарное развитие общества. 
Государство - это политико-территориальное, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего по средствам правовых предписаний первоначально интересы господствующего класса, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющего на правовой основе все более широкие общесоциальные функции.

2. Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемого в характерных для данного государства формах и присущими ему методами. Институт «Функции государства» используется для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны государства. Функции государства направлены на выполнение конкретных задач достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества, следовательно, функции государства - это основные направления деятельности, без которых существование государства практически невозможно. Государство активно «обречено» на выполнение своих функций, так как невыполнение той или иной функции может вызвать сильнейшие негативные последствия. В тоже время функции государства должны соответствовать объективным потребностям общества. Каждая функция имеет свой объект воздействия и содержание:

• объект - определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воздействие.
• содержание - показывает, что делает государство, чем занимаются государственные органы, какие вопросы они решают.

Классификация функций государства:

1. по продолжительности действия

а) постоянные (на всех этапах развития государства)

б) временные (носящие чрезвычайный характер, восстановление разрушенного войной хозяйства)

2. в зависимости от направленности: 
а)внутренние

б) внешние    - постоянные функции

а) внутренние - основные направления деятельности государств на выполнение стоящих внутренних задач.

1. экономическая - выработка и координация государством стратегических направления развития экономики.
2. идеологическая - научная разработка и поддержка определенной идеологии (политическая, нравственная, религиозная, культурная деятельность СМИ, радио, печать ТВ).
3. социальная - социальная защищенность каждого человека, нормальные условия жизни.
4. охрана конституционного строя, прав и свобод граждан - принцип разделения властей, создание условий для точного   и неукоснительного соблюдения Конституции, гарантия  равенства всех перед законом.
5. экологическая - установление правового режима и природопользования.
6. культурная - развитие культуры, национальной литературы, искусства, кино.

б) внешние - основные направления деятельности государства по выполнению стоящих внешних задач:

1. обороноспособность - поддержание уровня военной защиты;
2. сотрудничество с другими государствами - установление различных экономических, культурных, политических отношений взаимовыгодных;
3. поддержание мира - недопущение войны (холодной, горячей), недопущение распространения оружия массового поражения.

З. по формам осуществления:

а) правотворчество;

б) правоохранительная;

в) правоисполнение;

г) принуждение, убеждение.

Методы осуществления функций государства:

1) демократические; 

                                     2)авторитарные;                      

3. правовые; 
4. насильственные.

3.  Формы государства - это организация и устройство государственной власти, обусловленные сущностью и социальным назначением государства и отражающие исторические, экономические, национальные особенности, уровень развития демократии и культуры соответствующего общества.

Форма государства охватывает собой три элемента: формы правления, формы государственного устройства, политико-правой режим.

 Форма государства зависит от различных причин, к которым следует отнести исторические условия развития, сущность, исторический тип государства, национальный состав, величину территории и другие.

Таким образом форма государства - сложная, причудливо переплетенная совокупность его признаков, формулировавшихся под воздействием объективных и субъективных причин, отличающих одно государство от другого.

а) Форма правления - структура высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимодействия между собой и с населением. Выделяют две основные формы государственного управления:

а) монархия - форма правления, где верховная власть осуществляется единолично и пере 
ходит от одного лица к другому, по наследству;

б) республика

Основной юридической подоплекой стало: пожизненное пользование властью главой государства (монарх, царь, король, император); занятие трона по наследству или по родству; представительство монархом государства по своему усмотрению монархом; юридическая безответственность монарха. Монархия возникла в рабовладельческом обществе. При феодализме она стала основной формой правления. Монархия бывает:

а) неограниченной (абсолютной) - бесправие народа, сосредоточие всей власти в руках 
монарха. (Государство - это Я (Людовик XIУ)). Например, Оман, Арабские Эмираты.

б) ограниченная - парламентарная - монарх не обладает всей полнотой власти.

дуалистическая

выборная

1 .парламентарная - (конституционная) - статус монарха формально и фактически ограничен. Законодательная власть - парламенту, исполнительная - правительству. Власть монарха символична. Например, Англия, Дания, Норвегия, Япония, Швеция.

2. дуалистическая - исполнительная власть находиться у монарха, однако у монарха есть 
   право вето на принимаемые парламентом законы, что не дает им возможности вступить в 
   силу. Например, Австрия, Румыния, сейчас Марокко, Иордания.

3. выборная - созывалось три собрания: 
   1-ое - определенное место и избрания; 
   2-ое - условия договора и кандидата; 
   3-ое - коронация.

Республика - форма государственного правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органом, собираемым главным образом населением на определенный срок. Современные республики делятся:

а) парламентарная;

б) президентская;

в) смешенная.

Парламентарные - верховенство парламента в организации государственной жизни страны, наделен законодательными полномочиями, и возможностью формировать правительство. (Премьер-министр)

Президентская - президент является главой государства, он не формирует правительство, которое несет ответственность за свою деятельность перед ним. Функцию главы правительства выполняем Президент.

Смешенная - отсутствие прямой юридической связи между Президентом и Правительством.

Республиканские монархии, суперпрезидентскими республиками - гибридные формы правления, где встречаются пожизненное властвование главы государства и фактическое подчинение ему всех ветвей власти. Пожизненными президентами объявили себя президенты Уганды, Туниса, Акватории, Гвинеи.

б) Форма государственного устройства - национально- территориальное или административно-территориальное деление государства и таким образом характер и принцип взаимоотношений между государством и его частями. Основные разновидности форм государственного устройства:

Простое (унитарное) - единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органом государственной власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Признаки унитарных государств:

• единая система высших ОГВ и У.;
• одна Конституция и единая система законодательства
• единая денежная система
• общая налоговая и кредитная политика;
• единые вооруженные силы;
• одно гражданство.

Сложное государство - состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или другой самостоятельностью. Сложные:

               федерация:

конфедерация;

империя.

Федерация - все субъекты обладают суверенитетом.

а) автономная

б) союзная - совокупность территорий ее субъектов.

Конфедерация - союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей, (экономических, военных и т.д.)